我国及部分省市乳制品政策汇总强化乳品质量安全监管

2022-11-04 09:55

手机浏览

乳制品是使用牛乳或羊乳及其加工制品为主要原料，加入或不加入适量的维生素、矿物质和其他辅料，使用法律法规及标准规定所要求的条件，经加工制成的各种食品，也叫奶油制品。

国家层面乳制品行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国乳制品行业现状深度研究与未来前景分析报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进乳制品行业发展，我国颁布了多项关于支持、鼓励、规范乳制品行业的相关政策，如2022年国务院发布的《关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》稳定国际农产品供应链。实施农产品进口多元化战略，健全农产品进口管理机制，稳定大豆、食糖、棉花、天然橡胶、油料油脂、肉类、乳制品等农产品国际供应链。

国家层面乳制品行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2022-02	国务院	关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知	稳定国际农产品供应链。实施农产品进口多元化战略，健全农产品进口管理机制，稳定大豆、食糖、棉花、天然橡胶、油料油脂、肉类、乳制品等农产品国际供应链。
2021-11	交通运输部	关于进一步做好新冠肺炎疫情地区民生物资运输服务保障工作的通知	进一步做好新冠肺炎疫情地区特别是疫情封控区域米面、食用油、蔬菜、蛋品、肉类、水产品、乳制品、方便食品、饮用水、能源等民生物资运输服务保障工作
2021-02	农业农村部	关于落实好党中央、国务院2021年农业农村重点工作部署的实施意见	实施牛羊发展五年行动计划，增加基础母畜存栏，因地制宜发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草。持续推进奶业振兴，加快奶牛养殖装备改造升级，支持有条件的奶农发展乳制品加工。保持家禽业稳定发展。
2020-02	中华人民共和国农业农村部	关于解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知	将饲料产品及玉米、豆粕等饲料原料、种畜禽、仔猪禽苗、水产苗种、出栏畜禽、生鲜乳、乳制品、鲜活水产品、冷鲜猪肉、转场蜜蜂等纳入生活必需品应急运输保障范围，切实落实绿色通道政策，除必要的对司机快速体温检测外，确保“三不一优先”，便捷快速通行。
2018-06	国务院办公厅	关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见	优化乳制品产品结构。统筹发展液态乳制品和干乳制品。因地制宜发展灭菌乳、巴氏杀菌乳、发酵乳等液态乳制品，支持发展奶酪、乳清粉、黄油等干乳制品，增加功能型乳粉、风味型乳粉生产。鼓励使用生鲜乳生产灭菌乳、发酵乳和调制乳等乳制品。
2017-10	国务院	乳品质量安全监督管理条例	第二十九条乳制品生产企业应当建立质量管理制度，采取质量安全管理措施，对乳制品生产实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，保证产品质量安全。
2017-10	国务院办公厅	关于积极推进供应链创新与应用的指导意见	建立基于供应链的重要产品质量安全追溯机制，针对肉类、蔬菜、水产品、中药材等食用农产品，婴幼儿配方食品、肉制品、乳制品等农业生产资料，将供应链上下游企业全部纳入追溯体系，构建来源可查、去向可追、责任可究的全链条可追溯体系，提高消费安全水平
2017-04	国务院办公厅	关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见	依据食品安全法、农产品质量安全法和标准化法，率先研究制定对鲜肉、水产品、乳及乳制品、冷冻食品等易腐食品温度控制的强制性标准并尽快实施。

资料来源：观研天下数据中心整理

部分省市乳制品行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动乳制品行业发展，发布了一系列政策推进乳制品产业发展，如《河南省人民政府办公厅关于印发河南省绿色食品集群培育行动计划的通知》、《黑龙江省人民政府办公厅印发关于加快畜牧业高质量发展的意见和黑龙江省加快畜牧业高质量发展若干政策措施的通知》等。

部分省市乳制品行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河南	2022-09	河南省人民政府办公厅关于印发河南省绿色食品集群培育行动计划的通知	积极引进国内乳品20强企业，培育壮大本土乳品企业，支持有条件的奶牛养殖场发展乳品加工，大力发展巴氏鲜奶、低温奶，就地就近就鲜生产供应乳制品。支持建设智慧牧场、休闲观光牧场。打造奶业产业链，到2025年，规模以上奶及奶制品企业营业收入达到220亿元。
黑龙江	2022-03	黑龙江省人民政府办公厅印发关于加快畜牧业高质量发展的意见和黑龙江省加快畜牧业高质量发展若干政策措施的通知	鼓励和支持乳制品加工企业自建或同大型养殖企业、社会资本联合建设奶乳“一体化”万头规模养殖场，稳步扩大泌乳牛数量，提升奶源基地供给能力。
河北	2022-01	河北省人民政府办公厅关于印发河北省制造业高质量发展“十四五”规划的通知	高端特色乳制品。以饲草本地化、种群优良化、养殖标准化、产品高端化、产业绿色化为方向，加强农副饲料和粪污处理资源综合循环利用，支持乳制品生产企业发展自有自控奶源基地，加强新产品研发，提升质量安全保障能力，重点发展巴氏杀菌乳，婴幼儿、中老年以及其他特殊人群配方乳粉、发酵乳，适度发展干酪、乳清粉等。
内蒙古	2020-12-07	内蒙古自治区人民政府关于印发自治区推进贸易高质量发展行动计划（2020—2022年）的通知	鼓励外贸企业强强联合，提高国际化经营水平，培育大型龙头企业和企业集群。鼓励钢铁、羊绒、乳制品、生物医药等行业领军企业提高国际化经营水平。推动中小企业转型升级，聚焦主业，走“专精特新”国际化之路。
山西	2019-01	山西省人民政府办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见	以推进供给侧结构性改革为主线，优化产业区域布局，建设优质奶源基地，完善乳制品加工和流通体系，强化乳品质量安全监管，加大乳制品消费引导，加快构建现代奶业产业体系、生产体系、经营体系和质量安全体系
天津	2017-10	天津市人民政府办公厅关于印发天津市重要产品追溯体系建设实施方案的通知	推进食品追溯体系建设。按照国家食品药品监管总局指导意见，围绕婴幼儿配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、预包装白酒等食品，督促和指导生产企业依法建立质量安全追溯体系，切实落实质量安全主体责任。
江苏	2015-02	省政府办公厅关于加强进口的实施意见	发挥海关特殊监管区政策优势，适度增加乳制品、酒类、化妆品和母婴用品等优质消费品进口，提高消费质量。推动建设粮食、水果、种苗、肉类、水产品等进口检验检疫指定口岸，扩大进口集聚效应。