根据观研报告网发布的《中国枸杞加工市场竞争现状调研与发展战略评估报告(2022-2029年)》显示,根据证监会《上市公司行业分类》(2012 年修订),枸杞加工行业属于“农副食品加工业”(分类编码C13)行业。
1.行业主管部门
我国枸杞加工的主管部门包括农业部门、市场监督管理部门、食品药品监督管理部门等,具体如下:
序号 |
监管部门 |
管理环节 |
1 |
国家农业农村部 |
监管农产品种植、施肥等环节,促进农业产前、产中、产后一体化,负责农产品质量安全监督管理 |
2 |
国家市场监管理总局 |
覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督管理 |
3 |
国家卫生健康委员会 |
组织拟订食品安全国家标准,开展食品安全风险监测和评估 |
资料来源:观研天下整理
2.主要产业政策
对枸杞加工产业发展具有重要影响的主要产业政策具体如下:
名称 |
部门 |
时间 |
内容 |
关于公布全国粮食加工环节减损增效典型案例的通知 |
农业农村部办公厅 |
2022.3 |
加强政策扶持,引导粮食加工企业改造提升技术装备,降低加工损耗,实现减损增效,促进粮食加工业高质量发展,为保障国家粮食安全提供有力支撑。 |
全国农业农村信息化示范基地认定办法(修订) |
农业农村部 |
2021.2 |
经营型示范基地以农产品加工、包装、运输、仓储、交易、溯源等过程为对象,应用现代信息技术,在农产品初加工、分类分拣、智能分仓、物流配送、仓储管理、电子商务、产品溯源等方面,促进了农产品小生产与大市场有效衔接,为农产品流通提供强有力支撑的各类主体。 |
关于精简和规范作业手续促进加工贸易便利化的公告 |
海关总署 |
2019.12 |
简化深加工结转业务申报手续,海关对加工贸易深加工结转业务不再进行事前审核。企业通过金关二期加贸管理系统办理加工贸易深加工结转业务时,不再向海关申报《深加工结转申报表》和收发货记录,应在规定的时间内直接向海关申报保税核注清单及报关单办理结转手续,实现企业深加工结转一次申报、收发货记录自行留存备查。 |
关于促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施的通知 |
农业农村部 |
2018.12 |
统筹推动农产品精深加工与初加工、综合利用加工协调发展,与专用原料生产、仓储物流(含冷链物流)、市场消费等上下游产业有机衔接,与营养健康、休闲旅游、教育文化、健康养生和电子商务等农村产业有机结合、深度融合。 |
“十三五”国家食品安全规划 |
国务院 |
2017.2 |
规划明确了包括全面落实企业主体责任、加快食品安全标准与国际接轨、完善法律法规制度、严格源头治理、严格过程监管、强化抽样检验、严厉处罚违法违规行为、提升技术支撑能力、加快建立职业化检查员队伍、加快形成社会共治格局、深入开展国家食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建行动等11项主要任务 |
全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016 -2020年) |
国家农业农村部 |
2016.1 |
树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以市场需求为导向,以促进农业提质增效、农民就业增收和激活农村发展活力为目标,以制度、技术和商业模式创新为动力,强化农产品加工业等供给侧结构性改革,着力推进全产业链和全价值链建设,大力推进农产品加工业与农村一二三产业交叉融合发展 |
关于促进食品工业健康发展的指导意见 |
国家发展改革委员会、工业和信息化部 |
2017.1 |
进一步健全标准体系,推动食品添加剂等标准与国际标准接轨,引导企业建立食品安全可追溯制度;到2020年,食品工业规模化、智能化、集约化、绿色化发展水平明显提升,供给质量和效率显著提高。食品安全保障水平稳步提升,标准体系进一步完善;资源利用和节能减排取得突出成效,能耗、水耗和主要污染物排放进一步下降 |
关于发布食品生产经营企业建立食品安全追溯体系若干规定 |
国家食品药品监督管理总局 |
2017.4 |
要求食品生产经营企业要建立食品安全追溯体系,客观、有效、真实地记录和保存食品质量安全信息,实现食品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控,发生质量安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究,切实落实质量安全主体责任,保障食品质量安全 |
关于加强和促进食品药品科技创新工作的指导意见 |
国家食品药品监督管理总局、科学技术部 |
2018.1 |
以创新引领监管水平提升,促进食品药品行业的创新发展,不断加强食品药品监管科技创新,着力提升食品药品领域科技创新支撑能力,建立完善科研支撑网络,引领企业提升技术创新能力 |
宁夏回族自治区枸杞产业促进条例 |
宁夏回族自治区人大常委会 |
2016.1 |
从规划扶持、产地保护、质量监管、品牌保护等多个维度,促进枸杞产业持续健康发展,建立健全促进枸杞产业发展协调机制 |
再造宁夏枸杞产业发展新优势规划 (2016-2020年) |
宁夏回族自治区人民政府 |
2016.1 |
明确了宁夏枸杞产业的发展目标:到2020年,枸杞种植面积稳定在100万亩左右,产量达到25万吨以上,产值达到300亿元以上,加工转化率达到30%以上,产品出口率达到20%;基本形成以中宁产区为核心,以清水河流域和银川北部为轴线,以中宁、同心、海原、原州、平罗、惠农、盐池、沙坡头、红寺堡和农垦集团等为主产区的“一核、两带、十产区”枸杞产业发展新格局。 |
关于创新财政支农方式加快枸杞产业发展的扶持政策暨实施办法 |
宁夏回族自治区林业厅 |
2016.6 |
重点扶持基础研究、良种繁育、标准化建设、社会化服务、文化宣传五个环节,其中:基础研究扶持重点包括加快枸杞鲜食、药用、茶用、加工等优新品种培育,围绕枸杞有效成分提取、功能食品饮品、医药保健品和枸杞机械采摘等关键技术环节进行重点攻关;品牌建设方面则鼓励枸杞经营主体围绕质量安全、市场营销、精细化加工,积极开拓国内外市场,构建标志性国家级科技型枸杞龙头企业,提升宁夏枸杞品牌 |
资料来源:观研天下整理(YZX)
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