我国浓缩乳制品行业政策稳定乳制品等农产品国际供应链

2022-12-08 10:18

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浓缩乳制品是将乳中的水分部分地去除而获得的一类乳制品。最常见最传统的水分去除方式是蒸发，也可采用超滤或反渗透等现代膜技术进行脱水浓缩。也有采用乳粉、奶油等乳原料复原重制生产的再制浓缩乳制品。在浓缩乳制品中，最基本的产品形式就是炼乳。

根据观研报告网发布的《中国浓缩乳制品市场现状深度研究投资战略评估报告（2022-2029年）》显示，根据《上市公司行业分类指引(2012年修订)》，浓缩乳制品行业为制造业(C1)细分行业为食品制造业(C14);根据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)，浓缩乳制品行业为制造业(代码为C)，细分行业为食品制造业(代码为C14)中的乳制品制造业(C144)

1、浓缩乳制品行业监管体制

我国对食品工业的监管立足于保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全。食品安全指食品无毒、无害，符合应有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。目前，我国食品制造业形成了以政府职能部门进行产业宏观调控，行业协会进行自律规范，生产企业遵循行业规则进行自律经营的行业监管体制。

国务院食品安全委员会作为国务院食品安全工作的高层次议事协调机构，主要职责是分析食品安全形势，研究部署、统筹指导食品安全工作;提出食品安全监管的重大政策措施;督促落实食品安全监管责任。

中国食品工业协会、中国乳制品工业协会、中国奶业协会作为浓缩乳制品行业行业的自律组织，其主要职能是参与国家标准、行业标准的制定和修订工作，参与本行业有关法律、法规及规章等文件的制定工作;受政府委托开展行业质量检验和评价以及产品认证、质量管理、监督工作;健全行业规范，加强行业自律等。

2、行业主要法律、法规、标准及政策

(1)行业监管主要法律、法规及标准

序号	文件名称	发文机构
1	《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》	国家质检总局
2	《乳品质量安全监督管理条例》	国务院
3	《生鲜乳生产收购管理办法》	农业部
4	《食品安全国家标准管理办法》	卫生部
5	《食品添加剂生产监督管理规定》	国家质检总局
6	《食品安全国家标准乳制品良好生产规范》(GB 12693- 2010)	卫生部
7	《进出口乳品检验检疫监督管理办法》	国家质检总局.
8	《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》(GB 14881-2013)	国家卫计委
9	《进口食品不良记录管理实施细则》	国家质检总局.
10	《食品安全国家标准食品经营过程卫生规范》	国家卫计委
11	《食品安全信用信息管理办法》	国家食药总局
12	《食品经营许可管理办法》	国家食药总局
13	《食品添加剂新品种管理办法》	国家卫计委
14	《食品生产许可管理办法》	国家食药总局.
15	《进出口食品安全管理办法》	海关总署
16	《中华人民共和国食品安全法》	全国人民代表大会常务委员会
17	《食品安全抽样检验管理办法》	国家市场监督管理总局
18	《乳及乳制品发酵剂、发酵产品中乳酸菌计数流式细胞仪法》（SN/T 5436-2022）	海关总署
19	《绿色食品乳与乳制品》（NY/T 657-2021）	农业农村部
20	《农产品质量安全追溯操作规程乳与乳制品》（NY/T 3818-2020）	农业农村部

资料来源：观研天下整理

(2)行业主要产业政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2022-07	工业和信息化部办公厅	关于开展2022“三品”全国行活动的通知	向服装、家纺、家具、家电、五金、洗涤、休闲食品、乳制品、健康养老、消费电子等十大行业，突出行业协会组织协调作用，支持百家企业促销万件优质消费品。通过线上线下结合、城乡区域联动，开展万件精品进万家促销活动。组织京东、阿里、抖音、快手、得物等电商平台开设“三品”消费专区，优先推送优质品牌产品，促进国潮名品消费升级。
2022-06	工信部等五部门	关于推动轻工业高质量发展的指导意见	培育会展、设计大赛等品牌建设交流展示平台，在家用电器、皮革、五金制品、钟表、自行车、家具、化妆品、洗涤用品、乳制品、酿酒、功能性食品等领域培育一批国际知名品牌。推广具有中国文化、中国元素、中国技艺的产品，树立行业品牌。鼓励第三方机构加强品牌策划、评价、宣传等服务，助力海外商标注册、品牌国际化推广，提升品牌影响力。
2022-02	国务院	关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知	实施牛羊发展五年行动计划，大力发展草食畜牧业。加强奶源基地建设，优化乳制品产品结构。稳步发展家禽业。建设现代化饲草产业体系，推进饲草料专业化生产。
2022-02	国务院	关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知	实施农产品进口多元化战略，健全农产品进口管理机制，稳定大豆、食糖、棉花、天然橡胶、油料油脂、肉类、乳制品等农产品国际供应链。
2022-01	国务院	国家残疾预防行动计划(2021-2025年)	完善食品生产安全风险防控体系和分级管理制度，加强食品安全风险动态排查，定期开展风险评估研判，加强生产经营过程监管，加大抽检力度，严惩重处违法行为，压实企业主体责任。
2022-01	国务院	“十四五”市场监管现代化规划	强化食品生产加工、销售和餐饮服务等各环节监管措施，改进提升以问题为导向的监督检查机制。
2021-09	国务院	关于印发中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要的通知	禁止在大众传播媒介、公共场所发布声称全部或部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告。加大对相关虚假违法广告案件的查处力度。规范和限制安排儿童参加商业性展演活动。
2021-08	卫健委	2021年度食品安全国家标准立项计划	把握食品安全国家标准起草要求。以食品安全风险评估结果为依据，参考相关国际标准和风险评估结果，以保障健康为宗旨，充分考虑我国经济发展水平和客观实际需要，确保标准严谨，指标设置科学合理。
2021-05	农业农村部	关于加快农业全产业链培育发展的指导意见	提升农产品精深加工,引导大型农业企业开发营养均衡、养生保健、食药同源的加工食品和质优价廉、物美实用的非食用加工产品 ,提升农产品加工转化增值空间。
2021-05	国家知识产权局、国家市场监督管理总局	关于进一步加强地理标志保护的指导意见	推动在地理标志保护机制下,强化初级农产品、加工食品、道地药材、传统手工艺品等的保护。