我国润滑油添加剂行业政策实施原辅材料和产品源头替代工程

2022-12-09 10:41

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润滑油添加剂主要用于以使润滑剂得到某种新的特性或改善润滑剂中已有的一些特性。按功能分主要有抗氧化剂、抗磨剂、摩擦改善剂（又名油性剂）、极压添加剂、清净剂、分散剂、泡沫抑制剂、防腐防锈剂、流点改善剂、粘度指数增进剂等类型。

根据观研报告网发布的《中国润滑油添加剂行业发展趋势研究与投资前景调研报告（2022-2029年）》显示，根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》，润滑油添加剂行业属于化学原料和化学制品制造业，行业代码：C26。根据国家统计局颁布的《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），润滑油添加剂行业为“化学原料和化学制品制造业（C26）”大类的 “专项化学用品制造（C2662）”。

1、行业主管部门及监管体制

我国润滑油添加剂所处精细化工行业管理体制为市场化竞争体制，从事该行业的各企业面向市场自主经营，政府职能部门依法管理。行政主管部门为国家发改委和工信部。行业协会是行业企业自律组织，行业相关的主要协会或组织包括：中国石油和化学工业联合会润滑脂专业委员会、发动机润滑油中国标准开发创新联盟。

主管部门	主要职能
国家发改委	国家发改委主要负责研究拟定精细化工行业规划、行业法规和经济技术政策，组织制订行业规章、规范和技术标准，实施行业管理和监督。
工信部	工信部主要负责研究出包括环保产业、汽车产业以及石油化工产业在内的工业发展战略，推进产业结构战略性调整和优化升级，拟订行业规划和产业政策并组织实施，指导行业技术法规和行业标准的拟订；组织领导和协调振兴装备制造业，组织编制国家重大技术装备规划，协调相关政策；工业、通信业的节能、资源综合利用和清洁生产促进工作等。
中国石油和化学工业联合会润滑脂专业委员会	中国石油和化学工业联合会润滑脂专业委员会前身为全国润滑脂联合会，成立于 1985 年，是由从事润滑脂生产、研究的联合会会员及相关单位，按照自愿、平等原则组成的行业社会团体。在国家有关政策指导下，通过开展行业信息调查、收集、分析和发布；研究和制定本行业发展规划，研究和讨论本行业重大问题；组织技术、管理交流研讨活动，举办技术培训、技术咨询和技术服务等活动，为联合会会员、成员单位服务，发挥桥梁与纽带作用，促进本行业技术和管理进步与创新，提高企业经济效益，增进国内外交流与合作，促进润滑脂产业的发展。
发动机润滑油中国标准开发创新联盟	发动机润滑油中国标准开发创新联盟于 2016 年 9 月 13 日由中国内燃机学会联合中国汽车工程学会，于上海签署成立。核心目标是力争在五年内通过研究中国当前具有代表性的发动机机型，共同建立符合中国发动机技术特点的润滑油标准体系和润滑油产品标准，改变中国发动机润滑油完全采用外国标准的现状。

资料来源：观研天下整理

2、行业政策

发布时间	发布部门	政策名称	相关内容
2022年6月	工信部	《工业能效提升行动计划》	到2025年,重点工业行业能效全面提升,数据中心等重点领域能效明显提升,绿色低碳能源利用比例显著提高,节能提效工艺技术装备广泛应用，标准，服务和监管体系逐步完善,钢铁、石化化工.有色金属、建材等行业重点产品能效达到国际先进水平,规模以，上工业单位增加值能耗比2020年下降13.5%。
2022年5月	国务院	《新污染物治理行动方案的通知》	在长江、黄河等流域和重点饮用水水源地周边，重点河口、重点海湾、重点海水养殖区，京津冀、长三角、珠三角等区域，聚焦石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等行业，选取一批重点企业和工业园区开展新污染物治理试点工程,形成一批有毒有害化学物质绿色替代、新污染物减排以及污水污泥、废液废渣中新污染物治理示范技术。
2022年4月	工信部、发改委,科学技术部、生态环境部、国家能源局，应急管理	《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》	到2025年,石化化工行业规模以上企业研发投入占主营业务收入比重达1.5%以上。突破20项以上关键共性技术和40项以上关键新产品。城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造任务全面完成，形成70个左右具有竞争优势的化工园区。到2025年，化工园区产值占行业总产值70%以上。石化、煤化工等重点领域企业主要生产装置自控率95%以上,建成30个左右智能制造示范工厂、50家左右智慧化工示范园区。对于润滑油企业而言,应关注企业自身的研发投入，关键技术的发展,以及工厂迁入相关产业园区等问题。
2022年1月	国务院	《"十四五"节能减排综合工作方案》	重点行业绿色升级工程。以钢铁.有色金属，建材、石化化工等行业为重点，推进节能改造和污染物深度治理。以工业涂装、包装印刷等行业为重点,推动使用低挥发性有机物含量的涂料.油墨.胶粘剂、清洗剂。深化石化化工等行业挥发性有机物污染治理,全面提升废气收集率,治理设施同步运行宰和去除率。
2021年11月	中共中央，国务院	《深入打好污染防治攻坚战的意见》	深入推进碳达峰行动。处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全.粮食安全、群众正常生活的关系,落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，以能源、工业、城乡建设、交通运输等领域和钢铁。有色金属、建材、石化化工等行业为重点,深入开展碳达峰行动。以石化、化工、涂装、医药、包装印刷，油品储运销等行业领域为重点,安全高效推进挥发性有机物综合治理。实施原辅材料和产品源头替代工程。
2021年10月	国务院	《2030年前碳达峰行动方案》	推动石化化工行业碳达峰。优化产能规模和布局，加大落后产能淘汰力度，有效化解结构性过剩矛盾。严格项目准入，合理安排建设时序，严控新增炼油和传统煤化工生产能力，稳妥有序发展现代煤化工。引导企业转变用能方式，鼓励以电力、天然气等替代煤炭。调整原料结构,控制新增原料用煤，拓展富氢原料进口来源，推动石化化工原料轻质化。优化产品结构，促进石化化工与煤炭开采、冶金、建材、化纤等产业协同发展，加强炼厂干气，液化气等副产气体高效利用。鼓励企业节能升级改造，推动能量梯级利用、物料循环利用。到2025年，国内原油一次加工能力控制在10亿吨以内，主要产品产能利用率提升至80%以上。
2021年10月	工信部	《限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺设备名录》	备忘录中明确相关条目在淘汰限期前需要淘汰，其中石化化工行业中包括.废旧棉胶和塑料土法炼油工艺、间歇焦炭法二硫化碳工艺.高汞催化剂生产设备(氯化汞含量6.5%以上).使用高汞催化剂的乙炔法聚氯乙烯生产装置.有钙焙烧铬化合物生产装置、使用汞或汞化合物的甲醇钠、甲醇钾、乙醇钠、乙醇钾、聚氨酯、乙醒.烧碱、农药生产装置。对于一些同时经营石油炼油及润滑油制造行业企业而言,应当及早关注产重污染环境的工业固体废物是否仍然存在于企业生产经营活动中。
2021年9月	中共中央，国务院	《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》	文件中提及未来发展要以节约能源放在首位，实行全面节约战略，到2025年，绿色低碳训话发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点能耗行业能源利用效率达到国际先进水平。在2060年非化石能源比重达到80%以上。对于润滑油行业这种传统制造业而言企业向着双碳发展是当前传统制造业企业的重大命题。
2020年2月	中共中央国务院	《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》	制定化工园区建设标准、认定条件和管理办法。整合化工、石化和化学制药等安全生产标准，解决标准不一致问题,建立健全危险化学品安全生产标准体系。