我国及部分省市航空煤油行业相关政策进一步支持民航业恢复发展

2022-12-16 12:59

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航空煤油（Jet fuel），别名无臭煤油，是石油产品之一，主要由不同馏分的烃类化合物组成，是根据飞机发动机的性能和飞机的安全特别研制的航空燃料。

国家层面航空煤油行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国航空煤油市场发展态势调研与投资战略分析报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进及规范航空煤油行业发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国家发改委、国家能源局联合发布《"十四五”现代能源体系规划》提出要大力发展纤维素燃料乙醇、生物柴油、生物航空煤油等非粮生物燃料。

发布时间	发布部门	政策名称	相关内容
2022.06	国家发改委、国家能源局等九部委	《"十四五”可再生能源发展规划》	加强可再生能源多元直接利用。持续推进燃料乙醇、生物柴油等清洁液体燃料商业化应用。支持生物柴油、生物航空煤油等领域先进技术装备研发和推广使用。
2022.01	国家发改委、国家能源局	《"十四五”现代能源体系规划》	按照不与粮争地、不与人争粮的原则,提升燃料乙醇综合效益，大力发展纤维素燃料乙醇、生物柴油.生物航空煤油等非粮生物燃料。
2022.05	民航局	《关于调整航空煤油销售价格的通知》	为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步支持民航业恢复发展，按照《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》(发改财金[2022] 271号)的有关要求，自2022年4月21日至2023年3月31日，国产航空煤油出厂价格每吨降低70元。
2022.04	生态环境部	《十四五“环境影响评价与排污许可工作实施方案》	在重点区域钢铁、焦化水泥熟料、平板玻璃电解铝电解锰氧化铝煤化工、炼油、炼化等行业项目环评审批中，严格落实产能替代压减等措施
2022.03	工信部等6部门	《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》	若重就丰富精细化学品和化工新材料供给。强化行业本质安全和清洁生产，推进煤化工、石油化工、天然气化工、盐(矿)化工和生物化工等协调发展，发挥化工产业优势助力实施“双碳战略:石化、煤化工等重点领域企业主要生产装置自控率95%以上，建成30个左右智能制造示范工厂、50 家左右智慧化工示范园区:强化分类施策科学调控石油化工、煤化工等传统化工行业产业规模有序推进炼化项目“降油增化。促进煤化工产业高端化、多元化低碳化发展统筹项目布局，推进新建石化化工项目向资源环境优势基地集中，推动现代煤化工产业示范区转型升级发挥碳固定碳消纳优势，有序推动石化化工行业重点领域节能降碳推进炼化、煤化工与“绿电”、“ 绿氢”等产业合以及二氧化碳规模化捕集封存、驱油和制化学品等示范
2022.02	交通运输部	《关于做好交通运输业助企纾困扶持政策落实工作的通知》	研究协调推动中国航空油料集团有限公司与上游企业协商取消航空煤油价格中包含的海上运保费（2美元/桶）、港口费（50元/吨）等费用。
2022.02	国家发展改革委、国家能源局	《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》	加快纤维素等非粮生物燃料乙醇、生物航空煤油等先进可再生能源燃料关键技术协同攻关及产业化示范。
2021.11	国务院	《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》	重点区域严禁新增钢铁焦化、水泥熟料、平板玻璃.电解铝、氧化铝煤化工产能。合理控制煤制油气产能规模严控新增炼油产能
2021.10	国务院	《2030年前碳达峰行动方案》	优化产能规模和布局，加大落后产能沟汰力度。有效化解结构性过剩矛盾严格项目准入。合理安排建设时序，严控新增炼油和传统煤化工生产能力，稳贸有序发展现代煤化工引导企业转变用能方式鼓励以电力、天然气等替代煤炭
2021.08	生态环境部	《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》	以石油炼制石油化工、合成树脂等石化行业。有机化工、煤化工、焦化(含兰炭)、制药农药涂料油墨、胶粘剂等化工行业，包装印刷行业以及油品储运销为重点并结合本地特色产业，组织企业针对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复(IDAR).康气收集、废气旁路治理设施加油站，非正常工况、产品VOCs含量等10个关键环节，认真对照大污染防治法、排污许可证、相关排放标准和产品VOCs含量限值标准等开展排查整治.
2021.05	生态环境部	《关于加强高耗能高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》	以“两高”行业为主导产业的园区规划环评应增加碳排放情况与减排潜力分析，推动园区绿色低碳发展推动煤电能源基地、现代煤化工示范区、石化产业基地等开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划:石化现代煤化工项目应纳入国家产业规划新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区.对炼油、乙烯、钢铁焦化、煤化工、燃煤发电、等环境影响大或环境风险高的项目类别，不得以改革试点名义随意下放环评甫批权限或降低审批要求

资料来源：观研天下整理

部分省市航空煤油行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推进航空煤油行业发展，因地制宜发布了相关政策，如2021年发布的《上海市服务业发展“十四五“规划》提出推进国际航行船舶进出境、保税燃料油跨港区供应等制度创新,扩大实施中资方便旗船沿海捎带政策效果,探索在对等原则下推动外籍国际航行船舶开展沿海捎带业务。

省市	发布时间	政策名称	相关内容
安徽	2021.05	《关于印发安徽省依法整治非法经营成品油行为专项行动实施方案的通知》	强化追根溯源。各地、各有关部门在专项行动和日常监管中.对非法加油站点和流动加油车(船)。要倒查其油品的批发、仓储、生产环节,查实非法油品供给渠道。有效加强源头管控，全面切断非法油品流通链条。
上海	2020.02	《关于做好成品油流遇管理“放管服”改革工作的通知》	依法加强成品油市场管理加强对成品油零售经营企业的日常监督管理.认真按时组织年度检查,严格落实“双随机-公开”监督检查。落实成品油零售企业安全主体责任,贯彻安全生产法规标准,完善安全生产防范措施.加强督导检查,配合有关部门做好安全生产管理工作。
上海	2021.07	《上海市服务业发展“十四五“规划》	推进国际航行船舶进出境、保税燃料油跨港区供应等制度创新,扩大实施中资方便旗船沿海捎带政策效果,探索在对等原则下推动外籍国际航行船舶开展沿海捎带业务。
北京	2022.02	《北京市新增产业的禁止和限制目录(2022年版)》	禁止新建和扩建石油、煤炭及其他燃料加工业(C25),但生物质燃料加工中保障城市运行的废弃物处理及资源综合利用项目除外。
浙江	2019.11	《浙江省生物经济发展行动计划(2019-2022年)》	加快培育"生物+"相关产业。重点发展污水高效处理生物制剂、有机废弃物处理生物制剂等生物环保产业,农林生物质发电、生物柴油等生物能源。
天津	2021.01	《天津市人民政府办公厅关于印发天津市稳住外贸外资基本盘推进外贸创新发展若干措施的通知》	引导原油、液化天然气进口企业在津设立仓储企业,鼓励在津成立原油、燃料油、铜、20号胶等大宗商品期货保税交割库。
河南	2018.12	《河南省人民政府办公厅关于促进外贸转型发展的通知》	支持企业获得更多重要农产品、原油、成品油、燃料油等进口资质和配额，争取原油等特定产品贸易在河南口岸试行优惠税率制。
山东	2021.07	关于印发《山东省十四五”现代物流发展规划》的通知	着力推进地炼企业与国家成品油管网的连通，建设炼厂联通线，构建管道、区域仓储和铁路、公路、水路运输相结合的成品油输送体系:成品油管道以鲁皖等主干管道为枢纽，重点推进菏泽-浚县及滨州、淄博、东营等市炼厂成品油外输管道建设。