我国及部分省市礼品行业相关政策进一步加强对商品过度包装治理

2022-12-19 11:28

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礼品又称礼物。通常是人和人之间互相赠送的物件。其目的是为了取悦对方，或表达善意、敬意。礼物不需要太贵，只要表达了心意就可以了。礼物拉近了人与人之间的距离。

国家层面礼品行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国礼品行业发展现状研究与未来投资调研报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进及规范礼品行业发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年9月国务院办公厅发布的《关于进一步加强商品过度包装治理的通知》对酒店、饭店等提供高端化定制化礼品中的过度包装行为，以及假借文创名义的商品过度包装行为，依法从严查处。

发布时间	发布部门	政策名称	相关内容
2022年9月	国务院办公厅	《关于进一步加强商品过度包装治理的通知》	加强行业管理。进一步细化商品生产、销售、交付等环节限制过度包装配套政策。加强对电商、快递、外卖等行业的监督管理，督促指导相关行业优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，优化物品包装，减少包装物的使用。
2022年9月	国务院办公厅	《关于进一步加强商品过度包装治理的通知》	针对重要节令、重点行业和重要生产经营企业，聚焦月饼、粽子、茶叶、保健食品、化妆品等重点商品，依法严格查处生产、销售过度包装商品的违法行为，尤其要查处链条性、隐蔽性案件。对酒店、饭店等提供高端化定制化礼品中的过度包装行为，以及假借文创名义的商品过度包装行为，依法从严查处。
2022年7月	商务部等27部门	《关于推进对外文化贸易高质量发展的意见》	加大文化创意产品开发力度,扩大文化创意产品出口。发挥建筑设计.工业设计，专业设计优势，支持原创设计开拓国际市场。推动将文化元素嵌入创意设计环节，提高出口产品和服务的文化内涵。
2022年6月	工信部等	《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》	增加升级创新产品，包括智能节能健康空调、冰箱、洗衣机等家电产品，洗碗机、感应加热电饭煲、破壁机、推杆式无线吸尘器、扫地机器人等新兴小家电，互联网智能家电全场景解决方案。深入数字化转型，推进端到端数字化运营及大规模个性化定制，数字化生产、质量、供应链等智能制造解决方案。
2022年5月	国家铁路局、公安部	《铁路旅客禁止、限制携带和托运物品目录》	根据《管制刀具分类与安全要求》（GA 1334-2016），认定为管制刀具的专用刀具、开刃的武术与工艺礼品刀具（武术刀、剑等）禁止、限制携带和托运
2022年1月	国务院	《关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知》	发展特色文创产品和旅游商品，丰富夜间文化旅游产品，烘托整体文化景观和浓郁度假氛围，培育世界级旅游度假区。
2021年8月	文化和旅游部	《关于进一步推动文化文物单位文化创意产品开发的若干措施》	允许试点单位通过知识产权作价入股等方式投资设立从事文化创意产品开发的企业，并按要求纳入国有资产集中统一监督体系。
2021年4月	国家标准化管理委员会	《关于印发2021年全国标准化工作要点的通知》	加强玩具，婴童用品、儿童家具，儿童鞋等领域强制性国家标准和配套推荐性国家标准研制。
2021年4月	文化部	《“十四五"文化产业发展规划》	加强对艺术创作的引导,大力推进文艺创新;推动文化产业结构优化升级，顺应数字产业化和产业数字化发展趋势,推动新一代信息技术在文化创作、生产，传播，消费等各环节的应用;提高创意设计发展水平,促进创意设计与实体经济,现代生产生活。消费需求对接;实施文化品牌战略,打造一批有影响力，代表性的文化品牌。
2020年11月	文化部	《关于推动数字文化产业创新发展的指导意见》	提出“培育数字文化产业新型业态”，从促进优秀文化资源数字化、培育云演艺业态，丰富云展览业态，发展沉漫式业态，提升数字文化装备实力等方面，明确新型业态培育的主要措施和重点领域，引导业界对新兴领域开拓创新，形成更多新增长点，增长极。
2020年6月	国家认监委	《关于发布玩具、童车类产品强制性产品认证实施规则的公告》	对于玩具类相关强制性产品认证做出了硬性要求，要求各有关企业必须拥有有关认证证书。
2019年3月	市场监管总局	《关于进一步加强日用塑料制品、儿童玩具，一次性使用卫生用品质量安全监督检查的通知》	加大对日用塑料制品、儿童玩具，一次性使用卫生用品等产品的监督抽查力度。对使用医疗废弃物和不符合国家强制性标准要求的原材料加工生产日用塑料制品，儿童玩具，一次性使用卫生用品等产品的行为，要责令企业立即停止生产销售，封存涉案产品和原材料。

部分省市礼品行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推进礼品行业发展，因地制宜发布了相关政策，如2022年发布的《关于印发黑龙江省创意设计产业发展专项规划(2022-2030年)的通知》提出组织创意设计机构、专家,围绕工艺美术产品设计、品牌服务等开展对接诊断和培训，提升研发设计和生产营销能力，开发龙江特色文旅纪念品，打造高档工艺礼品品牌。

省市	发布时间	政策名称	相关内容
重庆	2020.01	《重庆市人民政府办公厅关于加快发展流通促进商业消费的通知》	鼓励老字号企业集聚发展，适当放宽对临街老字号店铺(列入文物保护的除外)设计装潢装修的限制，允许按照传统或原有建筑风格对店铺外观进行修缮,保留符合规定的传统牌匯。引导开发老字号纪念品、礼品。
北京	2022.07	《北京市促进夜间经济繁荣发展的若干措施》	加快建设城市一刻钟便民服务圈，激发社区商业活力。挖掘交通场站、公园、园区等空间资源，布设便利店、书屋、鲜花礼品等便民商业网点。
北京	2022.06	《关于公开征集2025年度北京市传统工艺美术保护发展资金储备项目的通知》	支持方向:国家级重大活动礼品设计开发项目，北京传统工艺美术珍品奖励项目,挖掘、抢救、保护传统工艺美术品种技艺项目、工艺美术生产工艺和产品创新研发、规模化生产项目等。
山西	2021.05	《关于进一步规范旅行社,导游经营活动提升旅游服务质量的通知》	杜绝以免费旅游、购物(会员) 送旅游、旅游赠礼品等名义或者以俱乐部、康养活动等形式招徕旅游者。
吉林	2022.07	《关于促进和规范文化市场新业态发展的意见》	在超市、商场，宾馆、影院，机场、候车室等无独立困护结构的场地内设置少量电子游戏设备(机)供消费者自娱自乐的分布式经营场所，如儿童游艺娱乐场所(不含大型游乐设施设备)、专营“抓娃娃机”"等礼品类游艺娱乐场所，消费者人均占有使用面积不少于1.5平方米，设置的电子游戏设备(机) 应符合《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》《游戏游艺设备管理办法》中对于电子游戏设备(机)的要求，在游戏游艺设备显著位置标明经营者的真实名称，有效联系方式和张贴“游戏游艺设备电子标识”等信息。
黑龙江	2022.03	《关于印发黑龙江省创意设计产业发展专项规划(2022-2030年)的通知》	以鱼皮画、麦秸画、剪纸，乌鱼绣，韩揭绣、桦树皮画等非遗产品为重点，提升创意设计水平，提高产业化配套能力,打造新文创产品品牌。以北红玛瑙，北沉香、芦苇画.布雕等行业为重点，引入龙头企业和设计大师，推动提高创意设计能力和工艺水平,推动产品品牌化、高端化。吸纳俄罗斯油画的创意理念和设计元素，开发系列衍生品，加强对俄绘画领域的交流合作。组织创意设计机构、专家,围绕工艺美术产品设计、品牌服务等开展对接诊断和培训，提升研发设计和生产营销能力，开发龙江特色文旅纪念品，打造高档工艺礼品品牌。
浙江	2022.06	《关于印发“设计+营销”咸能制造业高质量发展助力共同富裕示范区建设的行动计划(2022-2025年)的通知》	加强工业文化挖据和传承，促进文化与产业融合发展。引导设计机构和制造企业，在产品设计和营销策划中注重融入中国优秀文化地域特色文化以及产业，企业独特个性文化,丰富浙江制造的文化内涵和品牌价值。鼓励企业和设计机构设计开发附加值高.工艺精致.具有地方文化特色的旅游产品。纪念品。礼品等,带动本地区特色产品销售，促进文化、旅游和工业的融合发展。到2025年全省工业旅游示范基地达200家。
河南	2022.09	《关于印发设计河南建设中长期规划(2022-2035年)和设计河南建设行动方案(2022-2025年)的通知》	以钧瓷、汝瓷、汴绣。玉雕等工艺美术品为重点，提升创意设计水平,在传统工艺中植入工业设计,融入现代元素，开发富有中原人文气息，古典与现代风格相互交融的工艺美术品。加快艺术衍生品,艺术授权产品研发生产进程。拓展非物质文化遗产活态传承和创新利用途径,运用新技术.新工艺、新材料。新设备开发兼具文化价值与实用价值的原创产品。组织创意设计机构、专家困绕工艺美术产品设计、品牌、服务等开展对接诊断和培训，提升研发设计和生产营销能力,打造高档工艺礼品品牌。
湖南	2022.10	《湖南省市场监管系统生活垃圾分类工作实施方案》	督导全省有关企业改进产品包装并提倡节约包装，重点推进礼品领域减少包装材料过度使用和废弃物产生。
四川	2021.03	《四川省贯彻落实(蚕桑丝绸产业高质量发展行动计划(2021-2025年)》实施意见》	以丝纸面料精品工程为牵引,带动蚕茧,生丝、面料.服装、家纺、礼品等丝纸精品体系建设。支持精品蚕茧，精品生丝发展，推动功能性.高品质面料开发,加强产业链上下游协同开发,发展时尚化、个性化、绿色化丝绸服装，家纺、礼品等消费品。
陕西	2022.10	《关于印发“十四五“工业和信息化发展规划的通知》	重点发展巴氏杀菌乳，超高温灭菌乳、乳粉、酸奶、干酪，奶油、牛初乳等乳制品和保健糕点、旅游糕点，礼品糕点等产品。