卫星互联网是将卫星作为网络传输节点,用户不需经过地面系统就可直接接入卫星互联网络。未来,卫星通信将提供低成本通信服务,有效弥合数字鸿沟。2020年4月,卫星互联网作为通信网络基础设施的代表之一,被纳入新基建范畴。
国家层面卫星互联网行业相关政策
根据观研报告网发布的《中国卫星互联网行业现状深度分析与发展前景研究报告(2022-2029年)》显示,近些年来,为了促进及规范卫星互联网行业发展,我国陆续发布了许多政策,如工信部发布的《“十四五"信息通信行业发展规划》提出加快布局卫星通信。加强卫星通信项层设计和统筹布局。推动高轨卫星与中低轨卫星协调发展。推进卫星通信系统与地面信息通信系统深度融合,初步形成覆盖全球、天地体的信息网络,为陆海空天各类用户提供全球信息网络服务。
发布时间 |
发布部门 |
政策名称 |
相关内容 |
2022年11月 |
科技部、住房城乡建设部 |
《“十四五”城镇化与城市发展科技创新专项规划》 |
以数字化、智能化技术为基础,开展智能建造与智慧运维基础共性技术和关键核心技术研发与转化应用,促进建筑业与信息产业等业态融合,显著提高建筑工业化、数字化、智能化水平,推进市政公用设施的物联网应用和智能化改造,提升建筑与市政公用设施系统协同管控能力、保障设施供给安全,提升城市运维效率。 |
2022年5月 |
国务院办公厅 |
《“十四五”现代物流发展规划》 |
移动互联网、大数据、云计算、物联网等新技术在物流领域广泛应用,网络货运、数字仓库、无接触配送等“互联网+”高效物流新模式新业态不断涌现。自动分拣系统、无人仓、无人码头、无人配送车、物流机器人、智能快件箱等技术装备加快应用,高铁快运动车组、大型货运无人机、无人驾驶卡车等起步发展,快递电子运单、铁路货运票据电子化得到普及。 |
2022年5月 |
科技部 |
《关于加强科技创新促进新时代西部大开发形成新格局的实施意见》 |
支持“智慧边防”关键技术研发与示范,加强大数据、遥感、北斗导航等技术推广应用。 |
2022年2月 |
国务院 |
《“十四五"国家应急体系规划》 |
充分利用物联网、工业互联网、遇感、视频识别、第五代移动通信(5G)等技术提高灾害事故监测感知能力,优化自然灾害监测站网布局,完善应急卫星观测星座,构建空、天、地、海一体化全城覆盖的灾害事故监测预警网络。 |
2022年1月 |
国务院 |
《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》 |
构建设施设备信息交互网络,打造新一代轨道交通移动通信和航空通信系统,研究推动多层次轨道交通信号系统兼容互通。 |
2021年11月 |
工信部 |
《“十四五"信息通信行业发展规划》 |
加快布局卫星通信。加强卫星通信项层设计和统筹布局。推动高轨卫星与中低轨卫星协调发展。推进卫星通信系统与地面信息通信系统深度融合,初步形成覆盖全球、天地体的信息网络, 为陆海空天各类用户提供全球信息网络服务。 |
2021年4月 |
国资委 |
《关于组建中国卫星网络集团有限公司的公告》 |
中国卫星网络集团有限公司(星网集团)挂牌成立,由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院展行出资人职责,星网集团成立将有力地推动卫星互联网空间段原材科双边市场建设、地面段通信网络问融合运营、用户端“通导遇” 数据共享,助卫星互联网全面快速发展。 |
2021年3月 |
全国人大 |
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 |
打造全球覆盖、高效运行的通信、导航、遇感空间基础设施体系,建设商业航天发射场。加快交通。能源、市政等传统基础设施数字化改造,加强泛在感知、终端联网。智能调度体系建设。发挥市场主导作用,打通多元化投资柔道,构建新型基础设施标准体系。 |
2021年2月 |
国务院 |
《国家综合立体交通网规划纲要》 |
推动卫星通信技术、新一代通信技术。高分遇感卫星、人工智能等行业应用,打造全覆盖、可替代、保安全的行业北斗高精度基础服务网,推动行业北斗终端规模化应用。 |
2021年1月 |
发改委 |
《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》 |
鼓励陕西省北斗卫星导航及时空信息产业、遥感、通信、导航等卫星应用服务、雷达、通信、导航专用设备研制生产。 |
部分省市卫星互联网行业相关政策
为了响应国家号召,各省市积极推进卫星互联网行业发展,因地制宜发布了相关政策,如2021年1月《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划》提出推动商业航天加快发展,打造高可用、高可信、高精度的卫星应用及位置服务产业链。
省市 |
发布时间 |
政策名称 |
相关内容 |
上海 |
2021年1月 |
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划》 |
推动商业航天加快发展,打造高可用、高可信、高精度的卫星应用及位置服务产业链。 |
2021年5月 |
《上海市推进新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》 |
推动卫星互联网基础设施建设。落实国家战略,推动技术创新、产业发展、市场应用、运维服务等,完成通信网络及基础配套设施建设,初步形成卫星互联网信息服务能力。实施智慧天网创新二期工程,建设网络运行控制中心,完成国内首颗中轨道技术验证卫星以及相关配测卫星的研制、测试和发射。 |
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浙江 |
2021年7月 |
《浙江省航空航天产业发展“十四五”规划》 |
建设航空航天起降、发射、测试基础设施,推进宁波国际商业卫星发射中心、清华大学新一代航空发动机关键技术集成攻关大平台试验基地、空天发动机风洞试验台建设;推动卫星应用企业、高校院所开展卫星通信、遇感等技术服务,满足智慧海洋精准导航、稳定通讯和数据监测等服务要求。 |
2021年6月 |
《浙江省高端装备制造业“十四五"发展规划》 |
促进军民融合深度发展。在航空航天装备、卫星应用、高端船舶及海洋工程装备,核电装备、新型复合材料等重点领域,推动军民融合产业协同创新,争创国家新型工业化产业示范基地(高技术转化)。 |
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山西 |
2021年4月 |
《山西省“十四五"新基建规划》 |
稳步发展遥感卫星和北斗应用。立足经济社会和产业发展需求,合理布局遇感卫星、北斗系统等网络基础设施。推动卫星定位,增强基准站资源共建共享,在城市管理、智能交通、公共安全、应急救援、国土测绘等方面实施“卫星+”示范应用工程,促进天空地体化卫星遥感大数据产业发展。 |
2021年4月 |
《山西省“十四五”新装备规划》 |
重点引进卫星与遇测装备。以航天测控运控、频请轨道管理技术、航天高端制造产业为核心,瞄准国防、智慧城市、精准农业、无线驾考系统、移动数据传输等领域,重点发展基于北斗卫星的厘米级卫星定位系统,陆地、海洋、大气观测卫星系统,星地一体化导航增强系统等装备,通过引进北斗卫星导航信号地面接收系统、数据处理系统装备生产企业,建设航空航天电子集成系统重点实验室、卫星星座运控中心、卫星大数据存储处理和应用中心,打造卫星大数据产业基地。 |
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江苏 |
2021年8月 |
《江苏省“十四五”新型基础设施建设规划》 |
积极培育空天基础设施。参与国家空天网络建设,支持企业参与国家低轨通信卫星地面信息港项目,建设卫星互联网地而设施,推动“互联网+航天+通信”融合创新打造天地一体化信息网络,支持有条件的地区率先推进卫星互联网试商用。推进北斗全球卫星导航系统在公共安全、国土测绘、海洋应用、环境保护、农林监管、气象服务、物流运输、减灾救灾等诸多领域融合应用。加快江苏北斗卫星应用产业研究院、江苏天汇空间信息研究院、苏州北斗云平台、扬州中星北斗卫星遇感产业园中国北斗卫星导航(南京)产业基地、南通银河航天卫星智能产业基地、南京位置服务数据中心等空天基础设施载体建设。 |
河北 |
2021年3月 |
《河北省制造业技术改造投资导向目录(2021-2022年) 》 |
将卫星、卫星制造、卫星通信、卫星运营、卫星通信广播、卫星遥感、地面终端设备列入技术改造投资导向目录。 |
山东 |
2021年7月 |
《山东省“十四五"战略性新兴产业发展规划》 |
主动参与低轨通信卫星、浮空平台通信系统建设,提供北斗卫星导航定位基础性服务,加快构建天地一体化信息网络骨干节点。加强航空航天遇感影像数据统筹获取和应用。加快实施海上卫星发射及回收重大工程,建设相对完整的海上卫星发射与回收基础材料、关键装备、信息系统、安全风险管控的自主创新体系。 |
福建 |
2018年4月 |
《卫星应用助力数字福建创新发展总体方案》 |
推动福建省创新发展以卫星应用为特色的数字经济,提高经济发展质量、优化产业布局。推进“151" 卫星应用创新示范工程建设,即建设海丝空间信息港、实施5个“卫星+”示范应用工程、打造卫星应用产业集群。 |
四川 |
2021年6月 |
《关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》 |
建设智能卫星星座,打造卫星地基运控网及应用服务平台。开展重大自然灾害防治和重大公共安全处置领域先进适用技术和装备研发,推进北斗导航、高分卫星、无人机等在防灾减灾救灾中的应用。 |
湖南 |
2021年8月 |
《湖南省“十四五”战略性新兴产业发展规划》 |
提升卫星通信、卫星遥感、卫星导航定位系统的支撑能力。围绕卫星互联网网络通信核心功能,针对卫星互联网(5G+) 模拟集成电路、高性能高可靠存储控制芯片突破一系列关键技术。加快发展微小卫星以及新一代长航时临近空间飞行器产品设计与集成制造,推动新一代卫星装备关键技术攻关。 突出卫星导航芯片、兼容多模多频高精度天线模组、高性能导航基带、射频芯片、精确定位、高动态定位、应用集成等核心技术研发。 |
海南 |
2021年10月 |
《海南省“十四五”时期产业结构调整指导意见》 |
推动文昌国际航天城开放化、国际化、商业化,展火箭研发和商业卫星研制、卫星应用等高新技术产业。建设航天高端产品研发基地和“航天+”产业示范区。 |

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