我国及部分省市社区O2O行业相关政策加快传统线下业态数字化改造和转型升级

2022-12-26 09:34

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社区O2O又被叫做智慧社区O2O,是指充分利用互联网技术，采用大数据模式，同时综合了电商模式低成本省资源的特点，和传统模式服务与体验兼具的优点，实现居民足不出户的消费方式，是一种新型的消费模式。业务种类包括社区电商零售、电商物流配送、周边生活服务、社区广告营销等各式各样的增值服务等。

国家层面社区O2O行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国社区O2O行业现状深度调研与投资战略研究报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进及规范社区O2O行业发展，我国陆续发布了许多政策，如《全国护理事业发展规划(2021-2025年)》提出充分借助云计算、大数据、物联网、区块链和移动互联网等信息化技术，结合发展智慧医院和“互联网+医疗健康”等要求，着力加强护理信息化建设。

发布时间	发布部门	政策名称	相关内容
2022.12	国家发展和改革委员会	关于推动家政进社区的指导意见(发改社会〔2022〕1786号)	将家政融入智慧社区建设，支持家政企业在社区信息平台上，对接社区居民家政服务需求，根据不同人群结构社区的需求，有针对性提供具有社区特点的菜单式家政服务产品。
2022.12	中共中央、国务院	印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》	支持线上线下商品消费融合发展。加快传统线下业态数字化改造和转型升级。丰富5G网络和千兆光网应用场景。加快研发智能化产品，支持自动驾驶、无人配送等技术应用。发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。健全新型消费领域技术和服务标准体系，依法规范平台经济发展，提升新业态监管能力。
2022.12	国务院办公厅	《“十四五”现代物流发展规划》	结合老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村改造以及新城新区建设，新建和改造升级一批集运输、仓储、加工、包装、分拨等功能于一体的公共配送中心，支持大型商超、批发市场、沿街商铺、社区商店等完善临时停靠装卸等配套物流设施，推进智能提货柜、智能快件箱、智能信包箱等设施建设。
2022.11	工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家体育总局	《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划(2022—2026年)》	面向规模化与特色化的融合应用发展目标，在工业生产、文化旅游、融合媒体、教育培训、体育健康、商贸创意、演艺娱乐、安全应急、残障辅助、智慧城市等领域，深化虚拟现实与行业有机融合。
2022.08	财政部办公厅	印发《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》的通知(发改财金〔2022〕1356号)	鼓励家政企业积极参与规范化居家上门养老托育服务，有效提升社区居家养老托育服务水平。鼓励地方探索对参与养老托育服务的家政企业给予适当支持。
2022.04	国家卫生健康委	《全国护理事业发展规划(2021-2025年)》	充分借助云计算、大数据、物联网、区块链和移动互联网等信息化技术，结合发展智慧医院和“互联网+医疗健康”等要求，着力加强护理信息化建设。
2022.04	国务院	《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》	围绕保市场主体加大助企纾困力度,做好基本消费品保供稳价,创新消费业态和模式，积极推进实物消费提质升级，加力促进健康养老托育等服务消费。
2021.12	国务院办公厅	《“十四五"数字经济发展规划》	到2025年,数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。
2021.11	国务院	《关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》	加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展，支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设。
2021.10	商务部、网信办、发改委	《“十四五"电子商务发展规划》	到2025年,初步建立畅通高效、协同共享、标准规范、智能绿色、融合开放的现代商贸物流体系,培育一批有品牌影响力和国际竞争力的商贸物流企业，商贸物流标准化、数字化、智能化、绿色化水平显著提高，商贸物流网络更加健全，区域物流一体化加快推进,新模式新业态加快发展，商贸物流服务质量和效率进一步提升,商贸服务业和国际贸易物流成本进一步下降。
2021.08	商务部等9部门	《商贸物流高质量发展专项行动计划(2021-2025年)》	到2025年，社会消费品零售额达到50万亿元,网上零售额达到17万亿元,货物进出口额达到5.1万亿元，外贸新业态进出口占比达到10%。
2021.05	商务部、发改委等7部门	《商品市场优化升级专项行动计划(2021-2025)》	到2025年，培育一批商品经营特色突出、产业链供应链服务功能强大、线上线下融合发展的全国商品市场示范基地，产销衔接机制更加稳定,产业辐射带动作用更加显著，商品流通效率有效提升。有条件的地方培育一批区域性示范基地。

资料来源：观研天下整理

部分省市社区O2O行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推进社区O2O行业发展，因地制宜发布了相关政策，如《江西省电子商务"十四五"发展规划》中鼓励发展在线餐饮、在线家政、外卖配送等"互联网+生活服务"。统筹推进智能投递、智慧养老、智能停车等社区生活服务设施建设。优化生活信息服务，推动“互联网+社区"公共服务平台建设。

省市	发布时间	政策名称	相关内容
浙江	2021.07	《浙江省新型贸易发展“十四五"规划》	顺应消费提质升级趋势，做好高品质步行街、智慧商圈等消费平台打造;有序发展夜间经济，提升乡村消费、社区商业消费;加强自主消费品牌建设，大力发展优质原创设计品牌，推动老字号焕发新活力;深入推进“浙里来消费"活动，增强消费影响力。
安徽	2021.04	《安徽省"十四五"规划和2035远景目标纲要》	促进实物消费提档升级。打造多层次消费空间和平台载体，满足居民便捷多样的吃穿用等各类消费需求。支持合肥申建国际消费中心城市，鼓励有条件的城市打造区域消费中心，建设一批特色消费城市。
福建	2021.03	《福建省”十四五"规划和2035远景目标纲要》	适应生活方式转变和消费结构升级新需要，在政府保基本、兜底线基础上，充分发挥市场主体作用，多渠道增加旅游、文化、康养、育幼、体育、家政、物业等生活性服务有效供给，以高质量供给拓展新的服务消费市场。促进生活性服务业规范化、标准化发展，改善服务体验，全面提升服务品质和消费满意度，更好满足人民群众多层次多样化需求。-
山东	2021.05	《山东省"十四五"规划和2035远景目标纲要》	充分发挥消费基础性作用,培育新一代消费热点,加快提升传统消费,适当增加公共消费，促进消费向绿色、健康、安全发展，增强经济发展源动力.。
天津	2021.04	《天津市商务发展"十四五"规划》	到2025年，社会消费品零售总额突破4500亿元，商品销售总额突破4万亿元。商品和服务供给结构优化,消费市场繁荣活跃，集约化、数字化、标准化发展特征更加明显,便民服务体系更加完善,市场秩序更加有序规范。
四川	2021.12	《成都市电子商务发展十四五规划》	到2025年，电子商务产业国内外资源集聚和市场辐射能级大幅提升，与社会经济各领域的融合发展进一步深化，电子商务产业生态不断完善，努力建成具有国际影响力的电子商务融合创新知名城市。
云南	2022.07	《云南省促进消费恢复发展若干政策措施》	加快城市商业体系建设。加快推进"一刻钟便民生活圈"建设，支持与居民生活密切相关的便利店、菜市场、社区食堂、美容美发店、家政服务点、维修点、药店等进社区，满足居民多样化消费需求。发挥连锁经营在扩大商品服务有效供给中的作用，开展连锁经营建设试点,提升连锁经营发展水平。实施步行街高质量发展提升行动,打造形成一批人气旺、特色强、有文化底蕴、业态丰富、管理规范的步行街。
重庆	2021.12	《重庆市"十四五"电子商务发展规划》	结合数字社区建设，规范有序发展社区电商，探索建设线上菜场、线上超市、智慧餐厅、在线运动等多层次、多元化、线上线下联动互补的数字化社区商业生态。
湖南	2022.01	《湖南省"十四五"电子商务发展规划》	推动本地生活服务类电商平台创新应用，加快线上线下融合，引导商超、便利店、餐饮店、社区及农村便民网点等中小微商业主体数字化转型。鼓励本地有实力的企业参与社区数字生活服务体系建设,推动社区服务网点资源数字化，创新服务消费方式,促进社区生活服务精细化、专业化发展。
江西	2022.04	《江西省电子商务"十四五"发展规划》	鼓励发展在线餐饮、在线家政、外卖配送等"互联网+生活服务"。统筹推进智能投递、智慧养老、智能停车等社区生活服务设施建设。优化生活信息服务，推动“互联网+社区"公共服务平台建设。
河南	2022.03	《河南省"十四五"电子商务发展规划》	规范发展社区线上购物平台，方便居民在线购买生鲜食品、日用消费品、非处方药品等生活用品,鼓励企业和商户通过共同配送、延伸构建"前置仓+社区自提点"等模式降低社区购物配送成本。