我国及部分省市沥青行业相关政策推动废旧路面、沥青等材料资源化利用

2023-01-10 15:48

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沥青是一种防水防潮和防腐的有机胶凝材料，主要可以分为煤焦沥青、石油沥青和天然沥青三种。通常用于涂料、塑料、橡胶等工业以及铺筑路面等。

国家层面沥青行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国改性沥青行业现状深度分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进及规范沥青行业发展，我国陆续发布了许多政策，如国务院发布的《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》提出积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保先进技术和产品。加大工程建设中废弃资源综合利用力度，推动废旧路面、沥青、疏浚土等材料以及建筑垃圾的资源化利用。

发布时间	发布部门	政策名称	相关内容
2022.11	工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委	《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》	推动原材料行业提质增效。聚焦产业基础好、比较优势突出、技术领先的行业细分领域或重点产品，发挥产业链龙头企业引领带头作用，支持形成一批石化化工、钢铁、有色金属、稀土、绿色建材、新材料产业集群。落实落细工业领域以及石化化工、钢铁、有色金属、建材等重点行业碳达峰实施方案，健全绿色制造体系，加快节能降碳装备技术推广应用。
2022	国务院	《国务院关于落实政府工作报告重点工作分工的意见》	推进绿色低碳技术研发和推广应用,建设绿色制造和服务体系,推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳,强化交通和建筑节能。
2022	国务院	《国务院关于印发十四五”节能减排综合工作方案的通知》	以钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点,推进节能改造和污染物深度治理。
2022	工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部、生态环境部、应急管理部、国家能源局	《关于十四五推动石化化工行业高质量发展的指导意见》	依据国士空间规划、生态环境分区管控和国家重大战略安排，统筹重大项目布局,推进新建石化化工项目向原料及清洁能源匹配度好、环境容量富裕、节能环保低碳的化工园区集中。
2022.04	交通运输部	《"十四五”公路养护管理发展纲要》	高速公路、普通国省道沥青路面材料循环利用率分别达到95%、80%以上。
2021.03	国家市场监督管理总局	《中华人民共和国大气污染防治法》	禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
2021.03	国务院	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	1)大力发展绿色经济,坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展,推动绿色转型实现积极发展。推进钢铁、石化、建材等行业绿色化改造。2)推动制造业优化升级,推动制造业高端化智能化绿色化。改造提升传统产业，推动石化、钢铁、有色、建材等原材料产业布局优化和结构调整，完善绿色制造体系。
2021.02	国务院	《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》	积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保先进技术和产品。加大工程建设中废弃资源综合利用力度，推动废旧路面、沥青、疏浚土等材料以及建筑垃圾的资源化利用。
2020.06	生态环境部	《2020年工业节能监察重点工作计划》	引导各地合理安排大中型装修、外立面改造、道路画线、沥青铺设等市政工程施工计划,尽量错开7-9月;对确需施工的,实施精细化管控,当预测到将出现长时间高温低湿气象条件时，调整作业计划，避开相应时段。企业生产设施防腐防水防锈涂装应避开夏季或采用低VOCs含量涂料。
2020.01	工信部	《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》	按照“十三五"高耗能行业节能监察全覆盖的安排，对石化化工行业、有色金属行业，建筑石膏、烧结墙体材料、沥青基防水卷材、岩棉、矿渣棉及其制品等建材行业的重点用能企业开展强制性单位产品能耗限额标准执行情况专项监察。

资料来源：观研天下整理

部分省市沥青行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推进沥青行业发展，因地制宜发布了相关政策，如《黑龙江省"十四五"综合交通运输体系发展规划》提出开展"寒区交通基础设施养护技术研究"交通强国建设试点工作，包括东北多年冻土区道路养护技术、高寒地区公路桥梁运营安全、寒区沥青路面再生技术等研究和工程应用。

省市	发布时间	政策名称	相关内容
海南	2022.10	关于印发海南省建筑垃圾治理及资源化利用三年攻坚行动方案(2022-2024年)的通知	各市县全面落实新开工和在建工程项目建筑垃圾处理方案备案及施工现场建筑垃圾源头分类减量要求,严格开展建筑垃圾处置核准工作,实现全省建筑垃圾安全处置率、综合利用率、资源化利用率分别达到90%、50%、30%以上。
海南	2022.08	关于印发海南省碳达峰实施方案的通知	积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保先进技术和产品。加大工程建设中废弃资源综合利用力度，推动废旧路面、沥青、疏浚土等材料以及建筑垃圾的资源化利用。
四川	2021.08	成都市沥青混合料搅拌站绿色生产细则(试行)	2022年1月1日起，政府投资项目应按规定使用通过绿色生产达标验收的沥青混合料搅拌站生产的沥青混合料。
重庆	2021.10	关于加快建立健全绿色低碳循环经济体系的实施意见	在高速公路、普通国省干线公路积极推广“应用沥青冷(热)再生、水泥路面破碎再生等技术,铺设透水性路面、降噪型路面。到2025年,高速公路废旧路面材料循环利用率达到100%。
重庆	2021.10	关于印发重庆市综合交通运输"十四五”规划(2021-2025年)的通知	在公路建设中推动沥青冷(热)再生、水泥路面破碎再生技术，努力实现路面旧料"零废弃",高速公路、普通国省道废旧沥青路面材料循环利用率分别达到98%和85%以上。
北京	2021.11	北京市"十四五"时期生态环境保护规划.	推进低排放沥青使用,降低沥青混合料生产环节的VOCs排放。
河北	2022.04	河北省"十四五"现代综合交通运输体系发展规划关于支持建筑垃圾资源化利用若干政策措施的通知	支持绿色交通产业发展，推广沥青再生等技术应用，推动路面旧料和废旧轮胎等回收及循环利用。
	2022.01	河北省生态环境保护“十四五"规划	废旧沥青经再生处理后制成路面沥青混凝土，可用于道路工程的路面。市政基础设施工程中使用再生粗骨料、再生砌块(砖)、再生沥青混凝土等产品占同种类产品的比例不低于20%。
	2022.01	山西省"十四五"14个战略性新兴产业规划	提倡城市主城区和县城建筑墙体涂刷、建筑装饰以及道路划线、栏杆喷涂、沥青铺装等户外工程错时作业。
山西	2021.05	辽宁省”十四五”生态经济发展规划	加快构建煤-焦-煤焦油沥青-沥青基碳纤维一碳纤维复合材料等具有全国比较发展优势的产业链条,打造晋东南、晋中、晋北碳基新材料集聚区,建设国家级碳基新材料产业研发制造基地。
辽宁	2022.01	关于印发重庆市综合交通运输"十四五”规划(2021-2025年)的通知	延长石化产业链条,布局从"石油-差别化纤维时装”"石油-高端树脂-新材料制品""石油-橡胶-轮胎"“油品-表面活性剂-日化产品"沥青-碳素材料""石油、煤焦油、生物质-专用化学品”等优势产品链。
黑龙江	2022.01	黑龙江省"十四五"综合交通运输体系发展规划	开展"寒区交通基础设施养护技术研究"交通强国建设试点工作，包括东北多年冻土区道路养护技术、高寒地区公路桥梁运营安全、寒区沥青路面再生技术等研究和工程应用。
江苏	2022.01	关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见	推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代等节能环保先进技术和产品。加大交通建设中废弃资源综合利用力度，推动废旧路面、沥青、疏浚土等材料以及建筑垃圾的资源化利用。