我国及部分省市汽车后市场行业相关政策鼓励互联网+汽车维修融合发展

2023-01-10 15:49

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汽车后市场是指汽车销售以后，围绕汽车使用过程中的各种服务，它涵盖了消费者买车后所需要的一切服务。也就是说，汽车从售出到报废的过程中，围绕汽车售后使用环节中各种后继需要和服务而产生的一系列交易活动的总称。

国家层面汽车后市场行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国汽车后市场软件市场现状深度分析与未来前景研究报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进及规范汽车后市场行业发展，我国陆续发布了许多政策，如国务院发布的《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》提出加快构建废旧物资循环利用体系，规范发展汽车、动力电池、家电、电子产品回收利用行业。

发布时间	发布部门	政策名称	相关内容
2022.12	国务院	《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》	加快构建废旧物资循环利用体系，规范发展汽车、动力电池、家电、电子产品回收利用行业。
2022.05	国务院	《“十四五”现代物流发展规划》	支持国家物流枢纽率先开展逆向物流体系建设，针对产品包装、物流器具、汽车以及电商退换货等，建立线上线下融合的逆向物流服务平台和网络，创新服务模式和场景，促进产品回收和资源循环利用。
2022.07	工信部、发改委、生态环境部	《工业领域碳达峰实施方案》	提高城市公交、出租汽车、邮政快递、环卫、城市物流配送等领域新能源汽车比例，提升新能源汽车个人消费比例。开展电动重卡、氢燃料汽车研发及示范应用。加快充电桩建设及换电模式创新，构建便利高效适度超前的充电网络体系。
2022.05	中国汽车维修行业协会	《中国汽车维修行业“十四五”发展规划》	主要任务:发挥科技引领作用,增强行业发展内涵;持续推进行业转型升级,提升高质量发展的能力和水平;深化行业诚信建设,确保维修业健康有序发展;大力开展职业技能提升工作,为行业发展提供有力保障;完善治理机制和运行机制,不断提高协会服务能力和水平;支持地方协会建设，促进全国维修协会协同发展等。
2022.01	发改委、商务部、工信部等多部委	《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》	推进再制造产业高质量发展。提升汽车零部件、工程机械、机床、文办设备等再制造水平，推动盾构机、航空发动机、工业机器人等新兴领域再制造产业发展，推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等再制造共性关键技术。结合工业智能化改造和数字化转型，大力推广工业装备再制造。支持隧道掘进、煤炭采掘、石油开采等领域企业广泛使用再制造产品和服务。在售后维修、保险、租赁等领域推广再制造汽车零部件、再制造文办设备等。
2022.01	发改委、能源局、工信部等多部委	《关于进一步提升新能源汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》	到“十四五”末，我国新能源汽车充电保障能力进一步提升，形成适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系，能够满足超过2000万辆新能源汽车充电需求。鼓励充电运营企业或居住社区管理单位接受业主委托，开展居住社区充电设施"统建统营"，统一提供充电设施建设、运营与维护等有偿服务,提高充电设施安全管理水平和绿电消费比例。鼓励"临近车位共享"多车一桩"等新模式。
2021.12	中国保险行业协会	《中国保险行业协会新能源汽车商业保险专属条款(试行)》	《专属条款》适用插电式混合动力(含增程式)汽车、纯新能源汽车和燃料电池汽车，几乎覆盖市面上所有新能源汽车。与之前实行的机动车商业保险相比，新能源汽车专属车险增加了针对性的保险责任，扩大了保障范围。明确针对性的保险责任。
2021.11	交通运输部	《综合运输服务“十四五"发展规划》	提升机动车维修服务水平。鼓励互联网+汽车维修融合发展，建立线上预约+线下维修服务体系，支持发展便民维修服务网点，引导维修企业品牌化、网络化发展。深入实施汽车维修技术信息公开制度，督促汽车生产企业公开车型维修技术信息。建立健全新能源汽车维修标准体系，提高新能源汽车检测诊断和维修服务能力。大力推进汽车维修电子健康档案系统应用,拓展系统服务功能。全面实施汽车排放检验与维护制度，健全绿色维修政策标准。优化完善机动车维修服务质量信誉考核制度。
2021.08	国家网信办、发改委、工信部等多部委	《汽车数据安全管理若干规定(试行)》	国家加强智能(网联)汽车网络平台建设,开展智能(网联)汽车入网运行和安全保障服务等，协同汽车数据处理者加强智能(网联)汽车网络和汽车数据安全防护。
2021.07	中国汽车工业协会	《"十四五”汽车产业发展建议》	1)充换电基础设施体系逐步完善:老旧小区改造、城市更新、商业地产与充换电场站相结合等商业模式新发展，多方联合建设运营,充换电服务能力持续加强，信息化平台进一步完善,新能源汽车使用环境大幅改善。2)完善产业治理体系:坚持统筹设计汽车产业法制化管理体系，协调在流通体系、运输体系、维修保养、报废回收等全链条管理中各级政府主管部门的职责和义务，优化职能分工。
2021.04	商务部、公安部、税务总局	《关于推进二手车交易登记跨省通办便利二手车异地交易的通知》	贯彻落实了国务院深化"放管服"改革、推进了政务服务“跨省通办"部署，加快推行小型非营运二手车交易登记跨省通办，促进了二手车便利交易。
2021.02	商务部	《商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》	推进完善机场、火车站等交通枢纽以及客流集散地停车站，点设施，吸引企业发展汽车租赁业务。鼓励汽车租赁企业扩大网点覆盖面，优化经营网点布局，提供"一点租多点还"一城租多城还"等服务;发展长租、短租、分时租赁等多种租赁模式;运用信息化手段集成车辆预订、取还车、电子支付和保险"一站式"服务,规范收费和服务标准，满足消费者多样化、高品质租车消费需求。
2020.12	交通运输部	《小微型客车租赁经营服务管理办法》	办法要求租赁经营者以显著方式明示服务项目、收费标准、押金收取与退还等事项:交付的租赁车辆应当符合道路交通安全法规定的上路行驶条件，并按照国家有关规定对租赁车辆进行检测、维护。
2020.10	国务院	《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年》	1)充换电基础设施体系逐步完善:老旧小区改造、城市更新、商业地产与充换电场站相结合等商业模式新发展,多方联合建设运营,充换电服务能力持续加强，信息化平台进一步完善,新能源汽车使用环境大幅改善。2)完善产业治理体系:坚持统筹设计汽车产业法制化管理体系,协调在流通体系、运输体系、维修保养、报废回收等全链条管理中各级政府主管部门的职责和义务,优化职能分工。
2020.10	中国银保监会	《关于促进消费金融公司和汽车金融公司增强可持续发展能力提升金融服务质效的通知》	拓宽市场化融资渠道。支持消费金融公司、汽车金融公司通过银行业信贷资产登记流转中心开展正常类信贷资产收益权转让业务,进一步盘活信贷存量,提高资金使用效率，优化融资结构,降低流动性风险。

资料来源：观研天下整理

部分省市汽车后市场行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推进汽车后市场行业发展，因地制宜发布了相关政策，如《山东省"十四五"综合交通运输发展规划》提出将完善便民利民配套服务。积极培育适应市场需求的"连锁经营"汽车快修服务，完善维修救援网络和汽车维修电子健康档案系统建设。

省市	发布时间	政策名称	相关内容
海南省	2022.10	《三亚市新能源汽车换电模式应用试点建设方案》	以社会运营领域为突破口,聚焦"公务、巡游、网约、租赁、物流"等应用场景,打造三亚换电车辆推广样板工程,试点期内换电车辆推广4500辆，其中社会运营领域3500辆，私人领域1000辆。试点期内换电站建设完成25座,其中2022年建成10座,2023年建成15座。构建与全市交通运力相契合的充换电服务网络体系,充换电服务能力达到全国领先水平。
江苏省	2022.09	关于加强交通运输标准化工作的意见	汽车驾培与维修服务:重点类别机动车驾驶员培训机构资格条件与服务规范，汽车救援与维修服务规范，机动车维修企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作规范，新能源汽车维修技术标准等。
江苏省	2021.11	《江苏省"十四五”新能源汽车产业发展规划》	1)推动充换电基础设施建设。新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件。鼓励存量公共充电桩改建为直流快充桩,支持借助各类社会场地资源建设分散式公共充电桩，推动有条件的公共服务车辆停车场充电设施对社会开放。推进超级大功率充电、智能有序充电、自动无感充电、无线充电等充电技术应用，鼓励"光储充放"多功能综合一体站建设,推进新能源汽车与包含电网在内的多种能源消费场景互动(V2G)试点。2)构建绿色循环体系。引导社会资源加快延展新能源汽车金融保险、维修保养、检验检测、二手车估值交易等后市场服务链。完善报废新能源车辆拆解回收流程,加快建设省级动力电池溯源监管平台。
广东省	2022.08	《广东省加快建设燃料电池汽车示范城市群行动计划(20222025年)》	完善安全运行监控体系。建立使用单位安全生产责任制度，完善常规检查、操作规范、加氢规范和维修保养等措施。
广东省	2021.03	关于规范融资租赁公司汽车融资租赁业务的通知	融资租赁公司不得以车辆售后回租或其他形式变相开展个人抵押贷款业务，不得在业务宣传中使用“以租代购"“汽车信贷"“车抵贷”车辆贷款”等语义模糊或不属于融资租赁业务经营范围的字样，不得为客户提供或变相提供融资担保服务。融资租赁公司经营车辆售后回租业务时，不得先行在支付款中扣除利息等费用。开展汽车融资租赁业务，在业务正常完结时，应遵照合同条款及时履行车辆解押义务,不得收取不合理的额外费用。
北京市	2022.04	《北京市"十四五”时期交通发展建设规划》	按照共享充电设施理念，统筹充换电基础设施和加氢站布局建设，满足不同区域、不同车型、不同阶段的新能源车能源补给需求，为新能源车辆推广应用提供基础保障。
北京市	2021.10	《北京市机动车维修行业信用评价标准(试行)》	规定了通用指标和机动车维修行业指标。其中，通用指标包括7项加分指标和9项减分指标,机动车维修行业指标包括5项加分指标和26项减分指标。
河北	2022.04	《河北省"十四五"现代综合交通运输体系发展规划》	1)深入推进营运车辆污染治理，全面实施汽车排放检验与维护制度(I/M制度),强化在用汽车排放检验与维修治理,推进汽车排放性能维护(维修)站(M站)建设。2)加强交通能源基础设施一体化发展,支持高速公路服务区、港区、交通枢纽、物流中心、公交场站等区域充电桩、充换电站建设。
山东	2021.07	《山东省"十四五"综合交通运输发展规划》	完善便民利民配套服务。积极培育适应市场需求的"连锁经营"汽车快修服务，完善维修救援网络和汽车维修电子健康档案系统建设。
上海	2021.12	《上海市服务业发展”十四五“规划》	以智能出行服务为重点,创新和延伸汽车服务产业链。构建由智能汽车、共享汽车、网约汽车、租赁汽车等组成的移动出行体系，引进和培育一批移动出行平台服务提供商。完善汽车产业从研发设计、安装调试、物流交付到故障诊断、维护检修、回收利用等全产业链服务。强化汽车尤其是智能网联汽车、新能源汽车的研发和设计服务能力;加强车况、出行、充放电等数据挖掘应用，拓展数据增值服务应用空间;创新汽车金融服务,规范发展汽车租赁、维修保养、改装、二手车交易等后市场服务。
安徽	2021.06	《安徽省新能源汽车产业发展行动计划(2021-2023年)》	1)加强规划统筹协调,积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电模式和快充为主、慢充为辅的公共充电体系,加强对充电设施的维保，提高利用率和使用效率。2021-2023年,新建充电桩4万个。2)推动新能源和智能网联汽车检验、测试机构建设,加强对整车及动力电池、电控等关键系统的质量安全管理、安全状态监测和维修保养检测。