我国及部分省市PTA行业相关政策严格控制建设高耗能、高排放项目

2023-01-12 09:30

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PTA是重要的大宗有机原料之一，主要用来生产聚酯纤维(涤纶)、聚酯瓶片和聚酯薄膜,然后再广泛用于化学纤维、轻工、电子、建筑等领域。

国家层面PTA行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国精对苯二甲酸(PTA)行业现状深度调研与发展趋势分析报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进及规范PTA行业发展，我国陆续发布了许多政策，如

发布时间	发布部门	政策名称	相关内容
2019年10月	国家发改委	《产业结构调整指导目录〔2019年本)》	对支持类、限制类及淘汰类产业进行说明。其中限制类中提到新建100万吨/年以下精对苯二甲酸生产装置。
2020年7月	石油和化学工业规划院	《石化和化工行业“十四五“规划指南》	聚烯经、乙烯衍生产品、丙烯衍生产品等重点关注打造差异化特色产品，同时推进节能减排类产品布局。
2021年10月	国务院	《2030年前碳达峰行动方案》	把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，"十四五""期间，产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，重点行业能源利用效率大幅提升,煤炭消费增长得到严格控制，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展。到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%,为实现碳达峰奠定坚实基础
2021年11月	国家发改委、工信部等五部门	《关于发布〈高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)的通知》	针对石油、煤炭及其他燃料加工业等重点高耗能行业，提出能效标杆水平和基准水平，为有效遏制“两高"项目盲目发展提供了重要依据，为稳妥有序推进企业改造升级提供了重要参考，用好能效水平指标是推动行业节能降碳的重要支撑。
2021年12月	中国银保监会	《“十四五"工业绿色发展规划》	通以实施工业领域碳达峰行动为引领,若力构建完善的绿色低碳技术体系和绿色制造支撑体系,系统推进工业向产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化、生产方式数字化等6个方向转型，配套实施工业碳达峰推进工程、重点区域绿色转型升级工程、工业节能与能效提升工程、资源高效利用促进工程、工业节水增效工程,重点行业清洁生产改造工程、绿色产品和节能环保装备供给工程、绿色低碳技术推广应用工程等八大工程。
2021年12月	中国银保监会	《“十四五"原材料工业发展规划》	提出到2025年，原材料工业保障和引领制造业高质量发展的能力明显增强;增加值增速保持合理水平,在制造业中比重基本稳定。
2022年3月	中国银保监会	《关于“十四五"推动石化化工行业高质量发展的指导意见》	到2025年，石化化工行业基本形成自主创新能力强、结构布局合理、绿色安全低碳的高质量发展格局,高端产品保障能力大幅提高，核心竞争能力明显增强，高水平自立自强迈出坚实步伐。产业结构、大宗化工产品生产集中度进一步提高，产能利用率达到80%以上;乙烯当量保障水平大幅提升，化工新材料保障水平达到75%以上。
2022年9月	生态环境部	《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》	推进化工行业企业排污许可管理，加大园区外化工企业监管力度，确保达标排放，鼓励有条件的化工园区开展初期雨水污染控制试点示范，实施化工企业“一企一管、明管输送、实时监测”，防范环境风险。到2023年年底，长江经济带所有化工园区完成认定工作。到2025年年底，长江经济带省级及以上工业园区污水收集处理效能明显提升，沿江化工产业污染源得到有效控制和全面治理，主要污染物排放总量持续下降。
2022年12月	工业和信息化部国家发展改革委住房城乡建设部水利部	关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见	在黄河流域大力推广高效冷却及洗涤、废水循环利用、高耗水生产工艺替代等先进节水工艺、技术和装备，鼓励黄河流域中上游企业、园区新建工业循环冷却系统优先采用空冷工艺。聚焦钢铁、石化化工、有色金属等重点行业，推动黄河流域各省、区创建一批废水循环利用示范企业、园区，提升水重复利用水平。
2022年12月	中共中央、国务院	《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》	优化石化化工、钢铁等重要基础性产业规划布局，严格控制建设高耗能、高排放项目。不断完善产业结构调整指导目录、西部地区鼓励类产业目录等，支持引导中西部和东北地区依托资源要素禀赋，在充分考虑资源环境承载能力基础上承接国内产业梯度转移。

资料来源：观研天下整理

部分省市PTA行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推进PTA行业发展，因地制宜发布了相关政策，如《江苏省“十四五"化工产业高端发展规划》中提出推进基本原料精深加工,依托现有PTA,聚酯产业优势,进一步发展高性能纤维产业,形成产业集聚优势;并布局特种聚酯、特种树脂产业,扩大PTA. PBT. PBST.酚酮、瓶片、短纤、芳纶和可降解塑料以及环氧树脂生产能力。PTA下游重点发展PBT. PTT、PETG. TPEE、PBAT等特种聚酯产品。

省市	发布时间	政策名称	相关内容
北京	2021.03	《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	深入开展石油化工、包装印刷等重点行业治理,完善“一厂一策"管理。实施以挥发性有机物(VOCs) 为重点的专项治理行动，重点行业新建项目实行污染物排放总量指标削减替代。进-步对精对苯二甲酸生产提出了低碳环保的要求。
上海	2022.01	《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》	优化提升国内国际市场联通和辐射能力中提到聚焦钢铁、有色金属、石油化工等领域，打造若干千亿级、万亿级的大宗商品现货交易平台。除此之外，还提出着力推动电力、钢铁、化工等重点领域和重点用能单位节能降碳，推行清洁生产和钢铁、化工、石化等重点行业绿色化改造等。
浙江	2021.12	《浙江省石油和化学工业“十四五"发展规划》	在宁波石化产业基地的规划中提到宁波经济开发区要进一步依托台塑企业、逸盛石化，宁波金发等重点企业，新建台塑60万吨/年丙烷脱氢制丙烯,宁波金发120万吨/年聚丙烯热塑性弹性体重点发展双酚A-等基础原料、合成材料、PTA产业链等产品
河南	2021.10	《河南省先进制造业集群培育行动方案(2021-2025年)》	培育现代煤化工、高端石化等千亿级产业链，发展氯碱化工、氟化工、功能材料等特色产业链,推动传统化工加快向精细化工转型，提高化工产业本质安全和绿色化水平。到2025年，建成全国重要的5000亿级现代化工产业集群。
广东	2021.08	《广东省制造业高质量发展"十四五"规划》	以工程塑料、电子化学品、功能性膜材料、日用化工材料、高性能纤维等为重点,加快石化产业链中下游高端精细化工产品和化工新材料研制。与此同时,围绕安全生产、绿色制造、污染防治等重点,加快推进石化原料优化、能源梯级利用、可循环、流程再造等工艺技术及装备研发应用,加快推进单位产品碳排放达到国际先进水平。
重庆	2022.03	《重庆市化工产业高质量发展行动计划(2021-2025年)》	依托本地现有的重点企业、重点产品,提升完善聚氨酯、聚酰胺、聚酯、聚甲基丙烯酸甲酯、高端聚烯烃产业链，培育聚碳酸酯、乙丙橡胶、聚丙烯睛、聚丙烯酸等特色产业链。
江苏	2021.08	《江苏省“十四五"化工产业高端发展规划》	提出推进基本原料精深加工,依托现有PTA,聚酯产业优势,进一步发展高性能纤维产业,形成产业集聚优势;并布局特种聚酯、特种树脂产业,扩大PTA. PBT. PBST.酚酮、瓶片、短纤、芳纶和可降解塑料以及环氧树脂生产能力。PTA下游重点发展PBT. PTT、PETG. TPEE、PBAT等特种聚酯产品。
新疆	2021.02	《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	推动石油化工“减油增化“发展，建成塔里木60万吨/年乙烷制乙烯项目，推进库车塔河炼化百万吨乙烯项目，延伸发展高端聚烯烃、高性能合成橡胶、高性能纤维、可降解塑料等新材料、精细化工产业。
四川	2022.06	《四川省"十四五"工业绿色发展规划》	加强工业领域碳达峰统筹推进力度;制定重点行业碳达峰实施方案,合理有序推动钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业实现梯次达峰。
河北	2022.01	《河北省制造业高质量发展“十四五"规划》	加快构建烯烃、芳烃产业链条，重点发展对苯二甲酸(PTA)、丁二烯、改性聚酯、差异化聚酯纤维、乙二醇、苯乙烯、环氧丙烷、己二睛、丙烯睛、尼龙等，打造国际一流的临港石化产业基地。加快石家庄循环化工园区转型发展,强化芳烃深加工、轻烃综合利用，延伸C4及苯乙烯、丙烯深加工产业链。
湖南	2022.07	《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》	积极推动重点海域天然气水合物勘查开发先导试验区建设。依托南海油气资源和洋浦经济开发区(含东方临港产业园)，加强配套建设，深化芳烃、烯烃.新材料三大产业链。深入向石化产业链下游延伸，大力发展高性能合成树脂、特种工程塑料、高性能纤维等高端石化产品和精细化工产品,到2025年,石油化工新材料产值达到2000亿元。