持续深化乡镇行政区划调整改革和村(社区)体制机制改革“后半篇”文章,健全城乡社区发展治理机制,完善共建共治共享基层治理体系,强化城乡社区场景营造,建设舒心美好、安居乐业、绿色生态、蜀风雅韵、良序善治的人城境业高度和谐统一的美丽宜居公园社区。
相关行业报告参考《中国公共服务行业发展现状研究与投资前景预测报告(2022-2029年)》
(一)健全城乡社区发展治理机制
实施“五维并举、互融互促”的发展策略,推动城乡社区发展治理与社会综合治理“双线融合”,健全城乡社区发展与治理一体化推进机制。完善社区治理机制。在党组织的领导下,组织居民依法完善居民公约、村规民约、村民自治章程。建立健全议事、评议、公开、监督等机制,规范居民日常行为,维护社区公共秩序,引导优良民风民俗,保障居民合法权益。健全社区人民调解组织网络,协助开展社区矫正工作,完善矛盾纠纷调解化解机制。提升社区发展效能。引导居民共同参与改善社区经济、文化、社会、生态状况,拓展社区特色和功能,增强社区活力和可持续发展能力。发挥社区规划师、乡村规划师等专业人才作用,在广泛征求居民意见的基础上,组织开展老旧院落改造、背街小巷整治、川西林盘保护等社区形态更新工作。加强社区生态环境综合治理,建设服务社区的公共绿地、绿道等,营造社区生态场景,集成转化生态体验、文化创意、生活美学等社区消费功能。鼓励农村集体经济组织利用集体土地、房屋、设施等资源和资产,依法通过股份制、合作制、租赁等形式,积极参与产业融合发展。
(二)构建共建共治共享基层治理体系
坚持和完善“一核三治、共建共治共享”新型基层治理机制,建立健全基层党组织领导、基层政府主导的多元参与、共同治理、共促发展的城乡社区发展治理体系。加强城乡社区党组织建设,推动街道、社区、小区党建互联互动,健全党组织领导下的居民自治机制,积极打造党建引领示范社区、示范小区、示范物业机构。落实居民自治制度,完善民主协商议事机制和“群众工作之家”运行机制,健全“两代表一委员”治理体系,形成民事民议、民事民办、民事民管的基层自治体系。引导多元主体共治,创新社会协同、多元主体参与社会治理的组织形式和制度渠道,培育发展社会组织、社会企业和志愿者队伍,推进社区专职工作者职业化专业化建设,实施社会组织培育“三个一”行动计划、社工人才培养“千人计划”。
(三)打造优质便利社区生活场景
精准扩大公共服务有效供给,推进公共服务便捷可及,构建精准高效社区服务体系。推进社区服务平台建设,完善天府之家社区综合体、社区党群服务中心、小区党群服务站三级服务体系,建设天府市民云大邑特色门户,整合政务服务、生活服务、商业服务资源,提升社区服务水平。构建社区优质生活服务圈,构建“818”基本公共服务设施体系,完善布局合理功能完备、精准供给优质高效、线上线下互动融合的社区生活服务体系,大力发展社区商业,构建“城镇社区15 分钟步行生活圈”“乡村社区15 分钟骑行生活圈”。创新社区多元生活场景,实施公园社区场景营建计划,培育社区服务新业态和新模式,构建便捷乐享的社区消费场景、魅力多元的社区文化场景、活力共享的社区空间场景,建设社区花园、社区艺术馆等美学空间样板,推进主题社区、智慧社区、美好公园社区等建设。
资料来源:四川省成都市人民政府网站、观研天下数据中心整理
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