我国及部分省市特色小镇行业相关政策促进特色小镇规范健康发展

2023-02-10 10:39

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特色小镇发源于浙江，2014年在杭州云栖小镇首次被提及，后2016年住建部等三部委力推，这种在块状经济和县域经济基础上发展而来的创新经济模式，是供给侧改革的浙江实践。

我国特色小镇行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国特色小镇行业发展趋势分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进特色小镇行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年中共中央国务院发布的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》鼓励东部城镇化地区县城加快发展，支持中西部和东北城镇化地区县城建设，合理引导农产品主产区和重点生态功能区县城建设。按照区位条件、资源禀赋、发展基础，分类引导小城镇发展。促进特色小镇规范健康发展。

我国特色小镇行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2016年12月	国务院	“十三五”旅游业发展规划	开发连接旅游景区、运动基地、特色小镇的低空旅游线路。提高航油、通信、导航、气象等保障能力。
2017年5月	国务院办公厅	国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见	充分发挥市场主体作用，结合地方特色产业基础和发展潜力，加大对经济发达镇、特色小镇、专业小镇、技术创新专业镇等的支持力度，建设美丽乡村。
2017年8月	国务院办公厅	兴边富民行动“十三五”规划	选择一批民族特色突出、地域优势明显的村镇，通过加强民族文化保护、传承和发展，保护完善村落设施，推动特色村镇建设与旅游资源开发、环境保护、特色优势产业发展相结合，建设一批少数民族特色村寨和特色小镇。
2017年9月	中共中央办公厅、国务院办公厅	建立国家公园体制总体方案	引导当地政府在国家公园周边合理规划建设入口社区和特色小镇。
2018年3月	国务院办公厅	国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见	大力发展冰雪运动、山地户外运动、水上运动、汽车摩托车运动、航空运动、健身气功养生等体育旅游，将城市大型商场、有条件景区、开发区闲置空间、体育场馆、运动休闲特色小镇、连片美丽乡村打造成体育旅游综合体。
2019年5月	中共中央国务院	中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见	把特色小镇作为城乡要素融合重要载体，打造集聚特色产业的创新创业生态圈。优化提升各类农业园区。
2019年9月	国务院办公厅	体育强国建设纲要	紧密结合美丽宜居乡村、运动休闲特色小镇建设，鼓励创建休闲健身区、功能区和田园景区，探索发展乡村健身休闲产业和建设运动休闲特色乡村。
2019年9月	国务院办公厅	国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见	支持推出一批体育特色鲜明、服务功能完善、经济效益良好的综合体项目，稳步推进建设一批规划科学、特色突出、产业集聚的运动休闲特色小镇。
2021年3月	全国人民代表大会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要	按照区位条件、资源禀赋和发展基础，因地制宜发展小城镇，促进特色小镇规范健康发展。
2021年3月	交通运输部	农村公路中长期发展纲要	注重乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，加强城乡公路运输网络有效衔接，促进农村公路与农业产业、文化旅游，以及特色小镇、美丽乡村建设等融合发展，推动农村公路军民融合发展。
2021年8月	交通运输部、科学技术部	关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见	推动产业技术创新战略联盟发展，打造综合交通产业主平台、综合交通产业园区和特色小镇，鼓励各类金融资本、社会资本支持交通运输新基建重大产业项目，促进科技成果转化与产业合作。
2022年12月	中共中央国务院	扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）	鼓励东部城镇化地区县城加快发展，支持中西部和东北城镇化地区县城建设，合理引导农产品主产区和重点生态功能区县城建设。按照区位条件、资源禀赋、发展基础，分类引导小城镇发展。促进特色小镇规范健康发展。

资料来源：观研天下整理

部分省市特色小镇行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动特色小镇行业的发展，比如福建省发布的《福建省人民政府办公厅关于促进民宿发展若干措施的通知》支持特色街区、传统村落、特色小镇、旅游景区、省级金牌旅游村所在地，依法依规开展民宿集聚区试点和示范区建设，实现“吃、住、行、游、购、娱”一体，推动文化与民宿深度融合。

部分省市特色小镇行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
黑龙江省	2021年10月	黑龙江省“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案	充分发挥地域、气候、生态、人文等独特优势，以哈尔滨、牡丹江、大庆、黑河、伊春等地区为重点，大力发展旅居康养、“候鸟”养老产业，叫响避暑和森林康养、冷（温）泉疗养、中医药康养、生态颐养等品牌，打造一批旅居康养示范基地、特色小镇。
宁夏回族自治区	2021年10月	宁夏回族自治区文化和旅游发展“十四五”规划	创建一批国家体育旅游示范项目，建设一批运动休闲特色小镇，打造一批有影响力的户外运动景区和目的地。
河北省	2021年11月	河北省建设全国产业转型升级试验区“十四五”规划	有序发展特色小镇，滚动梯次培育创建一批特色小镇，打造高质量创新创业平台和微型产业集聚区升级版。
山西省	2022年6月	山西省生活性服务业发展行动方案	推动五台山、云冈石窟、平遥古城等龙头景区提升服务水平，发展一批特色小镇、星级酒店，推动三大世界文化遗产等旅游品牌建设。
福建省	2022年6月	福建省人民政府办公厅关于促进民宿发展若干措施的通知	支持特色街区、传统村落、特色小镇、旅游景区、省级金牌旅游村所在地，依法依规开展民宿集聚区试点和示范区建设，实现“吃、住、行、游、购、娱”一体，推动文化与民宿深度融合。
天津市	2021年6月	天津市推进农业农村现代化“十四五”规划	把特色小镇作为城乡产业有机融合重要载体，打造集聚特色产业的创新创业生态圈，提升特色小镇带动农业、农村、农户发展能力。充分利用“互联网+”、大数据、云计算，重点培育一批产业特色鲜明、生态环境优美、人文气息浓厚、体制机制灵活，兼具旅游与社区功能的专业特色小镇。
四川省	2021年12月	关于促进特色小镇规范健康发展的实施意见	培育一批特色小镇投资运营优质企业，鼓励有条件有经验的大中型企业独立或牵头建设特色小镇，实行全生命周期管理，探索可持续的投融资模式和盈利模式，带动中小微企业联动发展。确保投资具备一定强度，建设期内建设用地亩均累计投资额原则上不低于200万元。