我国及部分省市住房租赁行业相关政策加快推进住房租赁立法

2023-03-22 10:39

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房屋租赁是指出租人（一般为房屋所有权人）将房屋出租给承租人居住，或提供给他人从事经营活动，由承租人向出租人支付租金的行为；是房地产市场中一种重要的交易形式。

我国住房租赁行业相关政策

为加快发展专业化住房租赁市场，保护租赁利益相关方合法权益，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院办公厅发布的《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》提出完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。支持缴存人提取住房公积金用于租赁住房，继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造。

我国住房租赁行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2016年2月	国务院	国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见	加快发展专业化住房租赁市场，通过实施土地、规划、金融、税收等相关支持政策，培育专业化市场主体，引导企业投资购房用于租赁经营，支持房地产企业调整资产配置持有住房用于租赁经营，引导住房租赁企业和房地产开发企业经营新建租赁住房。
2016年6月	国务院办公厅	国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见	完善住房租赁法律法规，明确当事人的权利义务，规范市场行为，稳定租赁关系。推行住房租赁合同示范文本和合同网上签约，落实住房租赁合同登记备案制度。
2017年1月	国务院	“十三五”市场监管规划	对百姓住房等大宗消费，要结合去库存，促进房地产市场健康发展，规范购房市场和住房租赁及二手房市场，规范中介服务，加强家装建材质量监管，打击虚假信息、价格欺诈和不公平合同格式条款，保障业主权利，保护购房者和承租者的权益。
2017年3月	国务院	“十三五”推进基本公共服务均等化规划	鼓励商业银行在风险可控、商业可持续的前提下，开发适合住房租赁业务发展需要的信贷产品。
2018年9月	中共中央、国务院	关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见	大力发展住房租赁市场特别是长期租赁。总结推广住房租赁试点经验，在人口净流入的大中城市加快培育和发展住房租赁市场。加快推进住房租赁立法，保护租赁利益相关方合法权益。
2021年7月	国务院办公厅	关于加快发展保障性租赁住房的意见	城市人民政府要建立健全住房租赁管理服务平台，加强对保障性租赁住房建设、出租和运营管理的全过程监督，强化工程质量安全监管。
2022年4月	国务院办公厅	关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见	完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。支持缴存人提取住房公积金用于租赁住房，继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造。
2022年5月	国务院办公厅	关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见	因地制宜积极探索污水处理厂下沉、地铁上盖物业、交通枢纽地上地下空间综合开发、保障性租赁住房小区经营性公共服务空间开发等模式，有效盘活既有铁路场站及周边可开发土地等资产，提升项目收益水平。

资料来源：观研天下整理

部分省市住房租赁行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市住房租赁行业的发展做出了具体规划,支持当地住房租赁行业稳定发展，比如广东省发布的《2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案》提出鼓励商业银行在依法合规、风险可控的前提下，加强住房租赁信贷产品和服务模式创新，拓宽住房租赁市场多元化投融资渠道。

部分省市住房租赁行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
江西省	2022年3月	关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质的行动方案	大力发展多层次住房租赁市场，促进住房消费健康发展。
河南省	2022年1月	河南省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见	支持专业化规模化住房租赁企业建设和运营管理保障性租赁住房。
天津市	2022年3月	关于促进生活性服务业发展的若干措施	持续推进实物保障与住房租赁补贴并举的公租房保障，不断提高公租房管理运营水平。
广东省	2023年3月	2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案	鼓励商业银行在依法合规、风险可控的前提下，加强住房租赁信贷产品和服务模式创新，拓宽住房租赁市场多元化投融资渠道。
湖北省	2022年5月	关于加快消费恢复提振的若干措施	完善长租房政策，增加保障性租赁住房、共有产权住房供给。
广西壮族自治区	2021年12月	广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强公租房和保障性租赁住房工作完善住房保障体系的实施意见	积极推进住房租赁补贴发放，将住房租赁补贴覆盖所有符合公租房保障条件但尚未享受实物配租的家庭，合理确定补贴范围和补贴标准，建立动态调整机制，并根据保障对象的收入水平实行分档补贴。积极推进住房租赁补贴申请常态化受理和发放，规范发放条件和流程，简化申请手续和审批程序，满足困难群众多样化的居住需求。
海南省	2022年7月	关于加快发展保障性租赁住房的实施意见	坚持试点先行，积极探索通过财政补贴等优惠政策，引导个人提供闲置住房用作保障性租赁住房，鼓励住房租赁企业规模化筹集改造社会闲置房源，依托政府住房租赁管理服务平台，实施保障性租赁住房供给。