中国及部分省市成品油行业相关政策汇总加快推进质量升级

2023-03-29 13:55

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成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。是经过原油的生产加工而成,原油产量的稳步增长保证了成品油的生产加工。

国家层面成品油行业政策

近些年，为扩大成品油市场消费，维护成品油市场秩序，我国各部门纷纷出台了一系列政策，如2022年12月生态环境部、交通运输部发布的《关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知》，依法加强运输及装船过程油气回收治理情况的调度、分析，优先选用具备条件的航运、码头等企业开展合作，制定时间表，逐步提高油气回收比例。

我国成品油行业相关政策汇总

时间	发文部门	文件名称	相关内容
2022年12月	生态环境部交通运输部	关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知	原油、成品油货主企业，依法加强运输及装船过程油气回收治理情况的调度、分析，优先选用具备条件的航运、码头等企业开展合作，制定时间表，逐步提高油气回收比例。
2022年4月	交通运输部办公厅	关于强化道路货物运输重点领域安全管理工作的通知收藏分享	以成品油、液化石油气、电石、硝酸铵等危险货物为重点，强化危险物品生产经营企业周边道路、货运场站、港口堆场等关键区域的监督检查，通过核查道路运输单证、运输工具合格证和货物包装标志等手段，及时发现和严厉打击违法运输行为，严防危险品谎报、瞒报、匿报。
2021年5月	国家发改委	关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知	结合国内外能源市场变化和国内体制机制改革进程，研究完善成品油定价机制。
2021年1月	财政部、海关总署、税务总局	关于对部分成品油征收进口环节消费税的公告	对归入税则号列27075000，且200摄氏度以下时蒸馏出的芳烃以体积计小于95%的进口产品，视同石脑油按1.52元/升的单位税额征收进口环节消费税。
2019年8月	国务院	关于加快发展流通促进商业消费的意见	取消石油成品油批发仓储经营资格审批，将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府，加强成品油流通事中事后监管，强化安全保障措施落实。乡镇以下具备条件的地区建设加油站、加气站、充电站等可使用存里集体建设用地，扩大成品油市场消费。
2017年5月	中共中央国务院	关于深化石油天然气体制改革的若干意见	完善成品油加工贸易和一般贸易出口政策:完善成品油价格形成机制，发挥市场决定价格的作用，保留政府在价格异常波动时的调控权。
2016年10月	国务院办公厅转发国家经贸委等部门	关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知	在整顿和规范成品油市场秩序工作中要从大局出发，加强协调，力戒政出多门、互相推诿扯皮，加大执法力度，坚决刹住乱批滥建加油站的歪风，使成品油市场秩序得到根本好转，为国民经济健康发展创造良好环境。

资料来源：观研天下整理

地方层面成品油行业政策

与此同时，各省市为加快推进成品油储备能力建设，陆续发布了一系列政策进一步推动成品油行业发展，如2022年12月河南发布《关于印发河南省推广使用国家第六阶段B级标准车用乙醇汽油工作方案的通知》提到，加快推进成品油质量升级，减少机动车污染物排放，持续改善全省大气环境质量。

各省市成品油行业相关政策汇总

省市	时间	政策名称	相关内容
河南	2022年12月	关于印发河南省推广使用国家第六阶段B级标准车用乙醇汽油工作方案的通知	加快推进我省成品油质量升级，减少机动车污染物排放，持续改善全省大气环境质量
上海	2022年1月	上海市石油天然气管道保护办法	管道企业应当配置管道保护技术装备，对管道内输送的原油、成品油、天然气等介质运行参数进行实时监控，对地面和架空管道进行实时视频监视。
陕西	2022年6月	陕西省财政厅关于落实稳住经济一揽子政策财政措施的通知	积极争取国家煤炭增产增储激励政策支持，支持加大煤炭外调力度，提高煤炭等能源资源储备能力，推动全面完成全年成品油储备任务。
北京	2022年2月	北京市“十四五”时期能源发展规划	优化调整油品设施布局，建立完善成品油储备保障体系，保障北京地区成品油安全稳定可靠供应。
内蒙古	2022年6月	关于印发自治区贯彻落实《国务院扎实稳住经济的一揽子政策措施》意见的通知	继续用好支持煤炭清洁高效利用专项再贷款政策。加快推进成品油、天然气储备能力建设。
安徽	2021年5月	关于印发安徽省依法整治非法经营成品油行为专项行动实施方案的通知	强化追根溯源。各地、各有关部门在专项行动和日常监管中，对非法加油站点和流动加油车（船），要倒查其油品的批发、仓储、生产环节，查实非法油品供给渠道，有效加强源头管控，全面切断非法油品流通链条。