我国及部分省市乳制品行业相关政策积极引导乳制品消费

2023-04-04 09:55

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乳制品：指的是使用牛乳或羊乳及其加工制品为主要原料，加入或不加入适量的维生素、矿物质和其他辅料，使用法律法规及标准规定所要求的条件，经加工制成的各种食品，也叫奶油制品。

我国乳制品行业相关政策

为持续推进乳制品发展，我国发布了一系列行业政策，如2022年国务院发布的《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出实施农产品进口多元化战略，健全农产品进口管理机制，稳定大豆、食糖、棉花、天然橡胶、油料油脂、肉类、乳制品等农产品国际供应链。

我国乳制品行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2016年1月	国务院办公厅	国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见	围绕婴幼儿配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等食品，督促和指导生产企业依法建立质量安全追溯体系，切实落实质量安全主体责任。
2017年1月	国家发展改革委	国家发展改革委工业和信息化部关于促进食品工业健康发展的指导意见	紧密结合“一带一路”战略，鼓励食品企业采取设立境外办事处和技术中心等多种方式“走出去”，支持加工企业到海外建立粮油、乳制品、肉制品等重要食品原料基地。
2017年4月	国务院办公厅	国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见	依据食品安全法、农产品质量安全法和标准化法，率先研究制定对鲜肉、水产品、乳及乳制品、冷冻食品等易腐食品温度控制的强制性标准并尽快实施。（
2018年6月	国务院办公厅	国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见	积极引导乳制品消费，大力推广国家学生饮用奶计划，增加产品种类，保障质量安全，扩大覆盖范围。开展公益宣传，加大公益广告投放力度，强化乳制品消费正面引导。普及灭菌乳、巴氏杀菌乳、奶酪等乳制品营养知识，倡导科学饮奶，培育国民食用乳制品的习惯。加强舆情监测，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。
2019年1月	农业农村部、发展改革委、科技部等部门	关于进一步促进奶业振兴的若干意见	优化乳制品结构，发展适销对路的低温乳制品，支持和引导奶酪、黄油等干乳制品生产，开发羊奶、水牛奶、牦牛奶等特色乳制品。鼓励使用生鲜乳生产灭菌乳、发酵乳、调制乳和婴幼儿配方乳粉等乳制品。
2019年3月	农业农村部办公厅	奶业品牌提升实施方案	优化乳制品结构，增加产品品种、提升产品品质，增强发展活力。创新产业组织方式，推行 “ 奶农 + 合作社 + 公司 ” 的奶业发展模式，鼓励和支持奶农生产加工巴氏杀菌乳、发酵乳、奶酪等乳制品，推动奶牛养殖向乳品加工流通拓展。
2021年2月	农业农村	农业农村部关于落实好党中央、国务院2021年农业农村重点工作部署的实施意见	持续推进奶业振兴，加快奶牛养殖装备改造升级，支持有条件的奶农发展乳制品加工。
2022年2月	国务院	“十四五”推进农业农村现代化规划	实施农产品进口多元化战略，健全农产品进口管理机制，稳定大豆、食糖、棉花、天然橡胶、油料油脂、肉类、乳制品等农产品国际供应链。
2022年6月	工业和信息化部、人力资源社会保障部、生态环境部、商务部、市场监管总局	关于推动轻工业高质量发展的指导意见	编制家用电器、塑料制品、化妆品、乳制品等领域产业链图谱，建立风险技术和产品清单，推动补链固链强链。

资料来源：观研天下整理

部分省市乳制品行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市乳制品行业的发展做出了具体规划,支持当地乳制品行业稳定发展，比如云南省发布的《云南省深化质量提升三年行动方案（2023—2025年）》提出大力推进食品安全标准体系建设，提高肉类食品、酒及饮料、精制茶、果蔬、坚果、烘焙食品、乳制品、制糖、谷物及粮油产品质量。

部分省市乳制品行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
河南省	2022年9月	河南省绿色食品集群培育行动计划	支持乳品企业扩大巴氏奶等低温乳制品生产供应。
海南省	2020年1月	关于深化改革加强食品安全工作的实施意见	建立食品采购批发信息汇总和共享机制，对乳制品等重点监管食品实现100%追溯管理。
江西省	2020年2月	江西省人民政府办公厅关于加快发展流通促进商业消费的实施意见	围绕婴幼儿配方乳粉、特殊膳食食品、乳制品、预包装白酒、食品添加剂、食用植物油等试点品种，督促和指导生产企业运用现代信息技术手段，依法建立质量安全追溯体系，切实落实质量安全主体责任。
云南省	2023年7月	云南省深化质量提升三年行动方案（2023—2025年）	大力推进食品安全标准体系建设，提高肉类食品、酒及饮料、精制茶、果蔬、坚果、烘焙食品、乳制品、制糖、谷物及粮油产品质量。
云南省	2022年4月	云南省“十四五”制造业高质量发展规划	提高优质乳产能，打造西南地区特色乳制品精深加工产业集群
广西壮族自治区	2022年2月	广西支持水牛奶业发展若干措施	支持广西龙头乳品企业“走出去”开拓巴基斯坦等海外市场，建立水牛牧场和乳制品加工厂，设立海外研发中心，开展技术研究和合作。
重庆市	2021年8月	重庆市推进农业农村现代化“十四五”规划（2021—2025年）	推动奶业振兴，支持开展奶产品加工，完善乳制品流通体系。