一、行政主管部门
软件和信息技术服务行业的行政主管部门为国家工业和信息化部。其主要职责包括:拟订实施行业规划、产业政策和标准,监测工业行业日常运行,推动重大技术装备发展和自主创新,管理通信业,指导推进信息化建设,协调维护国家信息安全等。
智慧城市的建设是一项庞大的系统工程,包含众多的下游产业。住建部是建筑智能化领域的主管部门,其主要职责包括:监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为;研究拟订城市建设的政策、规划并指导实施,指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理;承担建筑工程质量安全监管的责任;承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任;承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任等。
二、行业协会
(1)中国软件行业协会是唯一代表中国软件产业界并具有全国性一级社团法人资格的行业组织,是民政部首批授予的AAA级行业组织。协会会员由从事软件研究开发、销售、培训、应用、信息系统集成、信息服务等企事业单位与个人自愿结合而组成。协会的主要职责包括:受工信部委托对各地软件企业认定机构的认定工作进行业务指导、监督和检查;负责软件产品登记认证和软件企业资质认证工作;制定行业规则,约束行业行为,提高行业自律性;协助政府部门组织制定、修改本行业的国家标准和专业标准以及本行业的推荐性标准等。
(2)中国建筑业协会智能建筑分会是中国建筑业协会的分支机构,是全国各地区、各部门从事土木工程、建筑工程、安装工程、管线工程、装修装饰工程的施工单位,以及从事工程勘察设计、监理咨询服务等业务的企事业单位、教育科研机构自愿参加组成的全国性行业机构。其主要职责包括:开展对施工行业发展及市场运行情况的调查分析和理论研究;为政府部门制定政策提供理论支持与依据;发布施工行业市场调查报告;为会员单位完成具体项目的调研、论证、策划等提供系统化服务及具有针对性的专业解决方案;积极倡导并推进行业市场环境的良性发展等。
(3)中国市政工程协会综合管廊建设及地下空间利用专业委员会成立于2017年,是从事城市综合管廊建设及地下空间利用技术交流及工作管理的专业组织,是中国市政工程协会下属的分支机构。协会的主要职责是团结城市综合管廊及地下空间专业领域的各类从业者,打造行业高端交流平台,集中人才智慧与经验,共同开展有关研究、咨询和交流工作,探讨技术发展方向,加强相互合作,共同推动综合管廊及地下空间的技术进步,促进综合管廊及地下空间建设的繁荣与发展。
三、主要法律法规及产业政策
我国是全球智慧城市建设最为积极的国家之一。自2008年以来,国家先后出台《国家新型城镇化规划(2014-2020)》、《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》、《“十三五”国家信息化规划》、《智慧城市信息技术运营指南》等政策和标准文件,明确了智慧城市作为我国城镇化发展和实现城市可持续化发展方案的战略地位,以及“推进智慧城市建设”的任务。智慧城市在我国发展非常迅速,呈现出典型的政策推动特点,2012年试点,2012—2014年探索,2014年成为国家战略,2016年成为国家重点工程,智慧城市建设的重要性日益突出。
进入“十四五”时期以来,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的提出,标志着我国经济迈入新的发展阶段,随着政策红利的进一步释放和资金的大量投入,智慧城市产业也将迎来新的发展高潮。国家政策的陆续出台持续刺激各地对智慧城市的建设需求,对促进智慧城市和相关行业的发展具有极大的积极作用。
智慧城市行业相关法规及政策性文件、地方政策性文件
发布时间 | 发布部门 | 政策名称 | 重点内容 |
2023年 | 国务院 | 《数字中国建设整体布局规划》 | 要全面赋能经济社会发展,做强做优做大数字经济。培育壮大数字经济核心产业,研究制定推动数字产业高质量发展的措施,打造具有国际竞争力的数字产业集群。推动数字技术和实体经济深度融合,在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域,加快数字技术创新应用。 |
2022年 | 住房和城乡建设部国家发展改革委 | 《“十四五”全国城市基础设施建设规划》 | 加快推进城市交通、水、能源、环卫、园林绿化等系统传统基础设施数字化、网络化、智能化建设与改造,加强泛在感知、终端联网、智能调度体系构建。在有条件的地方推进城市基础设施智能化管理,逐步实现城市基础设施建设数字化、监测感知网络化、运营管理智能化,对接城市运行管理服务平台,支撑城市运行“一网统管”。推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展。推进城市通信网、车联网、位置网、能源网等新型网络设施建设。 |
2022年 | 国务院 | 《“十四五”新型城镇化实施方案》 | 推进智慧化改造,丰富数字技术应用场景,发展远程办公、远程教育、远程医疗、智慧出行、智慧街区、智慧社区、智慧楼宇、智慧商圈、智慧安防和智慧应急。 |
2021年 | 国务院 | 《“十四五”数字经济发展规划》 | 推动数字城乡融合发展,统筹推动新型智慧城市数字乡村建设,协同优化城乡公共服务。深化新型智慧城市建设,推动城市数据整合共享和业务协同,提升城市综合管理服务能力,完善城市信息型平台和运行管理服务平台。 |
2021年 | 工信部 | 《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》 | 持续征集并推广智慧城市典型解决方案,支持城市大脑、精准惠民、智慧政务、城市体验等城市级创新应用,培育软件与智慧社会融合发展的新模式。 |
2021年 | 国务院 | 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》 | 加快数字社会建设步伐,建设智慧城市,以数字化助推城乡发展和治理模式创新,全面提高运行效率和宜居度。分级分类推进新型智慧城市建设,将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设,推进市政公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造。完善城市信息模型平台和运行管理服务平台,构建城市数据资源体系,推进城市数据大脑建设。探索建设数字孪生城市;全面提升城市品质,推进新型城市建设,顺应城市发展新理念新趋势,开展城市现代化试点示范,建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。提升城市智慧化水平,推行城市楼宇、公共空间、地下管网等“一张图”数字化管理和城市运行一网统管。 |
资料来源:观研天下整理(WWTQ)
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