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我国半导体行业政策:集中优势资源攻关多领域关键核心技术

一、行业主管部门及监管体制

半导体行业管理体制是国家产业宏观调控下的市场调节机制。半导体行业由行政管理部门制定产业发展规划、发展政策,对行业进行宏观调控;由标准研究机构制定国家标准,对行业进行标准化;由行业协会对行业进行自律规范管理。行业的主管部门为国家工业和信息化部,行业自律性组织为中国半导体行业协会。

国家工业和信息化部主要职责包括:研究提出工业发展战略,拟订工业行业规划和产业政策并组织实施;指导工业行业技术法规和行业标准的拟订;按国务院规定权限,审批、核准国家规划内和年度计划规模内工业、通信业和信息化固定资产投资项目等。工信部下设电子信息司,其主要职责包括:电子信息产品制造的行业管理工作;组织协调重大系统装备、微电子等基础产品的开发与生产;组织协调国家有关重大工程项目所需配套装备、元器件、仪器和材料的国产化,促进电子信息技术推广应用。

中国半导体行业协会是行业的自律组织和协调机构,下设集成电路分会、半导体分立器件分会、半导体封装分会、集成电路设计分会、半导体支撑业分会等专业机构。中国半导体行业协会的主要任务包括:贯彻落实政府有关的政策、法规,向政府业务主管部门提出本行业发展的经济、技术和装备政策的咨询意见和建议;广泛开展经济技术交流和学术交流活动;开展半导体产业的国际交流与合作;协助政府制(修)订行业标准、国家标准及推荐标准;推动标准的贯彻执行等。

国家工业和信息化部和中国半导体行业协会构成了半导体行业的管理体系。各企业在主管部门产业宏观调控、行业协会自律规范的约束下,面向市场自主经营,自主承担市场风险。

二、主要法律法规及行业政策

半导体行业作为电子产品的上游行业,为各类电子产品提供核心基础元器件,对我国电子行业发展起着重要的支柱作用,是保持国民经济持续、快速、健康发展的先导型产业,亦是我国国家发展战略中的重要行业。近年来,我国中央及地方相继出台了一系列对半导体行业的扶持及鼓励政策,具体如下:

主要的法律法规及产业政策

发布时间 发布部门 政策名称 重点内容
2021年 全国人民代表大会 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 纲要指出,需要集中优势资源攻关多领域关键核心技术,其中集成电路领域包括集成电路设计工具开发、重点装备和高纯靶材开发,集成电路先进工艺和绝缘栅双极晶体管(IGBT)、微机电系统(MEMS)等特色工艺突破,先进存储技术升级,碳化硅、氮化镓等宽禁带半导体发展
2021年 工信部 《基础电子元器件产业发展行动计划(2021-2023年)》(工信部电子〔2021〕5号) 实施重点产品高端提升行动,重点发展耐高温、耐高压、低损耗、高可靠半导体分立器件及模块等电路类元器件;实施重点市场应用推广行动,推动功率器件等高可靠电子元器件在高端装备制造市场的应用
2021年 科技部、国家发改委等六部委 《长三角G60科创走廊建设方案》 方案提出在重点领域培育一批具有国际竞争力的龙头企业,加快培育布局量子信息、类脑芯片、第三代半导体、基因编辑等一批未来产业
2021年 工信部、科技部、财政部等六部门 《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》 提出要“提高优质企业自主创新能力,……加大基础零部件、基础电子元器件、基础软件、基础材料、基础工艺、高端仪器设备、集成电路、网络安全等领域关键核心技术、产品、装备攻关和示范应用”
2021年 江苏省人民政府 《江苏省“十四五”科技创新规划》 提出“加快向上游设计、下游制造环节的延伸拓展,重点突破新一代高端通用计算芯片、面向特定领域应用的SoC芯片等关键技术,加强高压功率IC、新一代功率半导体器件及模块等先进制备工艺研发”
2020年 国家发改委 《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》发改高技〔2020〕1409号 在“聚焦重点产业投资领域”中提出“加快新一代信息技术产业提质增效。加快基础材料、关键芯片、高端元器件、新型显示器件、关键软件等核心技术攻关,大力推动重点工程和重大项目建设,积极扩大合理有效投资”
2020年 国务院 《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》 国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业,自获利年度起,第一年至第五年免征企业所得税,接续年度减按10%的税率征收企业所得税聚焦高端芯片、集成电路装备和工艺技术、集成电路关键材料、集成电路设计工具、基础软件、工业软件、应用软件的关键核心技术研发。科技部、国家发展改革委、工业和信息化部等部门做好有关工作的组织实施,积极利用国家重点研发计划、国家科技重大专项等给予支持
2019年 工信部、国家发改委等十三部委 《关于印发制造业设计能力提升专项行动计划(2019-2022年)的通知》 在电子信息领域,大力发展集成电路设计、大型计算设备设计、个人计算机及智能终端设计、人工智能时尚创意设计、虚拟现实/增强现实(VR/AR)设备、仿真模拟系统设计等
2019年 财政部、税务总局 《关于集成电路设计和软件产业企业所得税政策的公告》 依法成立且符合条件的集成电路设计企业和软件企业,在2018年12月31日前自获利年度起计算优惠期,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税,并享受至期满为止
2019年 国家发改委 《产业结构调整指导目录(2019年本)》 明确将“集成电路设计”“新型电子元器件(片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度印刷电路板和柔性电路板等)制造”列为鼓励类发展的项目
2019年 工信部 《<关于加快支持工业半导体芯片技术研发及产业化自主发展的提案>答复函》 研究制定了集成电路相关布局规划,推动包括工业半导体材料、芯片等产业形成区域集聚、主体集中的良性发展局面。对符合条件的工业半导体芯片设计、制造等企业的企业所得税、进口关税等方面出台了多项税收优惠政策,对相关领域给予重点扶持
2018年 国家统计局 《战略新兴产业分类(2018)》 指出“战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业”,并将“半导体分立器件制造”“集成电路设计”“功率晶体管”“新型片式元件”“金属氧化物半导体场效应管(MOSFET)”“功率肖特基二极管”列为战略新兴产业
2017年 国家发改委 《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016版)》 明确集成电路等电子核心基础产业地位,并将集成电路芯片设计及服务、电力电子功率器件列为战略新兴产业重点产品和服务
2016年 中共中央办公厅、国务院办公厅 《国家信息化发展战略纲要》 制定国家信息领域核心技术设备发展战略纲要,以体系化思维弥补单点弱势,打造国际先进、安全可控的核心技术体系,带动集成电路、基础软件、核心元器件等薄弱环节实现根本性突破

资料来源:观研天下整理(WWTQ)

观研天下®专注行业分析十一年,专业提供各行业涵盖现状解读、竞争分析、前景研判、趋势展望、策略建议等内容的研究报告。更多本行业研究详见《中国半导体行业发展趋势分析与未来投资研究报告(2023-2030年)》。

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我国及部分省市雷达行业相关政策:加强激光雷达等智能网联技术标准研制

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为推动雷达的应用,我国发布了一系列行业政策,如2023年工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部、应急管理部发布的《安全应急装备重点领域发展行动计划(2023-2025年)》提出面向地下矿井复杂空间,发展雷达探测装备、机器人、隧道救援装备,提升地下空间探测、风险感知和救援能力。

2024年07月18日
我国及部分省市传感器行业相关政策:推广应用新型传感等智能部件

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为推动传感器的应用,我国陆续发布了许多政策,如2024年工业和信息化部等七部门发布的《推动工业领域设备更新实施方案》提出推广应用智能制造装备,以生产作业、仓储物流、质量管控等环节改造为重点,推动数控机床与基础制造装备、增材制造装备、工业机器人、工业控制装备、智能物流装备、传感与检测装备等通用智能制造装备更新。

2024年07月18日
我国及部分省市新型显示行业相关政策:加快量子点显示、全息显示等研究

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为推动新型显示技术研发,我国陆续发布了许多政策,如2023年工业和信息化部、财政部发布的《电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案》提出面向新型智能终端、文化、旅游、景观、商显等领域,推动AMOLED、Micro-LED、3D显示、激光显示等扩大应用,支持液晶面板、电子纸等加快无纸化替代应用。

2024年07月16日
我国及部分省市视频监控行业相关政策:更新视频监控等相关传感设备布设和应用

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为促进视频监控的应用,我国陆续发布了许多政策,如2024年国家能源局发布的《关于进一步加快煤矿智能化建设促进煤炭高质量发展的通知》提出推广AI视频智能监控、井下高精度定位、露天矿边坡监测预警等系统,强化关键区域、重点岗位的实时监控。

2024年07月10日
我国及部分省市可穿戴设备行业相关政策:支持打造可穿戴设备消费应用新场景

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为加强可穿戴设备行业的应用,我国陆续发布了许多政策,如2024年市场监管总局、中央网信办等部门发布的《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划(2024—2025年)》提出健全消费类电子产品标准体系,促进多品种、多品牌智能电子产品、移动通信终端产品、可穿戴设备等产品的互联互通。

2024年07月05日
我国及部分省市PCB电路板行业相关政策:加紧基础软硬件的研发创新

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PCB电路板(PrintedCircuitBoard),又称印刷电路板、印刷线路板,是重要的电子部件,是电子元器件的支撑体,是电子元器件电气连接的提供者。由于它是采用电子印刷术制作的,故被称为“印刷”电路板。

2024年06月06日
我国及部分省市半导体器件行业相关政策:加快功率半导体器件等多方面应用推广

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半导体器件是导电性介于良导电体与绝缘体之间的电子器件,它们利用半导体材料的特殊电特性来完成特定功能,如产生、控制、接收、变换、放大信号和进行能量转换。

2024年06月05日
我国及部分省市手机蓝牙行业相关政策:加快培育壮大电子设备等装备制造业

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手机蓝牙是一种无线通信技术,它允许手机与其他蓝牙设备(如耳机、音箱、手表等)进行无线连接和数据传输。通过蓝牙技术,用户可以方便地在手机和其他设备之间传输文件、音乐、照片等,同时也可以实现无线通话、远程控制等功能。要使用手机蓝牙功能,首先需要确保手机支持蓝牙技术,并且已经开启了蓝牙功能。

2024年05月24日
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