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我国聚醚行业政策:鼓励产业链延伸 推动新型关键原料产业化

一、行业主管部门及监管体制

的聚醚行业已形成市场化的竞争格局,行业主要采用将国家行政指导和行业协会自律管理相结合的方式构建管理体系。

国家发展和改革委员会为公司所处行业的宏观管理职能部门,主要负责产业政策制定,指导行业结构调整、行业体制改革、新建项目与技术改造等工作;工业和信息化部为公司所处行业的行政主管部门,主要负责拟订并组织实施行业规划、产业政策和标准等;国家市场监督管理总局负责行业技术质量标准的制定,依法监管生产和销售,规范市场行为;国家应急管理部负责对行业安全生产进行综合监督管理;国家生态环境部负责对行业的环境保护进行监督管理,预防和控制化工类行业的环境污染和破坏行为。

中国聚氨酯工业协会为行业的自律性组织,主要负责制定聚氨酯相关行业的发展规划,在经济技术政策、行业技术标准(国家标准)等方面向政府部门提出建议,组织企业之间的横向联系、协作,组织行业信息交流和技术交流活动,积极发展与国外同行业组织的业务联系,开展经济技术等方面的合作与交流活动等工作。

二、行业主要法律法规及产业政策

聚醚是聚氨酯材料产业化应用中的主要原料,与聚氨酯行业的发展高度相关。根据《战略性新兴产业分类(2018)》,聚氨酯材料及原料制造(3.3.2)被列为新材料产业。近年来,国家相继出台多项政策以支持聚氨酯及其相关新材料产业的发展,具体如下:

行业遵循的主要法律法规

主要政策法规 发布单位 实施/修订日期
《中华人民共和国安全生产法》 全国人大常委会 2021年9月1日
《中华人民共和国消防法》 全国人大常委会 2021年4月29日
《中华人民共和国产品质量法》 全国人大常委会 2018年12月29日
《危险化学品安全使用许可证实施办法》 国家安监总局 2017年3月6日
《危险化学品经营许可证管理办法》 国家安监总局 2015年7月1日
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 国家安监总局 2015年7月1日
《中华人民共和国环境保护法》 全国人大常委会 2015年1月1日
《危险化学品安全管理条例》 国务院 2013年12月7日

资料来源:观研天下整理

行业相关产业政策

发布时间 发布部门 政策名称 相关内容
2022年 工业和信息化部、国家发改委、科学技术部等6部门 《“十四五”石化化工行业高质量发展的指导意见》 实施“三品”行动,提升化工产品供给质量。围绕新一代信息技术、生物技术、新能源、高端装备等战略性新兴产业,增加有机氟硅、聚氨酯、聚酰胺等材料品种规格。
2021年 全国人大 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等战略性新兴产业,加快关键核心技术创新应用,增强要素保障能力,培育壮大产业发展新动能。
2021年 中国石油和化学工业联合会 《石油和化学工业“十四五”科技发展指南》 在精细与专用化学品领域,以解决催化技术、过程强化技术、两化融合技术等制约我国精细化工行业发展的共性关键技术为突破口,提升精细化工行业的整体技术水平。
2021年 中国聚氨酯工业协会 《中国聚氨酯行业“十四五”发展指南》 开发高品质低气味低VOC多元醇以及CO2基、生物质多元醇;注重聚醚多元醇生产技术及装备开发,完善提升连续化生产技术装备。
2021年 江苏省工业和信息化厅 《江苏省“十四五”化工产业高端发展规划》 做新聚醚产业,针对新型聚氨酯产品品种要求和性能要求,提高特种聚醚的生产比例。优化和改造生产装置,提高工艺过程的控制能力,实现多牌号切换生产能力,实现灵活排产,逐步提高定制化供应能力。
2019年 国家发改委 《产业结构调整指导目录(2019年本)》 涉及聚氨酯行业的内容包括三个方面:环氧丙烷(PO)等原料生产、新型聚氨酯产品的研发和应用。该文件将引领聚氨酯行业转型升级以及淘汰落后产能。
2018年 国家统计局 《战略性新兴产业分类(2018)》 本分类规定的战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业,包括新材料产业等9大领域。聚醚多元醇(PPG)作为重点产品列入战略性新兴产业分类。
2017年 国家发改委 《关于促进石化产业绿色发展的指导意见》 贯彻实施《中国制造2025》,深入推进石化产业供给侧结构性改革,以“布局合理化、产品高端化、资源节约化、生产清洁化”为目标,优化产业布局,调整产业结构,加强科技创新,完善行业绿色标准,建立绿色发展长效机制,推动石化产业绿色可持续发展。
2015年 国务院 《中国制造2025》 瞄准新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略重点,引导社会各类资源集聚,推动优势和战略产业快速发展。该文件提出加快制造业绿色改造升级,将功能性高分子材料列为发展重点。

资料来源:观研天下整理(WWTQ)

观研天下®专注行业分析十一年,专业提供各行业涵盖现状解读、竞争分析、前景研判、趋势展望、策略建议等内容的研究报告。更多本行业研究详见《中国聚醚行业发展深度分析与投资前景研究报告(2023-2030年)》。

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我国及部分省市工业废水处理行业相关政策:完善工业废水收集处理设施

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为加强工业废水处理的循环利用,我国陆续发布了许多政策,如2024年工业和信息化部等七部门发布的《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》提出持续遴选发布能效“领跑者”、水效“领跑者”、再生资源规范条件企业、环保装备规范条件企业、工业废水循环利用试点企业园区等,从工业全过程深挖能源资源节约潜力。

2024年07月25日
我国及部分省市除草剂行业相关政策:推动农药减量增效

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为规范除草剂行业的发展,我国陆续发布了许多政策,如2024年市场监管总局、中央网信办等部门发布的《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划(2024—2025年)》提出推动生产方式绿色低碳转型。建立健全农业绿色发展标准,加强绿色投入品、农业节水标准制修订,不断加强秸秆、畜禽粪污、农药包装废弃物等农业废弃物循环利用标准研制

2024年07月20日
我国电子化学品行业相关政策:推动磷化学品产业链电子化学品等领域延伸

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为推动电子化学品行业的发展,我国陆续发布了许多政策,如2023年工业和信息化部、财政部发布的《电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案》提出梳理基础电子元器件、半导体器件、光电子器件、电子材料、新型显示、集成电路、智慧家庭、虚拟现实等标准体系,加快重点标准制定和已发布标准落地实施。

2024年07月17日
我国及部分省市再生塑料行业相关政策:制修订再生塑料等再生料质量标准

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为推动废塑料的循环利用,我国陆续发布了一系列行业政策,如2024年市场监管总局、中央网信办等部门发布的《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划(2024—2025年)》提出持续健全碳达峰碳中和标准体系。

2024年07月11日
我国及部分省市工业设计行业相关政策:全面推行工业产品绿色设计

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为了响应国家号召,各省市积极推动工业设计行业的发展,比如河北省发布的《河北省促进民间投资高质量发展的若干措施》提出实施一批业态先进、规模较大、带动性强的服务业重大项目,引导民间资本投资工业设计、展览展会、平台经济等生产性服务业,以及教育医疗、养老托育、文化旅游等生活性服务业。

2024年06月18日
我国及部分省市新型肥料行业相关政策:组织实施肥料等产品质量监督抽查

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新型肥料是指在肥料形态、功能、剂型、原材料乃至生产工艺上有别于传统肥料的一大类肥料。是采用先进技术或特殊配方制成的肥料,具有养分含量高、利用率高、环境污染小等优点。

2024年06月11日
我国及部分省市塑胶材料行业相关政策:推广新型抗菌材料等医用塑料

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塑胶材料是一种以聚合物为基本成分,加入添加剂后在一定温度、压力下,经加工塑制成型或交联固化成型而得的固体材料。由于多数聚合物具有良好的绝缘性能,它被广泛用作绝缘材料。塑胶按热行为分为热塑性与热固性两类。

2024年05月20日
我国及部分省市汽车漆行业相关政策:加强国家和地方涂料等产品监督检查

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汽车漆是一种特殊的涂料,用于覆盖汽车表面,以保护车身不受腐蚀和损伤,同时增加汽车的美观度。汽车漆的主要成分包括成膜物质(如树脂)、助剂、颜料和溶剂。汽车漆的类型包括普通漆、金属漆和珠光漆等,不同类型的漆有不同的特点和效果。

2024年05月18日
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