我国及部分省市户用光伏行业相关政策：支持农民自有建筑屋顶建设户用光伏

2023-12-19 14:52

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户用光伏是分布式光伏的一种，即将光伏电池板置于家庭住宅顶层或者院落内，用小功率或者微逆变器进行换流过程，并直接利用该新能源，亦可将多余的电能并入电网。

我国户用光伏行业相关政策

为大力发展户用光伏，我国发布了一系列行业政策，如2023年工业和信息化部等六部门发布的《关于推动能源电子产业发展的指导意见》提出采用分布式储能、“光伏+储能”等模式推动能源供应多样化，提升能源电子产品在5G基站、新能源汽车充电桩等新型基础设施领域的应用水平。

我国户用光伏行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2021年5月	住房和城乡建设部、科技部等部门	关于加强县城绿色低碳建设的意见	构建县城绿色低碳能源体系，推广分散式风电、分布式光伏、智能光伏等清洁能源应用，提高生产生活用能清洁化水平，推广综合智慧能源服务，加强配电网、储能、电动汽车充电桩等能源基础设施建设。
2021年5月	国家能源局	关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知	2021年户用光伏发电项目国家财政补贴预算额度为5亿元，度电补贴额度按照国务院价格主管部门发布的2021年相关政策执行，项目管理和申报程序按照《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（国能发新能〔2019〕49号）有关要求执行。在确保安全前提下，鼓励有条件的户用光伏项目配备储能。户用光伏发电项目由电网企业保障并网消纳。
2022年1月	国家发展改革委、国家能源局	关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见	健全分布式发电市场化交易机制。鼓励分布式光伏、分散式风电等主体与周边用户直接交易，完善微电网、存量小电网、增量配电网与大电网间的交易结算、运行调度等机制，增强就近消纳新能源和安全运行能力。
2022年2月	国家发展改革委、工业和信息化部等部门	关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知	组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。
2022年5月	国务院办公厅	国务院办公厅转发国家发展改革委国家能源局关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知	鼓励地方政府加大力度支持农民利用自有建筑屋顶建设户用光伏，积极推进乡村分散式风电开发。
2023年1月	工业和信息化部等六部门	关于推动能源电子产业发展的指导意见	采用分布式储能、“光伏+储能”等模式推动能源供应多样化，提升能源电子产品在5G基站、新能源汽车充电桩等新型基础设施领域的应用水平。
2023年7月	国家发展改革委、国家能源局、国家乡村振兴局	关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见	统筹可再生能源开发、农村负荷增长等情况，在深入挖掘消纳潜力基础上，有序推进农村电网建设改造，提升农村电网分布式可再生能源承载能力，实现分布式可再生能源和多元化负荷的安全可靠、灵活高效接入，促进分布式可再生能源就近消纳。
2023年7月	国家发展改革委等部门	关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见	支持光伏设备制造企业通过自主回收、联合回收或委托回收等模式，建立分布式光伏回收体系。

资料来源：观研天下整理

部分省市户用光伏行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动户用光伏行业的发展，比如云南省发布的《云南省绿色能源发展“十四五”规划》提出推进分布式光伏建设，在工业园区、经济开发区、增量配电网试点园区建设屋顶分布式光伏发电系统，大力发展户用光伏。

部分省市户用光伏行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
吉林省	2022年7月	吉林省碳达峰实施方案	大力发展绿色低碳循环农业，开展新能源乡村振兴工程，因地制宜发展分散式风电、分布式光伏、农光互补、渔光互补，推进“光伏+设施农业”等低碳农业模式。
广西壮族自治区	2022年8月	广西能源发展 “十四五”规划	加快负荷中心及周边地区分散式风电、分布式光伏发电开发，加快实施“千乡万村驭风行动”、“千家万户沐光行动”。积极推动工业园区等屋顶光伏开发利用，开展整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点。
安徽省	2022年10月	合肥市进一步促进光伏产业高质量发展若干政策实施细则	符合国家和行业标准及政策要求，2022年1月1日后建成并网的，且并网规模100千瓦及以上的屋顶光伏发电项目（户用光伏发电项目可联合申报）、光伏建筑一体化项目（含工商业建筑屋顶、车棚顶、光电瓦屋顶、光电幕墙和光电采光顶等光伏发电项目）。给予投资主体不超过0.2元/瓦、0.4元/瓦一次性补贴，同一项目最高不超过10万元。
广东省	2022年10月	深圳市关于促进绿色低碳产业高质量发展的若干措施(征求意见稿)	鼓励可再生能源发展。支持新建分布式光伏接入深圳市虚拟电厂管理云平台，开展以电网企业为聚合商，分布式光伏参与绿色电力市场交易试点。推进新能源微电网示范建设。探索适应城市光伏等新能源发展的微电网技术及运营管理体制，鼓励利用可再生能源、储能设施搭建微电网。对利用分布式能源、储能装置和可控负荷组成的微电网示范项目，按项目总投资的20%给予资助，最高500万元。
天津市	2022年12月	天津市工业领域碳达峰实施方案	推广高效节能空调、照明器具、电梯等用能设备以及太阳能热水器、分布式光伏、空气热泵等清洁能源设备在建筑领域的应用。
云南省	2022年12月	云南省绿色能源发展“十四五”规划	推进分布式光伏建设，在工业园区、经济开发区、增量配电网试点园区建设屋顶分布式光伏发电系统，大力发展户用光伏。
山西省	2022年12月	太原市招商引资若干措施的通知	加快光伏规模化开发。坚持集中式和分布式相结合因地制宜推动太阳能资源高效利用。分布式项目投资补贴：对大型公共建筑、新建厂房、商业楼宇、办公建筑、交通场站等大型商用及整县屋顶分布式光伏电站，按批复时限完工，实现全容量并网发电的项目，按投资额的1％补贴，最高不超过500万元；对分散式风电，按批复时限完工，实现全容量并网发电的项目，按投资额的0.5％补贴，最高不超过100万元。
河南省	2023年7月	河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）	大力发展清洁能源，打造沿黄百万千瓦级高质量风电基地，有序推进分布式光伏项目建设，建设郑汴洛濮氢走廊和郑州、开封、濮阳、周口4个千万平方米地热供暖规模化利用示范区。