我国及部分省市住房租赁行业相关政策：培育和发展住房租赁市场

2024-01-12 11:05

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住房租赁又叫房屋租赁，由房屋的所有者或经营者将其所有或经营的房屋交给房屋的消费者使用，房屋消费者通过定期交付一定数额的租金，取得房屋的占有和使用权利的行为。

我国住房租赁行业相关政策

近些年来，为了培育和发展住房租赁市场，我国陆续发布了许多相关政策，如2024年1月中国人民银行发布的《关于金融支持住房租赁市场发展的意见》提到从加强住房租赁信贷产品和服务模式创新、拓宽住房租赁市场多元化投融资渠道、加强和完善住房租赁金融管理等方面提出17条具体举措，支持加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，培育和发展住房租赁市场，促进房地产市场平稳健康发展，于2024年2月5日起施行。

我国住房租赁行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2021年4月	住房和城乡建设部	关于加强轻资产住房租赁企业监管的意见	从加强从业管理、规范住房租赁经营行为、开展住房租赁资金监管、禁止套取使用住房租赁消费贷款、合理调控住房租金水平等七个方面，加强对住房租赁企业监管，引导住房租赁企业回归住房租赁服务本源，防范化解金融风险，促进住房租赁市场健康发展。
2021年7月	财政部	关于完善住房租赁有关税收政策的公告	住房租赁企业中的增值税一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。住房租赁企业中的增值税小规模纳税人向个人出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税。
2022年2月	中国银保监会	关于银行保险机构支持保障性租赁住房发展的指导意见	鼓励银行业金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续原则，向改建、改造存量房屋形成非自有产权保障性租赁住房的住房租赁企业提供贷款，为企业盘活、改建、装修、运营保障性租赁住房提供支持。
2022年2月	中国银保监会	支持保障性租赁住房发展的指导意见	鼓励银行业金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续原则，向改建、改造存量房屋形成非自有产权保障性租赁住房的住房租赁企业提供贷款，为企业盘活、改建、装修、运营保障性租赁住房提供支持。
2022年11月	中国人民银行	关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知	优化住房租赁信贷服务。引导金融机构重点加大对独立法人运营、业务边界清晰、具备房地产专业投资和管理能力的自持物业型住房租赁企业的信贷支持，合理设计贷款期限、利率和还款方式，积极满足企业中长期资金需求。鼓励金融机构按照市场化、法治化原则，为各类主体收购、改建房地产项目用于住房租赁提供资金支持。
2023年2月	国务院	质量强国建设纲要	促进物业管理、房屋租赁服务专业化、规范化发展。
2024年1月	中国人民银行	关于金融支持住房租赁市场发展的意见	从加强住房租赁信贷产品和服务模式创新、拓宽住房租赁市场多元化投融资渠道、加强和完善住房租赁金融管理等方面提出17条具体举措，支持加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，培育和发展住房租赁市场，促进房地产市场平稳健康发展，于2024年2月5日起施行。

资料来源：观研天下整理

部分省市住房租赁行业相关政策

为了响应国家号召，各省市出台一系列政策，积极推动住房租赁行业的发展，比如2022年8月湖北省发布的《关于进一步加快重大项目建设扩大有效投资的若干意见》提出加大保障性租赁住房信贷支持力度，对开发建设、购买、装修改造、运营管理、交易结算等提供金融服务，保障性租赁住房项目贷款不纳入房地产贷款集中度管理。利用非居住存量房屋建设保障性租赁住房，取得保障性租赁住房项目认定书后，比照执行住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策。

部分省市住房租赁行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
安徽省	2022年1月	关于加快发展保障性租赁住房实施方案的通知	住房租赁企业中的增值税一般纳税人向个人出租保障性租赁住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。住房租赁企业中的增值税小规模纳税人向个人出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税。
湖北省	2022年8月	关于进一步加快重大项目建设扩大有效投资的若干意见	加大保障性租赁住房信贷支持力度，对开发建设、购买、装修改造、运营管理、交易结算等提供金融服务，保障性租赁住房项目贷款不纳入房地产贷款集中度管理。利用非居住存量房屋建设保障性租赁住房，取得保障性租赁住房项目认定书后，比照执行住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策。
北京市	2022年9月	北京市“十四五”时期住房保障规划	规范租赁行为，租赁合同全部纳入安居北京信息系统管理服务平台管理，并与全市住房租赁监管平台对接，加强全过程监管。严格监督管理，严禁保障性租赁住房上市销售或变相销售。支持专业化规模化住房租赁企业参与建设和运营，建立微利可持续的保障性租赁住房建设运营机制。
山西省	2023年1月	关于全面推进质量强省建设的实施意见	优化商贸服务结构，促进线上线下深度融合，推动商贸服务体系重构、功能提升。促进物业管理、房屋租赁服务专业化、规范化发展。
湖南省	2023年2月	关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施	探索城市更新等房地产发展新模式，用足用好住房租赁政策，可利用住房公积金增值收益收购社会房源作为公租房、保障性租赁住房，满足各类群体租赁住房需求。出台政策吸引外地人口落户和安居、促进二手房交易、消化现房。
广西壮族自治区	2023年5月	广西贯彻落实《质量强国建设纲要》实施方案	促进物业管理、房屋租赁服务专业化、规范化发展。
四川省	2023年11月	关于恢复和扩大消费的若干措施	积极培育发展住房租赁市场。