我国及部分省市预制菜行业相关政策：加快推进预制菜基地建设

2024-01-16 13:46

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预制菜，又称为预制调理食品。一般指以各类农、畜、禽、水产品为原辅料，配以调味料等辅料，经预选、调制等工艺加工而成的半成品或成品。通常预制菜需要在冷链条件下贮存或运输，供消费者或餐饮环节加工者简单加热或烹饪后食用，预制菜，一头连着田间地头，一头连着千家万户的餐桌，是推进一二三产业融合发展、满足消费升级、关系居民饮食健康的重要产业。

我国预制菜行业相关政策

近些年来，为了促进预制菜行业的发展，我国陆续发布了许多相关政策，如2023年国务院的《关于恢复和扩大消费的措施》提出培育“种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，挖掘预制菜市场潜力，加快推进预制菜基地建设，充分体现安全、营养、健康的原则，提升餐饮质量和配送标准化水平。推广透明厨房，让消费者吃得放心。

2023年我国预制菜行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	中共中央、国务院	关于做好二〇二三年全面推进乡村振兴重点工作的意见	深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地。提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平。培育发展预制菜产业。
2023年3月	工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部、财政部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局、中国银行保险监督管理委员会	关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见	加强优质食用农产品原料品种资源保护利用，强化特色、珍稀农产品品种扩大繁育工作，为地方特色食品产业发展提供有力支撑。加强加工适用型原料品种培育，支持高等院校、科研院所和种业企业围绕地方特色食品产业发展需求，大力开展加工专用品种资源的引进、测试评价和创新利用，优化原料品质和加工性能，扩大适用范围。
2023年3月	生态环境部、发展改革委	“十四五”全国清洁生产推行方案	重点推进细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)协同控制；在长江、黄河等流域重点实施印染、造纸、化学原料药、农副食品加工等行业企业的清洁生产协同审核，重点推进氨氮和磷减排。
2023年6月	农业农村部、工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、中国海警局	关于加快推进深远海养殖发展的意见	重力式网箱生产集约高效、桁架类网箱自动智能、养殖工船可自主游弋选择适宜海域，躲避灾害。深远海养殖还能有效带动水产育种、预制菜加工等相关产业，延伸产业链、提升价值链。
2023年7月	国务院	关于恢复和扩大消费的措施	培育“种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，挖掘预制菜市场潜力，加快推进预制菜基地建设，充分体现安全、营养、健康的原则，提升餐饮质量和配送标准化水平。推广透明厨房，让消费者吃得放心。
2023年12月	国务院	关于加快内外贸一体化发展的若干措施	加快建设全国统一大市场，促进内外贸资源要素顺畅流动，促进内外资企业公平竞争。简化用于食品加工的食药物质进口程序。支持监管方式成熟、国内需求旺盛的进口展品在境内销售。

资料来源：观研天下整理

部分省市预制菜行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市预制菜行业的发展做出了具体规划,支持当地预制菜行业稳定发展，比如四川省发布的《四川省农村一二三产业融合发展行动方案》提出开展风味缓释、生物防腐等关键技术攻关，加强预制菜质量安全监管，打造一批预制川菜“大单品”，建设一批预制菜产业园区。

2023年我国部分省市预制菜行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
黑龙江省	2023年6月	黑龙江省加快推进农产品加工业高质量发展三年行动计划（ 2023—2025年）	积极发展食用菌、森林食品、中药材、冷水鱼、鲜食玉米、预制菜和鹅等 7个特色产业农产品加工，培育新增长点。
广东省	2023年8月	广东省扩大内需战略实施方案	实施农产品加工业提升行动，大力发展预制菜等农产品精深加工和特色加工，推进主食及粤式菜肴工业化。实施南粤乡村传统文化活化工程，创新丰富乡村旅游产品，推进农文旅融合发展。
广东省	2023年8月	广东省发展壮大农村经营主体若干措施	规范预制菜生产经营准入，加强现场许可审查，开展监督抽检、风险监测、网络监测，加强对相关生产经营单位的监督检查，防范预制菜生产经营食品安全风险。
湖南省	2023年8月	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	培育壮大预制菜企业，支持建设“冷藏设备-冷链企业-冷链区域中心”闭环冷链物流体系和“中央厨房+食材冷链配送”设施，支持预制菜加工集聚发展。推广透明厨房，让消费者吃得放心。
广东省	2023年9月	关于打造世界级食品制造贸易高地的实施意见	培育广东省特色食品产业园区、省级现代农业产业园和预制菜产业园，支持预制菜产业园引进食品产业链上下游企业，落地建设重天补链稳链延链强链项目，培育若千个产值百亿元以上的专业园区。
云南省	2023年9月	关于恢复和扩大消费的若干措施	加快发展餐饮新业态新模式。支持企业创新运营模式和经营业态，充分发挥绿色生产基地、加工基地、直播基地作用，构建“现代农业＋加工中心＋中央厨房＋电子商务”一体化发展新模式。加快预制菜产业发展。持续提升餐饮质量和配送标准化水平。
广东省	2023年11月	广东省进一步提振和扩大消费的若干措施	建立健全预制菜质量安全监管体系，强化预制菜质量安全监管。举办预制菜业业供需对接会和专业展会，持续开展广东预制菜品牌营销。支持预制菜产业园、“菜篮子”配送中心等项目建设。
四川省	2023年12月	四川省农村一二三产业融合发展行动方案	开展风味缓释、生物防腐等关键技术攻关，加强预制菜质量安全监管，打造一批预制川菜“大单品”，建设一批预制菜产业园区。