我国及部分省市矿产资源综合利用行业相关政策：加强共伴生矿产资源综合利用

2024-01-24 12:55

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矿产资源综合利用是指对矿产资源进行综合找矿、综合评价、综合开采和综合问收的统称，其目的是使矿产资源及其所含有用成分最大限度地得到回收利用，以提高经济效益，增加社会财富和保护自然环境。

我国矿产资源综合利用行业相关政策

近些年来，为了推动矿产资源综合利用行业的发展，我国陆续发布了许多相关政策，如2023年12月工业和信息化部发布的《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》提到分类制定实施战略性资源产业发展方案，培育创建矿产资源高效开发利用示范基地和示范企业，加强共伴生矿产资源综合利用，提升原生资源利用水平。

我国矿产资源综合利用行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2021年3月	关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见	国家发展改革委	加快推进黑色金属、有色金属、稀贵金属等共伴生矿产资源综合开发利用和有价组分梯级回收，推动有价金属提取后剩余废渣的规模化利用。
2021年5月	自然资源部	关于促进地质勘察行业高质量发展的指导意见	全面发挥各类主体作用，大力推进科技创新，加大国内矿产勘查力度，提高矿产资源节约与综合利用水平，推进绿色勘查和绿色矿山建设，增强能源和战略性矿产资源保障能力。支持地质勘查单位“走出去”参与境外地质调查和矿产资源开发利用。
2021年10月	国务院	2030年前碳达峰行动方案	提高矿产资源综合开发利用水平和综合利用率，以煤矸石、粉煤灰、尾矿、共伴生矿、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固废为重点，支持大掺量、规模化、高值化利用，鼓励应用于替代原生非金属矿、砂石等资源。
2023年5月	自然资源部	关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知	同一矿区范围内涉及多个矿种的，应当按经评审备案的矿产资源储量报告的主矿种和共伴生矿种确定申请采矿权的矿区范围，并对共伴生资源进行综合利用；对共伴生资源综合利用有特殊要求的，按有关规定办理。
2023年10月	国务院	关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见	完善矿产资源节约与综合利用相关制度，务实加强矿山安全保障设施和能力建设，分类处置不具备安全生产条件的矿山，推动非煤矿山资源整合，鼓励综合开发利用与煤共伴生资源。
2023年12月	工业和信息化部	关于加快传统制造业转型升级的指导意见	分类制定实施战略性资源产业发展方案，培育创建矿产资源高效开发利用示范基地和示范企业，加强共伴生矿产资源综合利用，提升原生资源利用水平。

资料来源：观研天下整理

部分省市矿产资源综合利用行业相关政策

为了响应国家号召，各省市出台一系列政策，加强矿产资源综合利用，比如2023年3月江西省发布的《全省深入整治规范矿产资源保护开发利用专项行动实施方案》提出加强科技创新、推广应用先进技术，对低品位矿、难选冶矿、新型材料矿产资源加强综合利用，提升矿产品研发水平，完善矿产资源产业链，提高矿产品供应保障能力，保障供应链产业链安全，推动资源优势转化为产业优势。

部分省市矿产资源综合利用行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
天津市	2017年6月	天津市贯彻落实全国国土规划纲要（ 2016 — 2030 年）工作方案	健全完善矿产资源节约与综合利用技术标准，健全矿产资源节约与综合利用调查和监测评价制度，强化矿产资源节约与综合利用激励约束机制，完善资源配置、经济激励等引导政策，促进资源持续利用。
江苏省	2021年8月	江苏省“十四五”自然资源保护和利用规划	推进矿产资源节约与综合利用。树立高效、绿色、安全、环保的先进典型，鼓励推广矿产资源利用先进适用技术和科学管理模式，充分发挥示范引导作用。提高全省矿产资源节约与综合利用水平，提高矿山“三废”资源利用率，鼓励煤、铁、铅、锌、锶、硫、磷、岩盐、芒硝、高岭土等重要矿种开采矿山综合利用共伴生矿产资源，全省重要矿产开采矿山“三率”水平达标率达96%以上。
河南省	2021年12月	河南省“十四五”自然资源保护和利用规划	矿产资源综合利用提升行动。实施战略性矿产找矿，重点推进深部找矿，适应现代化建设对矿产资源的需求。转变矿产资源利用方式，实施产品高端化、精品化、差异化发展，巩固优势矿产产业链，注重延伸萤石矿、方解石矿、天然碱产业链条，建成国内重要的氟化工、钙粉、碱化工基地。提升低品位、共伴生矿产综合利用水平，推进尾矿、废石等固体废弃物资源化利用。
云南省	2022年5月	云南省“十四五”环保产业发展规划	共伴生矿产资源综合利用。依托资源综合利用龙头企业，开展金属共伴生矿产中铟、铊、镉、锗等矿产资源综合利用，重点支持原生或共生稀贵金属矿物综合提取及高效分离提纯技术集成示范工程。推进中低品位磷矿、锡矿、铅锌矿及尾矿综合利用。
内蒙古自治区	2022年8月	内蒙古自治区矿产资源总体规划（2021—2025年）	提高矿产资源节约与综合利用水平。严格执行《矿产资源节约和综合利用先进适用技术目录》，鼓励实施综合勘查、综合开发，促进集约发展。提高煤炭资源回采率，鼓励煤矿企业回采边角残煤、非永久保护煤柱。加强白云鄂博稀土、铁、铌、钪、萤石综合回收综合利用。
山西省	2023年1月	山西省矿产资源总体规划（2021—2025年）	促进铜、金、银及其共、伴生矿产综合利用技术的研究创新，提高资源节约集约及综合利用水平。严格督促矿山企业节约集约与综合利用矿产资源，整体提高矿山“三率”平均水平，努力实现专业集成、投资集中、资源集约、效益集聚、生态优美的矿产资源开发模式。
江西省	2023年3月	全省深入整治规范矿产资源保护开发利用专项行动实施方案	加强科技创新、推广应用先进技术，对低品位矿、难选冶矿、新型材料矿产资源加强综合利用，提升矿产品研发水平，完善矿产资源产业链，提高矿产品供应保障能力，保障供应链产业链安全，推动资源优势转化为产业优势。