我国及部分省市网络广告行业相关政策：深入推进广告领域“放管服”改革

2024-02-01 10:24

手机浏览

网络广告就是在网络上做的广告，主要是利用网站上的广告横幅、文本链接、多媒体的方法，在互联网刊登或发布广告，是通过网络传递到互联网用户的一种高科技广告运作方式。

我国网络广告行业相关政策

近些年来，为了推动网络广告行业绿色健康发展，我国陆续发布了许多相关政策，如2022年4月国家市场监督管理总局修订发布的《“十四五”广告产业发展规划》提出深入推进广告领域“放管服”改革，优化广告审查政务服务，加强事中事后监管，营造公平规范的市场环境。进培育一批拥有自主品牌和较强创新能力的大中型广告企业。鼓励具有资本优势、技术优势和规模优势的广告企业创新服务方式，增强规模化经营、系统化服务、国际化竞争的广告服务能力。根据监管实际需要，细化广告内容准则和广告发布要求，科学规范行政处罚裁量标准，提升监管规范化、精细化水平。

我国网络广告行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2021年9月	国务院	中国儿童发展纲要（2021—2030年）	规范与儿童相关的广告和商业性活动。规范与儿童有关的产品（服务）广告播出。在针对儿童的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、医疗器械、保健食品、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于儿童身心健康的网络游戏广告。
2021年12月	国家发展改革委	关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见	强化平台广告导向监管，对重点领域广告加强监管。
2021年12月	国务院	“十四五”市场监管现代化规划	加快完善线上市场准入、产品质量安全、价格、广告等监管制度机制。加强互联网广告监测能力建设，落实平台企业广告审核责任，严厉查处线上线下市场虚假违法广告行为。
2022年4月	国家市场监督管理总局	“十四五”广告产业发展规划	深入推进广告领域“放管服”改革，优化广告审查政务服务，加强事中事后监管，营造公平规范的市场环境。进培育一批拥有自主品牌和较强创新能力的大中型广告企业。鼓励具有资本优势、技术优势和规模优势的广告企业创新服务方式，增强规模化经营、系统化服务、国际化竞争的广告服务能力。根据监管实际需要，细化广告内容准则和广告发布要求，科学规范行政处罚裁量标准，提升监管规范化、精细化水平。
2022年9月	国家互联网信息办公室	互联网弹窗信息推送服务管理规定	弹窗推送广告信息的，应当具有可识别性，显著标明“广告”和关闭标志，确保弹窗广告一键关闭。
2023年3月	国家市场监督管理总局	互联网广告管理办法	进一步明确了广告主、互联网广告经营者和发布者、互联网信息服务提供者的责任；对人民群众反映集中的弹出广告、开屏广告、利用智能设备发布广告等行为作出规范；细化了“软文广告”、含有链接的互联网广告、竞价排名广告、算法推荐方式发布广告、利用互联网直播发布广告、变相发布须经审查的广告等重点领域的广告监管规则。

资料来源：观研天下整理

部分省市网络广告行业相关政策

为了响应国家号召，各省市出台一系列政策，积极推动网络广告行业规范健康发展，比如2021年12月河南省发布的《河南省“十四五”市场监管现代化规划》提出加强互联网广告监测能力建设，加大互联网广告监测力度，强化联合执法，督促互联网平台自觉履行法定义务和责任，严厉查处线上线下药品、医疗服务、保健食品、房地产、金融投资理财、教育培训等重点领域虚假违法广告行为。

部分省市网络广告行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
浙江省	2021年5月	浙江省市场监管“十四五”规划	优化广告产业园区布局，培育新型广告业态。强化广告导向监管，提升广告数字化监测技术能力。强化“数字化+综合监管”，坚持“以网管网”，拓展物联感知、人工智能、区块链等新技术应用场景，提升网络市场交易监管能力、互联网广告监测能力、网络舆情监控能力。
上海市	2021年6月	上海市市场监管现代化“十四五”规划	促进广告服务业发展。优化发展环境，深化公共服务平台建设，建立高效的管理体制和完善的市场机制。扩大产业规模，提升产业服务能级，培育具有规模优势的大型广告集团，引导中小型广告公司强化核心竞争力、提升国际服务能力，形成科学合理的产业格局。
湖南省	2021年8月	湖南省“十四五”服务业发展规划	促进广告产业转型升级。推动广告业数字化转型，运用AR、VR等技术，拓展直播、短视频等数字媒体推广渠道，培育一批国家一级广告企业，建设一批国家、省级广告产业园。完善广告综合监督体系，加大查处虚假违法广告。
河南省	2021年12月	河南省“十四五”市场监管现代化规划	加强互联网广告监测能力建设，加大互联网广告监测力度，强化联合执法，督促互联网平台自觉履行法定义务和责任，严厉查处线上线下药品、医疗服务、保健食品、房地产、金融投资理财、教育培训等重点领域虚假违法广告行为。
黑龙江省	2021年12月	黑龙江省“十四五”社会信用体系建设规划	加强广告业诚信建设，规范报刊媒体、网络直播平台和从业人员营销行为，建立广告发布单位和从业人员信用档案，依法严厉打击各类违法虚假广告。
天津市	2022年8月	天津市贯彻落实“十四五”市场监管现代化规划实施方案	完善本市整治虚假违法广告联席会议工作制度和综合治理机制，加强互联网广告监测能力建设，落实平台企业广告审核责任，严厉查处线上线下市场虚假违法广告行为。
北京市	2023年10月	关于进一步促进广告业发展的若干措施	支持广告企业利用担保增信方式融资。符合条件的广告企业贷款可获得政府性融资担保服务。支持广告企业办理知识产权质押担保业务。对于获得银行知识产权质押贷款且符合条件的企业，给予贴息补贴。