农业保险(简称“农险”)是专为农业生产者在从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产过程中,对遭受自然灾害、意外事故疫病、疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种赔偿保险。2023年我国农业保险为农业发展提供风险保障4.98万亿元。当前我国农业保险的保障水平仍然偏低,产品开发特色化、理赔数据的精准性等方面与发达保险市场仍有较大差距。
为推进农业保险行业的发展,我国及部分省市发布了多项行业政策,如2022年中国银保监会发布的《关于印发保险业标准化“十四五”规划的通知》提出围绕乡村振兴战略,积极支持农业保险扩面、增品、提标,动态开展农业保险标准需求调查和项目规划,规范农业保险服务流程,针对农业保险在承保、理赔等环节与自然资源密切相关的特点,结合物联网、遥感、北斗导航、无人机等技术应用,制定相应的技术标准,提升保险服务“三农”质效。
我国及部分省市农业保险行业相关政策
层级 | 发布时间 | 发布部门 | 政策名称 | 主要内容 |
国家级 | 2021年6月 | 人民银行银、保监会证、监会、财政部等部门 | 关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的意见 | 提升农业保险服务能力。扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围,将地方优势特色农产品保险以奖代补做法逐步扩大到全国,鼓励各地因地制宜创新地方优势特色农产品保险,增加特色产业保险品类,提高养殖保险覆盖面,提升天然橡胶保险保障水平。支持保费补贴资金向粮食主产区倾斜。完善农业再保险体系,健全农业大灾风险分散机制,鼓励降低脱贫地区再保险业务分保费率。 |
国家级 | 2021年11月 | 国务院 | “十四五”推进农业农村现代化规划 | 扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围,支持有条件的省份降低产粮大县三大粮食作物农业保险保费县级补贴比例。 |
国家级 | 2022年5月 | 中国银保监会 | 关于印发保险业标准化“十四五”规划的通知 | 围绕乡村振兴战略,积极支持农业保险扩面、增品、提标,动态开展农业保险标准需求调查和项目规划,规范农业保险服务流程,针对农业保险在承保、理赔等环节与自然资源密切相关的特点,结合物联网、遥感、北斗导航、无人机等技术应用,制定相应的技术标准,提升保险服务“三农”质效。 |
国家级 | 2022年12月 | 国家发改委 | “十四五”扩大内需战略实施方案 | 保障设施农业和乡村产业发展合理用地需求,完善金融支农激励机制,鼓励将符合法律规定、产权清晰的农村资产纳入抵押担保融资范围,发展农业保险,允许入乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户并享受相关权益。 |
省级 | 2023年3月 | 江西省 | 江西省“十四五”乡村产业发展规划 | 实施服务支撑行动。优化人才培养结构,加大富硒功能农业人才培养。开展金融保险服务,创新推出富硒功能农业专项金融服务产品,鼓励保险机构探索创新推广富硒功能农产品价格指数、气象指数等特色农业保险。 |
省级 | 2023年5月 | 江苏省 | 关于全面推进农村金融创新发展的意见 | 完善农业保险保障水平动态调整机制,推动农业保险“保价格、保收入”,防范自然灾害和市场变动双重风险。拓宽农业保险服务领域,积极构建涵盖财政补贴基本险、商业险和附加险等险种的农业保险产品体系,满足多层次保障需求。 |
省级 | 2023年6月 | 河南省 | 中原农谷发展规划(2022—2035年) | 积极推动农业保险高质量发展,省财政按照规定给予保费补贴,开展“保险+期货”等创新业务。 |
省级 | 2023年11月 | 海南省 | 海南省深入学习浙江“千万工程”经验高质量推进宜居宜业和美乡村建设实施方案(2023—2027年) | 落实政策性农业保险,推动天然橡胶价格(收入)保险、蔬菜价格指数保险、渔业养殖保险等地方特色保险品种提质扩面。 |
资料来源:观研天下整理(XD)
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