我国公共设施管理行业相关政策：大力加强城市公共设施管理与服务标准供给

2024-02-27 09:26

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公共设施管理是指各级政府部门对公共设施的规划和管理，包括市政设施管理、环境卫生管理、城乡市容管理、绿化管理、公园管理和游览景区管理等。公共设施的管理，主要是对城市公共设施的管理。

我国公共设施管理行业相关政策

近些年来，为了促进公共设施管理行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年国家标准化管理委员会等六部门发布的《城市标准化行动方案》提出大力加强城市公共设施管理与服务标准供给。优化和提升城市存量公共设施服务能力和水平，完善城市新型公共设施服务标准，改善城市公共设施设置和布局，优化城市光环境设施服务效能，围绕城市出行场景、消费场景、工作场景和生活场景等公共设施开展标准化研究，建立全要素覆盖的城市公共设施服务标准体系，重点开展服务功能、设施运维、数字运营和评估评价等标准研制，提升城市精细化管理水平。

我国公共设施管理行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	国家乡村振兴局等七部门	农民参与乡村建设指南(试行)	推行“门前三包”，村“两委”组织制定“门前三包”环境标准，与农户签订责任书，悬挂责任牌，明确房前屋后环境卫生、绿化美化、公共设施、公共秩序的管护主体、责任区域、包干内容、管理责任，定期组织考评，发动农民共同维护人居环境整治成果。
2023年2月	中共中央、国务院	质量强国建设纲要	围绕城乡居民生活便利化、品质化需要，加强便民服务设施建设，提升卫生、文化等公共设施服务质量。推动政务服务事项集成化办理、一窗通办、网上办理、跨省通办，提高服务便利度。
2023年9月	国家标准化管理委员会等六部门	城市标准化行动方案	大力加强城市公共设施管理与服务标准供给。优化和提升城市存量公共设施服务能力和水平，完善城市新型公共设施服务标准，改善城市公共设施设置和布局，优化城市光环境设施服务效能，围绕城市出行场景、消费场景、工作场景和生活场景等公共设施开展标准化研究，建立全要素覆盖的城市公共设施服务标准体系，重点开展服务功能、设施运维、数字运营和评估评价等标准研制，提升城市精细化管理水平。
2023年12月	国家发展改革委等六部门	关于支持和引导家政服务业员工制转型发展的指导意见	加强员工制家政企业信用体系建设，员工制家政企业和家政服务员应及时通过全国家政服务信用信息平台或当地家政服务公共管理平台建立企业信用记录和家政服务员信用记录。通过地方家政服务公共管理平台建立信用记录的，应及时共享至全国家政服务信用信息平台。
2023年12月	财政部	关于加强数据资产管理的指导意见	支持公共管理和服务机构为提升履职能力和公共服务水平，强化公共数据资产授权运营和使用管理。公共管理和服务机构要按照有关规定对授权运营的公共数据资产使用情况等重要信息进行更新维护。
2023年12月	国家发展改革委、商务部	关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见	支持合作区全域规划建设海陆空全空间智能无人体系，以口岸、产业园区、城市道路、地下管廊、空中海上运输线路为依托，面向需求开放物流配送、交通运输、环境监测、城市管理、边境管控、文化旅游等场景，汇聚智能无人体系产业和创新资源。
2023年12月	国家发展改革委、商务部、市场监管总局	关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见	研究建设区域无人体系管控调度系统，分类划设低空空域和航线，简化航线审批流程，率先在工业生产、物流配送、应急救援、城市管理以及海上搜救作业等领域开展无人设备产业化应用。

资料来源：观研天下整理

部分省市公共设施管理行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动公共设施管理行业的发展，比如上海市发布的《关于进一步深化学习型城市建设的意见》提出鼓励图书馆、科技馆、文化馆、博物馆、美术馆和体育场馆等各类公共设施开发主题性、互动性强的教育课程和学习项目，提高面向市民的开放水平。利用融媒体和数字化平台，拓展实体和虚拟终身学习体验空间，打造形式灵活、内容丰富的终身学习环境。

部分省市公共设施管理行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2023年8月	广东省扩大内需战略实施方案	推进公共设施适老化适幼化改造，提高交通枢纽、商业中心、旅游景区等公共场所的母婴室配备率，普遍建成老幼友好型城市。加快发展多种形式的婴幼儿照护服务机构，鼓励用人单位提供婴幼儿照护服务。支持优势企业整合现有资源，推动托育、养老等服务连锁化、标准化、品牌化。
云南省份	2023年8月	云南省突发地质灾害应急预案	要利用广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施，因地制宜设立应急避难场所，统筹安排所必需的交通、通信、供水、供电、排污、环保、物资储备等设备设施。
上海市	2023年9月	上海市帐篷露营地管理办法（试行）	遵守露营地空间范围管理要求，自觉做好公共环境卫生维持、公共秩序维护、公共设施规范使用等；规范使用天幕、帐篷的风绳、地钉等，并主动提醒周围游客注意安全；自觉做好生活垃圾分类投放，践行“无痕露营”出游方式。
上海市	2023年9月	上海市世博会地区文化博览区控制性详细规划（HP—031风貌保护街坊保护规划）	要坚持把最好的资源留给人民，凝聚共识，建设高标准公共设施，提供高质量公共服务，拓展高品质公共空间，打造“人民城市”的新实践样本；要强化滨江整体风貌设计，打造富有特色的建筑群，呈现优美经典的天际线。
北京市	2023年12月	关于北京市全面优化营商环境打造“北京服务”的意见	完善城市公共设施标准体系，加强公共设施建设运营、数字运维、评估评价等方面标准制定，完善无障碍环境建设和管理标准。提升标准化对外开放水平，促进政策、规则、标准国际联通，推动进出口贸易与标准化工作有机结合，做好技术性贸易措施和海外标准信息的分析与应对，提高“北京标准”与国际标准的兼容性。
青海省	2023年12月	青海省气象灾害应急预案	气象灾害现场应急处置,由灾害发生地县级以上人民政府或相关应急指挥机构统一组织,各有关部门和单位按职责参与应急处置工作,包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受灾害威胁人员,及时上报灾情和人员伤亡情况,分配救援任务,协调各级各类救援队伍应急行动,查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害,组织抢修公共设施,接收分配援助物资。
上海市	2023年12月	关于进一步深化学习型城市建设的意见	鼓励图书馆、科技馆、文化馆、博物馆、美术馆和体育场馆等各类公共设施开发主题性、互动性强的教育课程和学习项目，提高面向市民的开放水平。利用融媒体和数字化平台，拓展实体和虚拟终身学习体验空间，打造形式灵活、内容丰富的终身学习环境。