我国及部分省市光伏胶膜行业相关政策：稳妥推进光伏组件再制造产业发展

2024-03-04 17:03

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光伏胶膜是指在光伏组件的生产过程中使用的关键材料，主要用于封装和保护光伏电池片。它是光伏组件的一部分，通常由一层透明的聚合物材料制成，具有保护电池片免受环境因素如日晒、雨淋以及灰尘和污染物损害的功能。此外，光伏胶膜还能减少电池板表面的光反射，从而提高整个太阳能系统的能源转换效率。在制造过程中，光伏胶膜是通过添加交联剂和其他助剂经过熔融挤出和流延成膜得到的。

我国光伏胶膜行业相关政策

近些年来，为了促进光伏胶膜行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年中共中央、国务院发布的《关于全面推进美丽中国建设的意见》提出加快构建废弃物循环利用体系，促进废旧风机叶片、光伏组件、动力电池、快递包装等废弃物循环利用。推进原材料节约和资源循环利用，大力发展再制造产业。全面推进绿色矿山建设。到2035年，能源和水资源利用效率达到国际先进水平。

我国光伏胶膜行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年7月	国家发展改革委等六部门	关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见	稳妥推进风力发电机组、光伏组件再制造产业发展，率先发展风电设备中发电机、齿轮箱、主轴承等高值部件，以及光伏逆变器等关键零部件再制造。稳妥有序探索在新能源运营维修领域应用再制造部件，支持风电、光伏设备生产制造企业和运维企业拓展再制造业务。鼓励研究机构、行业组织和骨干企业共同搭建风力发电机组、光伏组件零部件再制造检测验证平台。培育风电、光伏再制造设备第三方鉴定评估机构，促进行业规范发展。
2023年7月	国家发展改革委等六部门	关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见	支持退役风电、光伏设备在区域间协同利用，加快培育资源循环利用产业。到2025年，集中式风电场、光伏发电站退役设备处理责任机制基本建立，退役风电、光伏设备循环利用相关标准规范进一步完善，资源循环利用关键技术取得突破。到2030年，风电、光伏设备全流程循环利用技术体系基本成熟，资源循环利用模式更加健全，资源循环利用能力与退役规模有效匹配，标准规范更加完善，风电、光伏产业资源循环利用水平显著提升，形成一批退役风电、光伏设备循环利用产业集聚区。
2023年8月	工业和信息化部、财政部	关于印发电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案的通知	面向碳达峰碳中和，推动光伏产业智能转型升级，支持智能光伏关键技术突破、产品创新应用、公共服务平台建设。推动LED产业升级发展，促进健康照明产品等扩大应用。
2023年10月	国务院	关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见	支持城市废弃物分类回收利用设施建设，强化退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新兴产业废弃物循环利用。建设鄂尔多斯粉煤灰提取氧化铝综合利用基地。
2023年11月	交通运输部	关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见	鼓励“光伏+”储能、“风电+”储能等清洁能源多能互补及设备迭代升级。推动码头运载设备电动化，提升新能源水平运载设备比例。推进能耗智能监测、能源智能管理、环境智能监测等系统的应用。鼓励应用喷淋抑尘智能联动控制系统，提高用水节水智能管理水平。
2023年12月	国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部	关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见	在光照资源丰富地区推广“光伏+”模式，在保证厂区建筑安全和功能的前提下，利用厂区屋顶、处理设施、开阔构筑物等闲置空间布置光伏发电设施。积极布局智能微电网、新型储能设施，提高可再生能源应用稳定性，鼓励有条件的污水处理厂参与电力需求侧响应。
2024年1月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	加快构建废弃物循环利用体系，促进废旧风机叶片、光伏组件、动力电池、快递包装等废弃物循环利用。推进原材料节约和资源循环利用，大力发展再制造产业。全面推进绿色矿山建设。到2035年，能源和水资源利用效率达到国际先进水平。

资料来源：观研天下整理

部分省市光伏胶膜行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动光伏胶膜行业的发展，比如云南省发布的《云南省劳动和技能竞赛三年行动计划（2024—2026年）》提出全面推动风电、光伏新能源开发劳动竞赛，组织创新提质竞赛、技能大赛，建设优质工程、绿色工程。紧盯现代化电网建设，开展云南电网“三保障三提升”工程劳动竞赛，助力打造国际区域性绿色能源枢纽。

部分省市光伏胶膜行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
江西省	2023年2月	关于印发赣州革命老区高质量发展示范区发展规划的通知	推动新能源和新能源汽车产业全链条发展，引进动力电池、正负极材料、电机电控、光伏组件等领域龙头企业，打造新能源汽车核心零部件产业基地。推广“光伏+”应用，大力推进光伏发电开发建设，鼓励引导光伏发电项目按要求配置储能，探索推进氢能发展。
江西省	2023年7月	江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）	推动芳烃产业链式发展，打造“PX—PTA—PET—终端产品”的产业链。重点发展芳烃、精对苯二甲酸、聚酯、溶剂油、润滑油等基础石化产品以及聚酯长丝、聚酯短纤、高端光学PET薄膜、瓶用切片等下游深加工产品，加强碳四（C4）、碳五（C5）资源综合利用。
河北省	2023 年9月	关于促进电子信息产业高质量发展的意见	加快钙钛矿电池等第三代薄膜电池研发及产业化；推动电池浆料、封装胶膜等原辅料产业化，扩大单晶炉、层压机、多线切割机等光伏专用设备规模；发展智能逆变器、控制器、智能清洗机器人、智能巡检无人机等产品，提升具有光伏电站运行监测数据采集、监控功能的光伏发电监控系统智能化水平；开展新型储能系统示范应用，推进“风光储”“光储充”一体化建设，为新型能源强省建设提供有力支撑。
北京市	2023年9月	北京市促进未来产业创新发展实施方案	重点突破单晶生长、切割打磨、同质外延及载流子调控等关键技术，推动氧化镓材料在光伏、风电、工业电源功率逆变器、新能源汽车车规级功率器件等领域和方向的应用。
湖南省	2023年12月	湖南省新型电力系统发展规划纲要	重点推进风电和光伏发电、抽水蓄能电站建设以及与南方电网的互联；将湘西地区（张家界市、怀化市、湘西自治州）打造为全省清洁能源生产基地，重点推进省内西电东送通道、既有水电增容改造、风光资源与生态环境协同发展示范建设。
云南省	2024年1月	云南省劳动和技能竞赛三年行动计划（2024—2026年）	全面推动风电、光伏新能源开发劳动竞赛，组织创新提质竞赛、技能大赛，建设优质工程、绿色工程。紧盯现代化电网建设，开展云南电网“三保障三提升”工程劳动竞赛，助力打造国际区域性绿色能源枢纽。