我国及部分省市垃圾焚烧发电行业相关政策：积极推进垃圾焚烧发电项目建设

2024-03-08 09:07

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垃圾焚烧发电是一种垃圾处理方式，旨在将垃圾进行无害化处理，保护环境和人民的健康。同时，通过焚烧垃圾产生的热能转化为电能，垃圾焚烧发电厂属于电力行业的一部分，能够为社会提供可再生的绿色能源。在电力行业中，垃圾焚烧发电厂被归类为分布式发电的一种，通常需要接入电网才能将发电出来的电力进行利用。

我国垃圾焚烧发电行业相关政策

近些年来，为了促进垃圾焚烧发电行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年工业和信息化部发布的《关于开展全国工业领域电力需求侧管理第八批示范企业(园区)及第六批参考产品(技术)征集工作的通知》提出符合国家产业政策方向及相关产业规划，在节约用电、需求响应、绿色用电、电能替代、智能用电等方面积极采取先进的技术、经济和管理措施，在优化电力资源配置、提高电能利用效率效益、节电减排等方面具有示范引领作用。

我国垃圾焚烧发电行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2022年11月	国家发展改革委等五部门	关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见	新建生活垃圾焚烧发电项目优先纳入绿电交易。指导各地建立健全生活垃圾收费制度，依法开征生活垃圾处理费，鼓励结合垃圾分类探索推进差别化收费政策，创新收缴方式，有效提升收缴率。
2023年11月	国务院	空气质量持续改善行动计划	安全稳妥推进使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等；燃料类煤气发生炉实行清洁能源替代，或因地制宜采取园区（集群）集中供气、分散使用方式；逐步淘汰固定床间歇式煤气发生炉。
2023年11月	工业和信息化部	关于开展全国工业领域电力需求侧管理第八批示范企业(园区)及第六批参考产品(技术)征集工作的通知	符合国家产业政策方向及相关产业规划，在节约用电、需求响应、绿色用电、电能替代、智能用电等方面积极采取先进的技术、经济和管理措施，在优化电力资源配置、提高电能利用效率效益、节电减排等方面具有示范引领作用。
2023年12月	国家发展改革委等五部门	关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见	支持国家枢纽节点地区利用“源网荷储”等新型电力系统模式。面向国家枢纽节点内部及国家枢纽节点之间开展算力电力协同试点，探索分布式新能源参与绿电交易，提升数据中心集群电力供给便利度，充分利用数据中心闲时电力资源，降低用电损耗及算力成本。鼓励数据中心间开展碳汇互认结算探索，推动东西部国家枢纽节点间开展碳汇补偿试点。
2023年12月	工业和信息化部等八部门	关于加快传统制造业转型升级的指导意见	推进石化化工、钢铁、有色、建材、电力等产业耦合发展，推广钢化联产、炼化集成、资源协同利用等模式，推动行业间首尾相连、互为供需和生产装置互联互通，实现能源资源梯级利用和产业循环衔接。
2023年12月	工业和信息化部等十一部门	关于开展“信号升格”专项行动的通知	各地行业主管部门加强调研摸底，组织相关重点场景运营单位主动提出需求清单，定期反馈地方通信管理局，并协调加强场地、管道、电力等资源要素保障，合力推进网络建设。相关建设单位要深化共建共享，统筹集约建设、保障公平进入、推进跨行业共享，确保工程质量。
2023年12月	工业和信息化部等十三部门	关于加快“宽带边疆”建设的通知	统筹推进宽带网络基础设施集约建设，加快宽带网络基础设施与市政、交通、电力、林草等领域基础设施融合部署和共享利用，持续提升共建共享水平，高效发挥宽带网络支撑和赋能作用。
2024年2月	国家发展改革委、国家能源局	关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知	建立调峰、调频、备用等辅助服务市场机制，对保障电能质量和电力系统安全稳定运行、促进新能源消纳发挥了积极作用。

资料来源：观研天下整理

部分省市垃圾焚烧发电行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市垃圾焚烧发电行业的发展做出了具体规划,支持当地垃圾焚烧发电行业稳定发展，比如湖南省发布的《湖南省新型电力系统发展规划纲要》提出优化生物质发电项目建设布局，有序发展农林生物质发电和沼气发电，积极推进垃圾焚烧发电项目建设，鼓励生物质直燃发电向热电联产转型，探索生物质发电与碳捕集、利用与封存相结合的发展模式。

部分省市垃圾焚烧发电行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
山西省	2023年1月	山西省碳达峰实施方案	稳步发展城镇生活垃圾焚烧发电，推进临汾、长治、运城等生物质能源综合利用项目试点。因地制宜开发水电项目，加快推动黄河古贤水利枢纽前期手续、争取尽快开工建设。
江苏省	2023年1月	关于加快推进城镇环境基础设施建设实施意见的通知	鼓励采用垃圾焚烧发电厂、燃煤电厂、水泥窑协同处置污泥方式，探索污水、污泥处理设施和服务向农村延伸。合理布局生活垃圾焚烧发电设施，建制镇产生的生活垃圾就近纳入市、县（市）垃圾处理设施集中处理。
河南省	2023年7月	河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）	大力推进电能替代煤炭，稳妥推进以气代煤。2024年年底前分散建设的燃料类煤气发生炉完成清洁能源替代，或者园区（集群）集中供气、分散使用；到2025年，使用高污染燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉等工业炉窑改用清洁低碳能源，完成固定床间歇式煤气发生炉新型煤气化工艺改造。
天津市	2023年7月	天津市新型储能发展实施方案	提升电网整体供电能力和运行水平。结合重要电力负荷用户实际需要，在安全可靠前提下，建设移动式或固定式新型储能作为应急备用电源，提升系统应急供电保障能力。
湖南省	2023年8月	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划(2023—2025年)	推进重点领域电能替代。到2025年，我省各类充电桩达到40万个以上，电能占终端能源消费比重达到22%以上。
湖南省	2023年12月	湖南省新型电力系统发展规划纲要	优化生物质发电项目建设布局，有序发展农林生物质发电和沼气发电，积极推进垃圾焚烧发电项目建设，鼓励生物质直燃发电向热电联产转型，探索生物质发电与碳捕集、利用与封存相结合的发展模式。
上海市	2024年1月	上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案	建立健全电力可持续性关键绩效指标体系，定期公开发布相关数据。落实供水领域环境可持续性监管政策，在线集中公布水价、供水可靠性、水质等信息。