我国多肉植物行业相关政策：持续提升农业、健康等领域气候韧性

2024-03-12 09:12

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多肉植物（succulent plant）是指植物的根、茎、叶三种营养器官中的叶是肥厚多汁并且具备储藏大量水分功能的植物，也称“多浆植物”。其至少具有一种肉质组织，这种组织是一种活组织，除其它功能外，它能储藏可利用的水，在土壤含水状况恶化、植物根系不能再从土壤中吸收和提供必要的水分时，它能使植物暂时脱离外界水分供应而独立生存。

我国多肉植物行业相关政策

近些年来，为了促进多肉植物行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年国家发展改革委、市场监管总局发布的《关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知》提出加快研究制定种植业、养殖业生产过程节能降碳技术标准，完善设施农业、农业机械等节能降碳标准。

我国多肉植物行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	住房和城乡建设部	关于开展城市公园绿地开放共享试点工作的通知	确定公园绿地中可开放共享区域、开放时间、可开展的活动类型、游客承载量，以及完善设施配套、提升服务功能、加强植物养护管理和游客服务保障等措施。
2023年2月	水利部等四部门	关于加快推进生态清洁小流域建设的指导意见	治山保水守护绿水青山以防治水土流失为重点，采取水土保持工程、植物、耕作等措施，加强人为水土流失监管。
2023年3月	国家发展改革委、市场监管总局	关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知	加快研究制定种植业、养殖业生产过程节能降碳技术标准，完善设施农业、农业机械等节能降碳标准。
2023年6月	生态环境部	关于亚洲开发银行贷款黄河流域绿色农田建设和农业高质量发展项目环境影响报告表的批复	加强农业生产固体废物治理。落实化肥农药废弃包装、残留农膜、秸秆等固体废物减量化、资源化、无害化措施以及污染控制管理措施，建立合理、可行的回收渠道，确保各类固体废物得到安全处置。
2023年8月	中央财办等八部门	关于推动农村流通高质量发展的指导意见	到2035年，建成双向协同、高效顺畅的农村现代流通体系，商贸、物流、交通、农业、供销深度融合，农村流通设施和业态深度融入现代流通体系，城乡市场紧密衔接、商品和资源要素流动更加顺畅，工业品“下行”和农产品“上行”形成良性循环。
2023年10月	国务院	关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见	提升天然草原生产能力和草种供给能力，加快发展设施农业和舍饲圈养，扩大粮改饲试点，建设羊草、苜蓿、燕麦等优质饲草基地。推进农牧业机械化、智能化，加快建设国家现代农业产业园、农村产业融合发展园区和农业产业强镇。
2023年11月	工业和信息化部等五部门	关于开展第四批智能光伏试点示范活动的通知	在设施农业、规模化种养、农产品初加工等生产场景，发展农光互补生态复合模式，优先支持符合条件的光伏扶贫项目。
2023年12月	交通运输部等九部门	关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见	积极培育新动能，加快构建集约高效可持续的农村运输服务体系，更好促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为加快建设交通强国、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供服务支撑。
2024年1月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	持续提升农业、健康和公共卫生等领域的气候韧性，完善以农业绿色发展为导向的经济激励政策，支持化肥农药减量增效和整县推进畜禽粪污收集处理利用。
2024年2月	国务院	长江经济带—长江流域国土空间规划(2021—2035年) 的批复	拓展山地丘陵等特色农业空间，建设现代海洋牧场，提升农产品保障能力。
2024年2月	国务院	河南省国土空间规划(2021—2035年) 的批复	强化对能源、农业、信息、市政等基础设施以及公共服务设施、军事设施、生态环境保护、文物保护、林业草原等专项规划的指导约束，在国土空间规划“一张图”上协调解决矛盾问题，合理优化空间布局。

资料来源：观研天下整理

部分省市多肉植物行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动多肉植物行业的发展，比如广东省发布的《广东省发展壮大农村经营主体若干措施》提出鼓励农业龙头企业在优质丝苗米、绿色蔬菜、精品花卉、生态畜禽、现代渔业等领域做强农业品牌，培育“粤字号”品牌，增创“国字头”品牌。

部分省市多肉植物行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2023年1月	上海现代农业产业园（横沙新洲）发展战略规划（2023—2035年）	面向城市美化与市民高品质生活需求，挖掘花卉在生态修复、医药保健、科普教育等方面的综合价值，打造特色花卉种植基地。
云南省	2023年1月	云南省气象灾害应急预案	有关部门和单位应及时、准确向省气象局提供水情、旱情、森林草原火情、地质灾害险情、植物病虫害、环境污染等与气象有关的灾情信息，实现信息共享。
四川省	2023年2月	关于实施“三品一创”消费提质扩容工程加快培育“蜀里安逸”消费品牌的意见	充分发挥冰鲜水产品、食用水生动物、水果、肉类、植物种苗等进境特殊商品指定监管场地功能。
江苏省	2023年3月	关于推进林草种苗事业高质量发展的意见	禁止引种、培育外来入侵和带有外来入侵植物基因的植物，杜绝违背科学规律盲目引进栽植外来植物。加强引种管理，对引种区域与我省不在同一适宜生态区域且没有成功栽培历史的，严格按照国家引种标准开展引种试验，未经引种试验成功的，不得推广种植。严格引种植物检验检疫，加强林业有害生物监测和科学防控，防止病树进城、上山。
北京市	2023年3月	关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案	大力发展现代设施农业，推进老旧设施改造升级，支持标准化、宜机化、智能化设施和植物工厂建设，提升一批500万级育苗场，建设4个高效设施农业试点项目。
江西省	2023年4月	江西省到2025年化肥减量化行动实施方案	试点养分综合管理，集成配套测土配方施肥、植物营养诊断、土壤培肥改良、有机肥替代部分化肥、水肥一体化、叶面施肥、整枝修剪等技术，引导果园绿肥种植和自然生草，注重专用肥、配方肥、水溶肥、有机无机复混肥等新型肥料应用。
河南省	2023年6月	中原农谷发展规划（2022—2035年）	推动粮食、种苗等功能性口岸业务向中原农谷拓展，支持设立进境植物种苗隔离检疫圃、检疫实验室，建设种子、苗木、花卉等繁育基地。
河南省	2023年7月	河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）	深入推进化肥农药减量增效和农业废弃物综合利用，推动种养循环和畜禽粪污资源化利用。
海南省	2023年7月	海南省乡村振兴责任制实施细则	推进乡村产业发展，立足热带特色高效农业发展规划和本地区农业农村优势特色资源规划发展乡村产业，拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，打造热带特色高效农业全产业链，促进产业融合发展，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动现代服务业同现代农业深度融合，把产业链延伸环节更多留在乡村，把产业发展的增值收益更多留给农民，拓宽农民增收致富渠道。
湖南省	2023年8月	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划(2023—2025年)	推进农村用能低碳化转型，加快农业种植、养殖、农产品加工等散煤替代。
广东省	2023年8月	广东省发展壮大农村经营主体若干措施	鼓励农业龙头企业在优质丝苗米、绿色蔬菜、精品花卉、生态畜禽、现代渔业等领域做强农业品牌，培育“粤字号”品牌，增创“国字头”品牌。
西藏自治区	2023年8月	关于规范农村土地经营权流转管理的指导意见	严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼;严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物;严禁占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。

资料来源：观研天下整理

部分省市多肉植物行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖南省	2023年8月	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划(2023—2025年)	畜禽养殖，重在减排。我省将进一步提高规模化养殖比重，开展畜禽养殖标准化示范创建；探索畜禽粪污资源化利用，试点绿色种养循环农业。
海南省	2023年9月	关于印发海南省促进知识产权发展的若干规定(2023年修订)的通知	扶持植物新品种的培育，鼓励植物新品种的推广应用。对获得国家业务主管部门授予的植物新品种权，由省业务主管部门负责核审通过的，给予每件3万元资助。
吉林省	2023年9月	支持吉西南承接产业转移示范区若干政策举措	推动现代农业产业园加快发展，符合条件的积极组织申报国家现代农业产业园。加快玉米水稻产业创新发展，推进粮食产业升级。
北京市	2023年9月	关于支持美丽健康产业高质量发展的若干措施	鼓励企业挖掘中国特色植物资源宝库，对制备工艺、质量控制、作用机理等进行研究，开发植物新原料
江西省	2023年9月	江西省推进解决农田灌溉“最后一公里”问题攻坚行动方案（2023-2025年）	深化农业水价综合改革，建立健全与投融资机制相适应的水价形成机制，推动农业水价执行到位，不断提升工程运行管护实效。
湖南省	2023年9月	湖南省耕地保护国土空间专项规划（2021—2035年）	涉及长株潭地区的部分市县，主要包括宁乡市、醴陵市、攸县、长沙县、湘乡市和湘潭县等可恢复耕地资源集中区。该区域因农业结构调整占用耕地发展花卉苗木种植、挖塘养鱼导致耕地流失问题突出。通过采取工程措施重点对土地流转经营期满、原有产业衰退及群众支持度高的地块实施土地整治，预计可有效恢复耕地80万亩。
云南省	2023年11月	中国·昆明国际陆港建设实施方案	加快建设花卉、咖啡、果蔬、橡胶、茶叶、汽车等大宗商品交易市场，打造区域性要素交易中心。
海南省	2023年11月	海南省深入学习浙江“千万工程”经验高质量推进宜居宜业和美乡村建设实施方案(2023—2027年)	组织农户与企业合作发展深远海养殖，推动全省深远海养殖水体达到1100万立方米以上。做精做优南药、椰子、咖啡、胡椒、花卉、油茶、沉香、黄花梨等“土特产”，加强良种选育和示范推广，新增种植面积10万亩以上。
四川省	2023年12月	四川省农村一二三产业融合发展行动方案	支持建设一批国家级和省级优势特色产业集群、农业产业强镇，培育一批全国“一村一品”示范村镇，在农产品主产区培育一批省级百强中心镇。
广东省	2023年12月	广东省加快推进供销合作社粮食全程社会化服务提升行动计划	供销合作社要加强与农业农村部门、农业科研院所密切协作，开展种植技术、育种技术、品种试验推广、品种提纯复壮等方面合作，培育水稻种苗科研、生产、成果转化的经营实体，在海丰、台山等地打造高产、高抗病水稻品种推广基地。
海南省	2024年1月	关于进一步加强和改进新时代统计工作的指导意见	持续优化旅游业、高新技术产业、现代服务业和热带特色高效农业四大主导产业统计监测制度。健全海洋经济、种业、农业及相关产业和高端购物、医疗、教育三大境外消费回流以及新型离岸国际贸易等统计制度。
云南省	2024年2月	2024年进一步推动经济稳进提质政策措施	加快现代设施农业和林下经济发展。落实支持设施农业现代化和林下经济发展的各项政策措施。