我国及部分省市风力发电行业相关政策：大力发展风能等清洁能源

2024-03-27 09:14

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风力发电是指把风的动能转为电能。风能是一种清洁无公害的可再生能源，很早就被人们利用，主要是通过风车来抽水、磨面等，人们感兴趣的是如何利用风来发电。

我国风力发电行业相关政策

近年来，我国发布了多项政策对风力发电行业发展进行支持，如2024年工业和信息化部等七部门发布的《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》提出加快废旧光伏组件、风力发电机组叶片等新型固废综合利用技术研发及产业化应用。

我国风力发电行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	工业和信息化部等六部门	关于推动能源电子产业发展的指导意见	加快功率半导体器件等面向光伏发电、风力发电、电力传输、新能源汽车、轨道交通推广。
2023年2月	国家标准化管理委员会	2023年国家标准立项指南	碳排放核算报告、化石能源清洁低碳利用、新能源与可再生能源、资源循环利用、工业农业交通节能低碳技术、公共机构节能低碳、碳捕集利用与封存、碳汇等标准。风力发电、冷冻空调、压缩机、钢铁、有色、建材等重点领域节能标准。
2023年2月	国家发展改革委等九部门	关于统筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造的指导意见	加快填补风电、光伏等领域发电效率标准和老旧设备淘汰标准空白，为新型产品设备更新改造提供技术依据。
2023年7月	国家发展改革委等六部门	关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见	着力推动退役风电、光伏设备循环利用技术创新、模式创新，促进循环利用技术进步、成本下降、效率提升。鼓励有条件的地方和企业率先行动，培育先进技术和商业模式。
2023年8月	工业和信息化部	电力装备行业稳增长工作方案（2023－2024年）	依托国家风电、光伏、水电、核电等能源领域重大工程建设，鼓励建设运营单位加大对攻关突破电力装备的采购力度，依托重点工程建设推动攻关成果示范应用，通过示范引领，促进电力装备推广应用。
2023年11月	交通运输部	关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见	鼓励“光伏+”储能、“风电+”储能等清洁能源多能互补及设备迭代升级。
2023年12月	生态环境部	关于促进土壤污染风险管控和绿色低碳修复的指导意见	因地制宜研究利用废弃矿山、采煤沉陷区受损土地、已封场垃圾填埋场、污染地块等规划建设光伏发电、风力发电等新能源项目。
2024年1月	国家发展改革委、国家能源局	关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见	大力提升电网优化配置可再生能源能力。充分发挥大电网优化资源配置平台作用，加强可再生能源基地、调节性资源和输电通道的协同，强化送受端网架建设，支撑风光水火储等多能打捆送出。
2024年2月	国务院	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	探索新型废弃物循环利用路径。促进退役风电、光伏设备循环利用，建立健全风电和光伏发电企业退役设备处理责任机制。
2024年2月	国家发展改革委、国家能源局	关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知	电力现货市场未连续运行的地区，原则上风电、光伏发电机组不作为调峰服务提供主体，研究适时推动水电机组参与有偿调峰，其他机组在现货市场未运行期间按规则自主申报分时段出力及价格，通过市场竞争确定出清价格和中标调峰出力。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	加快废旧光伏组件、风力发电机组叶片等新型固废综合利用技术研发及产业化应用。

资料来源：观研天下整理

部分省市风力发电行业相关政策

随着风力发电行业国家政策引导力度加强，北京、贵州、河南、云南、广东、上海、山东等省份纷纷发布相关政策规划，比如山西省发布的《山西省碳达峰实施方案》提出优先推动风能、太阳能就地就近开发利用。开展风能、太阳能功率预报，有效降低弃风弃光。到2025年，风电、光伏发电装机容量达到8000万千瓦左右，2030年达到1.2亿千瓦左右。

部分省市风力发电行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
山西省	2023年1月	关于完整准确全面贯彻新发展理念切实做好碳达峰碳中和工作的实施意见	统筹风光资源禀赋和消纳条件，优化风电光伏布局和支撑调节电源，优先推动风能、太阳能就地就近开发利用。
山西省	2023年1月	山西省碳达峰实施方案	优先推动风能、太阳能就地就近开发利用。开展风能、太阳能功率预报，有效降低弃风弃光。到2025年，风电、光伏发电装机容量达到8000万千瓦左右，2030年达到1.2亿千瓦左右。
贵州省	2023年1月	关于推进贵州气象高质量发展的实施意见	开展风能和太阳能资源高精度评估，建立风能太阳能监测预报业务。
海南省	2023年1月	海南省“十四五”节能减排综合工作方案	推动公共机构率先采用蓄能技术和使用太阳能、风能等清洁能源提供自身供电、制冷等能源需求。
山西省	2023年1月	关于印发山西省2021—2025年矿产资源总体规划和煤层气资源勘查开发规划的通知	鼓励因地制宜，综合利用矿区风能、光能、地热能、零散气，解决生活生产用能。
内蒙古自治区	2023年1月	2023年内蒙古自治区国民经济和社会发展计划	争取乌兰布和大型风电光伏基地项目尽快获得批复，全面推动蒙西四大沙漠大型风电光伏基地4800万千瓦装机建设。
江苏省	2023年1月	关于加快推进城镇环境基础设施建设实施意见的通知	以粉煤灰、工业副产石膏、冶炼渣等传统大宗固废以及退役光伏组件、风电机组叶片等新兴产业固废为重点品种，建立健全精准化源头分类、专业化二次分拣、智能化高效清运的收运体系。
陕西省、江苏省	2023年1月	延安市无锡市对口合作实施方案（2022—2026年）	坚持市场导向、企业主体，依托延安石油、煤炭、天然气、风能、光能等特色资源优势，无锡市在物联网、新材料、新能源、生物医药等领域的发展优势
山西省	2023年2月	山西省推进分布式可再生能源发展三年行动计划（2023—2025年）	积极推进存量风电项目技改扩容，科学、合理、有序开展老旧风场更新换代工作，根据国土空间规划有关管控要求，充分挖掘老旧风场土地、风能资源潜力，充分释放存量项目资源潜力
山东省	2023年2月	关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第二批)的通知	支持民营企业加大太阳能发电、风电、生物质发电、储能等节能降碳领域投资力度，按规定落实建设用地、资金支持以及行政审批绿色通道等政策便利，定期向金融机构推送民间投资项目。
山西省	2023年2月	山西省推进分布式可再生能源发展三年行动计划（2023—2025年）	积极推进风电分散式开发，重点推广应用低风速风电技术，合理利用村集体闲置土地、荒山丘陵、采煤沉陷区及周边地区等土地资源，因地制宜推进风电就地开发、就近消纳。拓展风电应用场景，推进风电与生态环保、文化旅游相结合。
江西省	2023年2月	赣州革命老区高质量发展示范区发展规划	积极稳妥发展光伏发电、风力发电、生物质发电、生活垃圾焚烧发电等。加快新型储能产业发展，开展“新能源+储能”模式试点示范。
云南省	2023年3月	云南省深化质量提升三年行动方案（2023—2025年）	大力推进高原型变压器、节能电机、智能开关成套设备、风电光伏装备等研发生产。
海南省	2023年3月	加快渔业转型升级促进海南渔业高质量发展三年行动方案(2023—2025年)	谋划在沿海市县建设2个“海洋牧场+深远海养殖+风电”综合发展示范项目。

资料来源：观研天下整理

部分省市风力发电行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
四川省	2023年3月	关于推进气象高质量发展助力全面建设社会主义现代化四川的意见	加强气候资源普查和规划利用，建设风能、太阳能等监测、评估和预报系统。
广东省	2023年3月	广东省进一步加大力度支持民间投资发展的实施方案	支持民营企业投资建设抽水蓄能、新型储能、太阳能发电、风电、充电桩等能源类项目，不得在布局规划、指标安排、资源出让、核准（备案）手续办理、并网运营等方面对民间投资设置附加条件和歧视性条款。
河北省	2023年4月	河北省旅游景区森林草原防火工作管理办法（试行）	对穿越景区的架空电力、通信线路和设置在景区的风力发电、光伏、索道及其他设施设备，相关企业每年防火期前应开展专项拉网式、全覆盖火灾隐患排查整治。
贵州省	2023年4月	贵州省乡村建设行动实施方案(2023—2025年)	优化农村能源供给结构，大力发展太阳能、风能、水能等清洁能源，因地制宜发展生物质能。
上海市	2023年4月	关于新时期强化投资促进加快建设现代化产业体系的政策措施	支持氢能、风能、太阳能、生物质能等项目落地，海上风电领域单个项目年度最高给予5000万元奖励。
天津市	2023年4月	天津市推动制造业高质量发展若干政策措施	围绕锂离子电池及材料、风能、太阳能、氢能等重点领域，提供新能源系统解决方案，根据企业基础能力建设、系统集成效果，分级分类给予最高 400 万元支持。
河北省	2023 年6月	河北省氢能产业安全管理办法（试行）	允许在化工园区外建设电解水制氢（太阳能、风能等可再生能源）等绿氢生产项目和制氢加氢一体站。
河南省	2023 年6月	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	推广应用可再生能源，加快风电、光伏发电等项目建设，到2025年力争建成郑州、开封、濮阳、周口4个千万平方米地热供暖规模化利用示范区。
天津市	2023年6月	关于印发天津市2023年工业节能与综合利用工作要点的通知	聚焦锂电池、风能、太阳能、氢能四条子链，围绕市场订单、招商引资、项目建设、人才引育、科技成果转化等，联合有关部门策划举办强链补链专题活动。
西藏自治区	2023年7月	关于进一步降低用电成本助力高原特色产业高质量发展的实施方案(暂行)	供暖装备制造业是指生产供暖系统所需的设备及材料的产业。新能源装备制造业是指为太阳能、风能、地热能发电提供组件产品的制造业。
北京市	2023年9月	北京市促进未来产业创新发展实施方案	推动氧化镓材料在光伏、风电、工业电源功率逆变器、新能源汽车车规级功率器件等领域和方向的应用。
湖南省	2023年12月	湖南省新型电力系统发展规划纲要	在电源侧，保持风电产业中部高地，形成以中车株洲所、三一重能和哈电风能等为代表的风电整机和零部件产业集群，促进省内风电装备企业在全国市场的份额占比稳中有升。
云南省	2024年1月	云南省劳动和技能竞赛三年行动计划（2024—2026年）	全面推动风电、光伏新能源开发劳动竞赛，组织创新提质竞赛、技能大赛，建设优质工程、绿色工程。
上海市	2024年3月	上海市加快建立产品碳足迹管理体系打造绿色低碳供应链的行动方案	有序推动本地光伏、风电等可再生能源项目开发建设，合理布局新增和扩建市外清洁能源通道，进一步加大市外非化石能源电力的引入力度，增加本市绿电供应总量，并提高市场配置的比重。