我国跨境电商物流行业相关政策：加强物流枢纽等重大物流基础设施布局建设

2024-03-28 09:11

手机浏览

跨境电商物流是指通过互联网将商品从供应方送达至需求方的过程。它涉及到多个国家和地区之间的物流、支付和清关等多个环节。

我国跨境电商物流行业相关政策

近年来，为了促进跨境电商物流行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年中共中央、国务院发布的《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》提出加强物流枢纽等重大物流基础设施布局建设，完善区域物流集散体系。

我国跨境电商物流行业相关政策（一）

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	工业和信息化部等八部门	关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知	探索新能源汽车参与电力现货市场的实施路径，完善储放绿色电力交易机制，加大智慧出行、智能绿色物流体系建设，促进智能网联、车网融合等新技术应用，加快新能源汽车与能源、交通等领域融合发展。
2023年2月	中国人民银行、交通运输部、中国银行保险监督管理委员会	关于进一步做好交通物流领域金融支持与服务的通知	鼓励道路水路货物运输（含港口）、物流仓储配送（含快递）等交通物流领域企业在银行间债券市场发行公司信用类债券筹集资金。
2023年2月	国家发展改革委、国家统计局	关于加强物流统计监测工作的通知	充分发挥物流有关行业组织、研究机构、重点企业积极性，创新编制仓储、大宗物资物流等领域相关指数，服务行业发展需要。各地区统计部门要在相关制度建设和业务规范上加强指导。
2023年2月	农业农村部等十一部门	“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则	职责范围内，严格落实物流保通保畅、便利货车进城、鲜活农产品运输“绿色通道”等政策要求，保障菜篮子产品高效运输，得1分，否则不得分。
2023年5月	国家发展改革委等四部门	关于做好2023年降成本重点工作的通知	完善现代物流体系。加强国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地布局建设，提高现代物流规模化、网络化、组织化、集约化发展水平。
2023年6月	交通运输部	关于做好2023年端午节假期期间交通运输服务保障和安全生产工作的通知	要指导重点物流企业加强与生产制造、商贸流通等重点企业的供需对接，强化统筹调度，健全应急运力储备，切实保障迎峰度夏能源物资、农资农机等“三夏”农业生产资料，以及粮食、民生、外贸等重点物资安全高效运输。
2023年7月	国务院	关于恢复和扩大消费的措施	完善县乡村三级快递物流配送体系，加快提升电商、快递进农村综合水平，支持县级物流配送中心、乡镇物流站点建设改造，整合邮政、快递、供销、电商等资源，推行集约化配送，鼓励农村客运车辆代运邮件快件。
2023年8月	中央财办等九部门	关于推动农村流通高质量发展的指导意见	加快推进县、乡、村三级物流节点建设。鼓励各类流通经营主体加强市场化合作，健全完善县域公共配送中心，实现统一采购、仓储、分拣、运输、配送。因地制宜分类分级补齐乡镇物流场站短板，优化提升现有场站，不断提高运营效能。突出抓好村级物流站点布局建设，逐步实现具备条件行政村寄递物流综合服务站全面覆盖。
2023年9月	中共中央、国务院	关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见	加强物流枢纽等重大物流基础设施布局建设，完善区域物流集散体系。
2023年10月	工业和信息化部	关于推进5G轻量化(RedCap)技术演进和应用创新发展的通知	推动5G RedCap在无线传感、设备控制等生产环节应用，打造更多面向工业、能源、物流、港口、车联网等领域的场景化解决方案，赋能行业数字化转型。
2023年10月	交通运输部、国家邮政局	关于公布第四批农村物流服务品牌的通知	加强对农村物流服务品牌项目经验做法梳理总结和复制推广（见附件3），积极探索推动先进经验与本地实际情况融合创新的路径模式，因地制宜、精准发力，针对性解决制约农村物流发展的短板弱项，加快推动完善县、乡、村三级农村物流服务网络体系，不断提升农村物流服务水平。

资料来源：观研天下整理

我国跨境电商物流行业相关政策（二）

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年11月	交通运输部	港口服务指南	推动区域通关一体化、“先期机检，码头直提”查验等模式创新和深化，提高通关作业效率，降低物流成本。
2023年11月	交通运输部	关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见	以国际枢纽海港为重点，推动建设面向全程物流链的“一站式”智慧物流协同平台，强化与航运、铁路、公路、船代、货代等数据互联共享，支撑发展多式联运“一单制”“一箱制”。
2023年11月	国务院	全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案	鼓励物流企业优化创新“最后一公里”配送解决方案。试点在洋山港建设自动化驾驶智能测试专用道。
2023年12月	国家发展改革委、商务部	关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见	进一步推动合作区无人驾驶空域开放，优化飞行活动申请审批流程，缩短申请办理时限，研究试点开通合作区与澳门及周边海岛等地无人机、无人船跨境跨域物流运输航线。
2023年12月	交通运输部等九部门	关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见	加强农村客运、货运物流、邮政快递、养护、供销等资源的共建共用，完善仓储、分拣、运输、配送等环节集约共享机制，提升农村运输集约化水平。
2024年1月	交通运输部	关于江苏省推动综合交通改革创新交通强国建设试点任务的验收意见	对城乡公交达标县、城乡物流达标县实施以奖代补政策，引导各地广泛开展城乡公交、物流一体化建设。
2024年1月	国务院	国家自然灾害救助应急预案	交通运输、铁路、民航等部门和单位协调指导开展救灾物资、人员运输与重要通道快速修复等工作，充分发挥物流保通保畅工作机制作用，保障各类救灾物资运输畅通和人员及时转运。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	支持大型企业围绕产品设计、制造、物流、使用、回收利用等全生命周期绿色低碳转型需求，实施全流程系统化改造升级。
2024年2月	交通运输部	关于山东省智慧港口建设交通强国建设试点任务的验收意见	研发实施港口物流服务线上化、运输服务、港口金融服务、口岸智慧查验、港口物流区块链等信息系统，构建“港航+物流”、“港航+金融”、“港航+监管”等“港航+”线上服务生态圈，加快港口物流、金融、贸易相互融合，为用户提供便捷、安全、高效、统一的网上业务办理平台以及全方位、个性化的物流服务体验。
2024年2月	国务院	扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案	鼓励中西部和东北地区发挥地方比较优势，因地制宜制定降低制造业企业用地、用能、用工、物流等成本的政策措施。

资料来源：观研天下整理

部分省市跨境电商物流行业相关政策

随着跨境电商物流行业国家政策引导力度加强，北京、上海、河南、贵州、四川、广东等省份纷纷发布相关政策，央地协同推动跨境电商物流发展。各省市跨境电商物流行业相关政策汇总表如下表所示：

部分省市跨境电商物流行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广西壮族自治区	2023年1月	广西进一步加强商品过度包装治理工作方案	依托国家重点研发计划项目部署开展快递包装绿色设计、低能耗智能物流配送等方面技术研发。
四川省	2023年1月	成渝共建西部金融中心规划	支持保险机构开展物流相关保险，大力发展出口信用保险、国内贸易信用保险。支持有条件的地方建设物流金融数据库，与公共信息服务平台、物流贸易信息平台、国际贸易“单一窗口”互联互通。
吉林省	2023年1月	关于实施汽车产业集群“上台阶”工程的意见	提升服务汽车集群发展所需的电、热、水、气、交通、物流等配套设施水平。
山东省	2023年1月	中国（山东）自由贸易试验区深化改革创新方案	强化贸易物流互联互通。完善海铁联运、河海联运和集装箱“多式联运”模式，深化海港、河港、陆港、空港“四港联动”发展。加强“智慧海关”、物流监管一体化等联动创新，开展黄河流域“一港通”等区域通关便利化改革。
山东省	2023年2月	关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第二批)的通知	降低物流运输成本，对行驶山东省内高速公路安装ETC设备的货车和纳入监管平台的营运大型客车实行85折通行费优惠，政策执行期至2023年6月30日。
宁夏回族自治区	2023年2月	金融服务实体经济质效提升年活动实施方案	大力发展供应链金融，支持金融机构积极与仓储、物流、运输等各个环节的管理系统、应收账款融资服务平台对接，提高企业融资效率，力争全区高新技术企业贷款、科技型中小企业贷款余额和户数持续增长。
安徽省	2023年2月	促进制造业提质降本若干措施	加快发展现代物流基础设施，到 2025 年，国家级物流枢纽达到 5 个左右，省级示范物流园区达到 50 个以上。支持物流企业为制造企业量身定做供应链管理库存、线边物流、供应链一体化服务等物流解决方案，促进物流业与制造业创新融合发展。
山西省	2023年2月	山西省进一步加强商品过度包装治理若干措施	依托省科技计划项目，支持快递绿色包装、低能耗智能物流配送等方面技术研发，推动重点企业申请国家重点研发计划项目，发挥科技支撑作用。
广东省	2023年3月	广东省进一步加大力度支持民间投资发展的实施方案	推动一批清洁能源、物流基础设施、产业园区基础设施等重点领域的民间投资项目加快开展REITs试点，增强民营企业参与信心。
湖南省	2023年3月	湖南省2023年国民经济和社会发展计划	健全县乡村三级物流服务网络，支持建设一批农产品冷链物流特色基地，产地型冷链物流集配中心，整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设。
河北省	2023年3月	河北省质量强省建设行动方案（2023-2027年）	加快城乡配送绿色货运、冷链物流发展,加强标准化、集装化、单元化物流建设。以服务制造业高质量发展为导向，加快提升商务咨询、计量、认证、检验检测等生产性服务水平。
广东省	2023年3月	深圳市促进内外贸一体化发展实施方案	加快推进跨境电子商务产业发展，落实跨境电商相关海关查验场所建设，建立跨境电商逆向物流中心，搭建逆向物流中心辅助系统，构建智慧化电商物流配送体系。
吉林省	2023年3月	吉林省乡村畅通工程实施方案	积极推动交通、农业、商务、邮政、供销等农村物流资源高效整合，实现多站合一、资源共享，培育名称、标识、外观、功能、服务“五统一”的乡镇运输服务站品牌，到2025年实现县乡村物流服务网点全覆盖，构建布局完善的农村物流体系。
陕西省	2023年3月	陕西省进一步加强商品过度包装治理若干措施	督促指导电商企业加强上下游电商商品包装协同，满足快递物流配送需求，推广电商快件原装直发。
贵州省	2023年4月	贵州省乡村建设行动实施方案(2023—2025年)	完善县级物流中心、乡镇配送站、农村货运网点三级物流配送体系，鼓励交通、邮政、快递等“多站合一”的乡镇综合服务站点建设。宣传推广农村物流服务品牌，深化交通运输与邮政快递融合发展，提高农村物流配送效率。
宁夏回族自治区	2023年4月	宁夏回族自治区外资三年外贸五年倍增计划	加大政策支持力度，引进跨境电商龙头企业、物流龙头企业。
安徽省	2023年4月	中国（蚌埠）跨境电子商务综合试验区建设实施方案	引进一批大型物流企业，培育一批本地物流企业，依托蚌埠跨境电商综试区线上综合服务平台搭建物流公共信息平台，构建物流智能信息系统、仓储网络系统、运营服务系统，为跨境电子商务相关市场主体提供物流状态查询、物流资源配置等可验可测可控的全程服务。
贵州省	2023年4月	贵州省项目建设年活动实施方案	在旅游、康养、标准厂房、物流、保障性租赁住房、停车场和闲置房产等领域遴选100个左右项目，开展存量资产项目盘活试点。
吉林省	2023年5月	中国（延吉）跨境电子商务综合试验区实施方案	建立综合性、智慧化的跨境电商物流仓储、清关、运输、配送和信息管理体系，打造现代化综合跨境电商物流平台。
江苏省	2023年5月	关于全面推进农村金融创新发展的意见	重点支持产城融合型、农业内部融合型、产业链延伸型、农业多功能拓展型、新技术渗透型、多业态复合型、农业农村功能拓展型、农村商贸物流型等类型的农村产业融合发展项目。
天津市	2023年5月	天津市促进港产城高质量融合发展的政策措施	依托京津物流园和滨海新区中心渔港国家骨干冷链物流基地重点服务北京冷链市场，引育冷链物流龙头企业，建设进口冷冻品精深加工聚集区。依托天津粮油商品交易所，打造综合交易服务平台。
湖南省	2023年6月	关于加快推进预制菜产业高质量发展的意见	加大预制菜冷链物流设施建设力度，在预制菜生产重点县、物流节点建立冷链配送基地，提升县域集散分销能力。支持培育一批跨区域的预制菜仓储冷链物流企业，建设“冷藏设备-冷链企业-冷链区域中心”闭环冷链物流体系。
山西省	2023年6月	关于印发山西省电动汽车充(换)电基础设施建设“十四五”规划和三年行动计划的通知	探索出租、物流运输等领域的共享换电模式，优化提升共享换电服务。
黑龙江省	2023年6月	黑龙江省支持农产品精深加工业高质量发展若干政策措施	建立长效沟通议事、协商会商机制，鼓励“链主”企业牵头推进产业补链延链升链。对链主企业在融资、物流、财政奖励等方面予以重点支持。
西藏自治区	2023年7月	西藏自治区“菜篮子”专员(市长)负责制考核办法	生产能力考核露地蔬菜、设施蔬菜种植面积、产量及肉蛋奶产量等内容;市场流通能力考核加强物流保通保畅、零售网点建设和批发市场规划布局、建设等内容
内蒙古自治区	2023年7月	中国（包头）跨境电子商务综合试验区建设实施方案	跨境贸易与口岸物流融合发展新高地。充分发挥公、铁、空口岸优势，推进“口岸+腹地”产业聚合集散建设。融合国内主要产业带及消费群进出口需求，链接全球市场渠道与本土化服务中心，增强包头综试区跨境贸易与口岸物流融合发展，形成区域新高地。
云南省	2023年7月	中国（大理）跨境电子商务综合试验区实施方	通过链接金融机构、物流企业、交易平台、外贸综合服务企业等资源，为跨境电子商务企业和个人提供信息、物流、金融等服务。
江西省	2023年7月	关于印发中国(萍乡)跨境电子商务综合试验区等4个综合试验区实施方案的通知	依托萍乡市全域纳入湘赣边区域合作示范区的独特优势，利用四通八达的交通区位条件，主动融入周边地区物流枢纽网络，建设布局合理、高效便捷、智慧互联的跨境电子商务综合物流服务体系，推动萍乡更好发挥贸易支点、物流节点作用，实现跨境电子商务区域优势互补、资源共享、关联发展，全面提升区域竞争力和国际竞争力。

资料来源：观研天下整理

部分省市跨境电商物流行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖南省	2023年7月	中国（衡阳）跨境电子商务综合试验区实施方案	在衡阳市外贸服务中心的基础上，建设服务模式多元化、全产业链一体化、线上线下无缝衔接的跨境电商综合服务中心（运营中心），在跨境电商物流运输、海关报关、银行结汇、人才培训、业务孵化、平台入驻、运营管理等方面提供服务。
湖南省	2023年7月	中国（株洲）跨境电子商务综合试验区实施方案	发挥资源优势，提升跨境电商物流服务水平。充分发挥本地物流资源优势，借助中欧班列、湘粤非铁海联运、长沙黄花机场等国际物流通道，进一步提高株洲与“一带一路”沿线国家的跨境物流效率。加强与国际知名快递公司对接，争取其在株洲设立业务分部，提升国际快递的服务能力，满足跨境电商物流服务需求。
河南省	2023年7月	河南省支持重大新型基础设施建设若干政策	对公交、环卫、物流、通勤等公共服务领域新建的专用充电设施，高速公路服务区、国（省）道和城际快速公路沿线新建的公用充电设施，按照主要充电设备投资总额的30%或40%给予省财政奖补。
广东省	2023年8月	广东省扩大内需战略实施方案	加快国家物流枢纽、骨干冷链物流基地等建设，加强枢纽间互联互通。完善高铁快运网络布局，力争实现地级市高铁快运业务全覆盖，建设县、镇、村三级快递物流网络。
西藏自治区	2023年8月	中国(拉萨)跨境电子商务综合试验区实施方案	完善物流基础设施。依托拉萨各功能园区资源,建设保税仓、边境仓和物流中心等多元化物流仓储中心,引进和培育国际、国内大型物流企业,完善物流配套设施,促进物流企业和跨境电子商务货物聚集。
江苏省	2023年8月	江苏省海洋产业发展行动方案	构建航运物流指数等运价指数体系。支持南京法治园区延伸海事法律服务。到2025年，连云港自贸片区港航中心建设初见成效，现代物流、国际客运、船舶代理、汽车滚装等相关功能显著提升，机械设备和车辆出口稳居全国前列。
湖南省	2023年8月	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	健全县乡村三级物流配送体系，持续推进农村客货邮融合发展，探索农村客货运、邮政快递、物流、电商等“一网多用、一站多能、多点合一、深度融合”新模式，打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”。
天津市	2023年8月	天津市新一轮优化营商环境措施	依托京津冀“单一窗口”，推进三地口岸物流信息共享。提升拓展国际贸易“单一窗口”物流、金融、监管等特色功能，服务企业享受《区域全面经济伙伴关系协定》（ RCEP ）政策红利。
贵州省	2023年8月	中国(铜仁)跨境电子商务综合试验区实施方案	引导金融、物流快递、电子商务平台、外贸综合服务等企业入驻，为跨境电子商务企业提供物流、金融等供应链服务。
西藏自治区	2023年9月	关于促进我区城乡居民增收若干举措的通知	大力发展综合物流。实施电子商务进农村和农产品出村进城攻坚行动,推进30个县级电子商务公共服务中心和乡镇电子商务服务站点“软硬件”建设,努力实现建成即运营。补齐边境、偏远地区物流短板,打通县级以下物流梗阻,完善城乡个体配送物流体系,发挥好供销合作社作用,将我区产品推介到区外。
云南省	2023年9月	关于恢复和扩大消费的若干措施	支持在有条件的县、乡、村布设智能快递柜。稳步推动产、销地和集散地冷链流通基础设施建设改造升级，补齐农产品仓储保鲜冷链物流设施短板，提高冷链物流重点干支线配送效率，推动城乡冷链网络双向融合。
上海市	2023年9月	上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案（2023-2026年）	依托临港新片区国家级冷链物流基地建设若干大型智慧冷库，形成进口药品、生鲜食品等超40万吨冷藏保鲜能力，建设3个智慧冷链物流中心，提升区域智慧分拨、配送等能力。鼓励智慧冷链自动售卖机、冷链自提柜等末端配送应用，逐步形成冷链物流全链条温度可控、源头可溯的精准管控能力。
山西省	2023年9月	中国（运城）跨境电子商务综合试验区建设实施方案	建立信息交换共享数据库，实现监管部门、金融机构、跨境电商企业、物流企业之间信息互联互通，为跨境电子商务信息流、资金流、货物流“三流合一”提供数据技术支撑。
天津市	2023年9月	天津市加快新能源和智能网联汽车产业发展实施方案（ 2023—2027 年）	加快打造公共领域车辆全面电动化先行区，环卫、物流配送、城市邮政等新增和更新车辆电动化比例不低于 80% 。鼓励短途运输、城建物流以及港口等特定场景使用新能源重型货车。
河北省	2023年9月	关于深化简政放权助力全省高质量发展的实施意见	围绕推动廊坊“北三县”与北京市通州区一体化、全国现代商贸物流重要基地建设、发展后奥运经济、构建优势互补的区域创新链产业链供应链等，依法下放一批省级审批权限，加快推进京津冀三地政务服务协同，更好地承接京津科技转化和产业转移。
北京市	2023年11月	2023年商务行业“消防宣传月”活动方案	各区商务部门要将消防元素有机融入商场、超市、市场、餐饮场所、物流、外卖等公共载体和流通环节，利用电子显示屏、楼宇户外广告牌、电子阅报栏、电梯电子屏等各类社会媒介滚动播出安全公益宣传片、电子海报。
云南省	2023年11月	中国·昆明国际陆港建设实施方案	西翼晋宁青山片区以腾俊国际陆港物流园为主导，重点引导国际供应链集成、保税物流、冷链物流等业态集聚发展，建设国际供应链运营组织中心和综合性物流服务平台。
山西省	2023年11月	山西省人民政府关于印发山西省加大吸引外商投资力度若干措施的通知	着力发挥武宿综合保税区、晋城兰花保税物流中心、侯马方略保税物流园、跨境电子商务综合试验区、山西综改示范区RCEP国际产业合作园、长治高新区RCEP国际产业合作园和中德国际合作产业园等开放平台引资作用，重点吸引外商投资企业投资研发、物流、销售、跨境电子商务等产业。
宁夏回族自治区	2023年12月	关于推动外贸稳规模优结构的若干措施	鼓励外贸企业和物流企业加强与国内外第三方海外仓企业合作,推动建设集商品展示、仓储物流、售后服务为一体的国际营销网络体系。
四川省	2023年12月	四川省农村一二三产业融合发展行动方案	鼓励企业加快建设保鲜、冷藏、冷冻、运输等冷链物流设施。深入推进“交商邮供”合作，畅通农产品“最初一公里”物流通道，降低农产品物流成本，加快县、乡、村物流共同配送体系建设。
上海市	2023年12月	上海市促进在线新经济健康发展的若干政策措施	支持跨境电商平台与物流、贸易企业共建共享“海外仓”，打响“出海优品”品牌。
天津市	2023年12月	关于深入推进金融创新运营示范区建设的方案	发展船舶保险、货运保险等航运保险业务，鼓励保险机构围绕港口责任、物流风险等领域发展相关保险产品服务。
上海市	2024年1月	上海市优化政务服务提升行政效能深化“一网通办”改革行动方案(2024-2026年)	实现非税支付全量接入，探索数字人民币支付方式。打造网购式物流体验。
上海市	2024年1月	关于印发支持浦东新区等五个重点区域打造生产性互联网服务平台集聚区若干措施的通知	鼓励头部供应链企业布局完善海外物流仓储设施，打造柔性供应链模式，优化进出口通关功能，提升集采分销效率，助推企业国际化发展。
云南省	2024年2月	云南省加快内外贸一体化发展若干措施	扶持培育年销售额大、内外贸业务并重、处于供应链核心的供应链创新与应用试点企业，支持搭建数字化平台，为上下游企业提供贸易、物流、金融等“一站式”服务。
云南省	2024年2月	2024年进一步推动经济稳进提质政策措施	研究支持企业开展“交通+”融合开发的政策措施。研究降低企业综合物流成本的政策措施。
云南省	2024年3月	云南省推进普惠金融高质量发展实施方案	支持金融机构在依法合规和风险可控的情况下深化金融跨境合作，提高金融服务跨境贸易、跨境物流、跨境投资能力。