我国及部分省市在线软件行业相关政策：加强优化软件自主开发应用

2024-03-28 09:14

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在线软件是指可以在线使用的软件应用程序，通常可以在计算机、手机或其他数字设备上运行。这些应用程序通常提供各种功能，如办公、协作、教育、娱乐等。

我国在线软件行业相关政策

为了促进在线软件行业的发展，我国这些年来陆续发布了许多在线软件行业相关的政策，如2023年工业和信息化部发布的《关于开展2023年工业和信息化质量提升与品牌建设工作的通知》提出推进质量管理数字化工具、软件和方法研究与应用，促进质量管理数字化关键业务场景创新，完善企业质量管理数字化工作机制，增强企业质量管理数字化运行能力，加强产品全生命周期质量数据开发利用。

我国在线软件行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年5月	教育部等十八部门	关于加强新时代中小学科学教育工作的意见	积极动员各类企业，尤其是与高精尖技术密切相关的企业，以企业捐资、挂牌、冠名等形式，为薄弱地区、薄弱学校援建科学教育场所，提供设备、器材、图书、软件等，培训专业讲解人员。
2023年6月	工业和信息化部	关于开展2023年工业和信息化质量提升与品牌建设工作的通知	推进质量管理数字化工具、软件和方法研究与应用，促进质量管理数字化关键业务场景创新，完善企业质量管理数字化工作机制，增强企业质量管理数字化运行能力，加强产品全生命周期质量数据开发利用。
2023年6月	国家发展改革委等六部门	关于推动现代煤化工产业健康发展的通知	聚焦大型高效煤气化、新一代高效甲醇制烯烃等技术装备及关键原材料、零部件，推动关键技术首批（次）材料、首台（套）装备、首版（次）软件产业化应用
2023年10月	国家发展改革委等四部门	关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见	加强过程模拟软件、流程优化软件自主开发应用，鼓励对精馏、反应、全厂流程模拟优化，提升炼油企业精细化管理水平。推进自主化工业控制等软件应用，提升工业软件自主保障能力。
2023年11月	国务院	支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案	对于进口、分销、销售或使用大众市场软件（不包括用于关键信息基础设施的软件）及含有该软件产品的，有关部门及其工作人员不得将转让或获取企业、个人所拥有的相关软件源代码作为条件要求。
2023年11月	交通运输部	自动驾驶汽车运输安全服务指南(试行)	自动驾驶汽车需变更自动驾驶功能、进行车辆软件系统升级的，应按照工业和信息化部门规定执行，确保车辆运行安全。
2023年11月	国务院	全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案	创建数据要素流通创新平台，制定数据、软件资产登记凭证标准和规则。
2023年12月	工业和信息化部等八部门	关于加快传统制造业转型升级的指导意见	支持生产设备数字化改造，推广应用新型传感、先进控制等智能部件，加快推动智能装备和软件更新替代。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	面向新一代移动信息网络、类脑智能等加快软件产品研发，鼓励新产品示范应用，激发信息服务潜能。
2024年1月	工业和信息化部	工业控制系统网络安全防护指南	全面梳理可编程逻辑控制器（PLC）、分布式控制系统（DCS）、数据采集与监视控制系统（SCADA）等典型工业控制系统以及相关设备、软件、数据等资产，明确资产管理责任部门和责任人，建立工业控制系统资产清单，并根据资产状态变化及时更新。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	推广应用智能制造设备和软件，加快工业互联网建设和普及应用，培育数字经济赋智赋能新模式。
2024年3月	国家发展改革委等五部门	关于做好2024年享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作有关要求的通知	支持集成电路产业和软件产业发展进口税收政策管理办法的通知》（财关税〔2021〕5号）提及的国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业

资料来源：观研天下整理

部分省市在线软件行业相关政策

具体到地方层面来看，各省市也积极响应国家政策规划,对在线软件行业的发展做出了具体规划,支持当地在线软件行业稳定发展。具体内容如下表：

部分省市在线软件行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
山东省	2023年1月	山东省建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作任务	聚焦基础软件、工业软件、信创适配等关键领域，做强100家以上省级软件工程技术中心。突破国产软件市场应用瓶颈，培育推广技术领先的鲁版软件名品100个左右。全省软件业务收入增长10%左右。
山西省	2023年1月	关于全面推进质量强省建设的实施意见	大力推进重点软件产业研发能力建设，着力突破核心技术，持续深化融合应用。发展科技服务业新业态，构建覆盖科技创新全链条的科技服务体系。
吉林省	2023年1月	关于实施汽车产业集群“上台阶”工程的意见	支持集群龙头骨干企业和软件企业开展车载操作系统、工业软件等技术攻关，支持低代码开发、软硬件解耦、资源整合等汽车工业软件开发平台建设，推广汽车微服务工业APP服务化。
内蒙古自治区	2023年1月	关于印发自治区2023年坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展政策清单的通知	对企业新开发的工业软件（工业APP），按照研发该产品实际投入金额的20%给予补助，单个企业最高不超过300万元。
四川省	2023年2月	聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施	突破一批关键核心技术，支持重大技术装备首台套、新材料首批次、软件首版次推广应用。
浙江省	2023年2月	浙江省“315”科技创新体系建设工程实施方案（2023—2027年）	实施重大场景应用工程，深入实施制造业首台套提升工程，每年新增首台套装备200项、首批次新材料25项、首版次软件70项。
江西省	2023年2月	赣州革命老区高质量发展示范区发展规划	推动新型电子材料及元器件、新型光电显示、智能终端制造、汽车电子、软件与信息服务业等产业集聚发展，推动“芯屏器核端”融合发展，积极承接粤港澳大湾区电子信息产业转移，建设泛珠三角重要的电子信息产业集聚地。
安徽省	2023年2月	关于印发以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案及支持政策的通知	支持基础好、实力强的省内头部企业与信息通信企业、互联网软件企业、基础电信企业、制造业企业联合，发挥各自优势，打造跨行业、跨领域的综合型平台。
安徽省	2023年2月	促进制造业提质降本若干措施	加大通过工业互联网平台推广应用中小微制造业企业数字化软件服务包力度，根据企业实际使用量和生命周期、使用效果等，采取后补助方式对平台给予一定补助。
广东省	2023年2月	广东省激发企业活力推动高质量发展的若干政策措施	大力发展研发设计服务、现代物流与供应链管理、数字贸易、软件与信息技术服务等，实施工业设计赋能广东专项行动，新增培育建设30家以上省级工业设计中心，办好“省长杯”工业设计大赛。
湖南省	2023年3月	湖南省“智赋万企”行动方案（2023 — 2025年）	大力发展基础软件、工业软件，发布省级工业软件优秀产品名单，推动中国软件名城、名园创建。
云南省	2023年3月	云南省深化质量提升三年行动方案（2023—2025年）	推动软件和信息技术服务与我省特色优势产业深度融合，创新一批具有自主知识产权的行业软件产品，打造重点行业数字应用示范。
宁夏回族自治区	2023年3月	关于印发数字宁夏“1244+N”行动计划实施方案的通知	加快电子信息制造业、软件与信息服务业发展，探索人工智能计算中心、人工智能产业服务平台的建设和应用， 2023年数字信息产业产值达到850亿元。
宁夏回族自治区	2023年3月	关于深入推进新型工业强区五年计划的实施意见	梯度培育壮大软件企业，做强软件和信息技术服务业。加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。
天津市	2023年4月	关于印发天津市推动制造业高质量发展若干政策措施的通知	支持软件和信息技术服务业发展。对获批国家重大专项的软件和信息技术服务业项目，按照国家拨付资金给予 1 ︰ 1 配套支持，最高 1000 万元。
江苏省	2023年4月	江苏省航空航天产业发展三年行动计划（2023－2025年）	围绕工业设计服务、总集成总承包、定制化服务、全生命周期管理、供应链管理等方向提升服务型制造能力，支持工业软件等企业为航空航天领域提供定向服务。
河南省	2023年4月	河南省加强数字政府建设实施方案（2023—2025年）	扩大自主可控处理器、硬件设备、操作系统、数据库、中间件、算法、软件、终端等产品的应用规模，推进应用软件适配优化，构建自主可控的应用生态。
山西省	2023年5月	山西省推进服务业提质增效2023年行动计划	促进软件和信息技术服务业发展。持续推进软件产业高质量发展，支持山西软件园、清控创新基地和中北软件园快速发展。用好数字经济专项资金，支持行业领军企业深化业务应用，促进优势特色产业应用软件发展。开展优秀工业软件产品推广，争取1-2件我省工业软件优秀产品跻身全国工业软件优秀产品行列。

资料来源：观研天下整理

部分省市在线软件行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
江苏省	2023年5月	关于加强和优化科创金融供给服务科技自立自强的意见	加快首台（套）重大装备、首版次软件等创新产品推广应用及首购首用风险补偿，发挥政府采购支持科技创新政策功能，支持自主创新产品进入市场。
北京市	2023年5月	北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施	鼓励创新主体采用安全可信的软件、工具、计算和数据资源，开展人工智能算法、框架等基础技术的自主创新、推广应用、国际合作。
宁夏回族自治区	2023年5月	宁夏回族自治区科学绿化试点示范区建设实施方案	统一基础数据、技术规范、上图软件，实现年度造林种草任务带位置上报、带图斑下达，逐步实现任务计划、作业设计、组织实施、检查验收、抚育管护等环节科学管理。
天津市	2023年5月	关于探索现代职业教育体系建设改革新模式的实施方案	重点围绕模具设计与制造、光伏发电技术与应用、环境工程技术、无人机应用技术、包装工程技术、软件技术、物流管理、眼视光技术、护理、药学等专业领域，研制一批核心课程标准，打造一批高水平优质课程，开发数字化资源。
广东省	2023年6月	关于进一步深化数字政府改革建设的实施意见	完善政务信息系统目录动态管理机制，强化软件代码管理。
江西省	2023年6月	江西省制造业数字化转型实施方案	发展工业软件和工业APP（工业应用软件），推进“软件定义”赋能，加大首版次软件认定力度，支持50项以上工业软件研发应用，推广应用1000个工业APP。
河北省	2023年6月	关于加快工业企业技术创新发展的若干措施	鼓励有条件的地方出台首批次新材料、首版次高端软件产品推广应用政策，构建大规模市场应用生态系统。
江苏省	2023年6月	南京市建设科创金融改革试验区实施方案	支持商业银行、投资机构、产业资本等围绕南京市软件和信息服务、智能电网、集成电路、生物医药等特色产业成立专项投贷联动基金，助力强链补链。
江西省	2023年7月	江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）	鼓励有需求的主体采购技术转化、软件、零部件和整机产品，加快促进新技术、新工艺、新设备、新材料在装备制造业的推广应用。
山西省	2023年7月	关于促进企业技术改造的实施意见	软件产业提升基础软件水平，增加工业、平台、行业应用、嵌入式等软件产品供给。
北京市	2023年7月	关于进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案（2023—2025年）	加快培育人工智能产业方阵，持续构建人工智能产业生态，鼓励软件企业基于大模型开发打造新产品。
北京市	2023年8月	关于申报2023年促进生活服务业发展项目的通知	支持内容包括购置智能电子秤、显示屏、监控、检验仪器、无线网络等信息化设备，和与设备功能相关或支撑设备运行的软件。
西藏自治区	2023年8月	中国(拉萨)跨境电子商务综合试验区实施方案	加快推进拉萨综合保税区配套商业项目建设,从软件、硬件方面不断完善配套功能,利用拉萨综合保税区及各功能园区现有设施,开辟跨境电商直播基地,设立跨境产品展销中心。
上海市	2023年8月	关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施	企业在上海自贸试验区及临港新片区实施进口、分销、销售或使用大众市场软件（不包括用于关键信息基础设施的软件）及含有该软件产品的，转让或获取企业、个人所拥有的相关软件源代码不得被有关部门及其工作人员作为条件要求。
河北省	2023年9月	关于促进电子信息产业高质量发展的意见	鼓励自主软件推广应用，推动基础软件、工业软件等重点领域关键软件产品开发与应用；面向大数据、人工智能、工业互联网等领域发展，开发一批平台软件；支持新型人机交互、智能控制与决策、智能感知等嵌入式软件研发；面向行业应用需求，支持发展智慧消防、智慧教育等应用软件和信息技术服务；推动前沿技术探索，支持信息安全产品研发。
河北省	2023年9月	关于支持第三代半导体等5个细分行业发展的若干措施	重点培育一批大数据产业园、大数据产业基地，支持园区申报国家和省软件产业名园；对首次入选中国软件名城、软件名园的，分别给予1000万元、500万元一次性奖补，用于推动软件名城、软件名园产业发展。
天津市	2023年9月	天津市加快新能源和智能网联汽车产业发展实施方案（ 2023—2027 年）	加快引进和培养软件架构师、车规级芯片设计师、卓越工程师等紧缺高级人才，以及汽车软件、轻量化和电池原材料等基础研发人才。推进汽车与计算机、软件、新材料等跨学科建设。
上海市	2024年2月	全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案	支持和指导上海数据交易所建立以数据交易链为核心的数据交易和流通关键基础设施，以及登记平台、交易平台、清算平台，跟踪数据资产、软件资产登记凭证的标准和规则执行。