我国及部分省市度假酒店行业相关政策：完善老少同乐、家庭友好酒店等设施

2024-03-29 09:04

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度假酒店是以接待休闲度假游客为主，为休闲度假游客提供住宿、餐饮、娱乐与游乐等多种服务功能的酒店。与一般城市酒店不同，度假酒店不像城市酒店多位于城市中心位置，大多建在滨海、山野、林地、峡谷、乡村、湖泊、温泉等自然风景区附近，而且分布很广，辐射范围遍及全国各地，向旅游者们传达着不同区域、不同民族丰富多彩的地域文化、历史文化等。

我国度假酒店行业相关政策

旅游的热潮带动了景点周围的酒店，近些年来，我国为了促进度假酒店行业的发展，陆续发布了许多相关政策。如2023年国务院发布的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》提出加强导游以及景区、酒店等服务人员外语培训，完善景区、机场、车站、酒店、购物商店等场所的多语种标识及导览设施。

我国度假酒店行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	文化和旅游部	关于试点恢复旅行社经营中国公民赴有关国家出境团队旅游业务的通知	旅行社及在线旅游企业不得违反时间安排或超出国家名单范围开展出境团队旅游和“机票+酒店”业务。
2023年2月	文化和旅游部	关于恢复旅行社经营内地与港澳入出境团队旅游业务的通知	2023年2月6日起，恢复旅行社及在线旅游企业经营内地与香港、澳门入出境团队旅游和“机票+酒店”业务。
2023年3月	交通运输部、文化和旅游部	关于加快推进城乡道路客运与旅游融合发展有关工作的通知	积极引导道路客运经营者与旅行社、旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区、酒店等加强合作，深化推广“车票+门票”“车票+门票+酒店”等一站式运游融合服务产品，针对自由行、家庭游、团队游等提供定制化的运游融合服务。
2023年3月	文化和旅游部	关于恢复旅行社经营外国人入境团队旅游业务的通知	进一步服务经济社会发展，促进旅游交流合作，即日起恢复全国旅行社及在线旅游企业经营外国人入境团队旅游和“机票+酒店”业务。
2023年3月	文化和旅游部	关于推动在线旅游市场高质量发展的意见	“乙类乙管”政策实施后，在线旅游市场快速复苏，酒店民宿“超售”“不合理低价游”、超范围经营出境游、“野景区”安全风险提示不到位等损害旅游者合法权益的行为再次出现。
2023年8月	教育部	校外培训行政处罚暂行办法	通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式有偿开展校外培训的；利用居民楼、酒店、咖啡厅等场所有偿组织开展“一对一”“一对多”等校外培训的。
2023年9月	国务院	关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施	加强导游以及景区、酒店等服务人员外语培训，完善景区、机场、车站、酒店、购物商店等场所的多语种标识及导览设施。
2023年12月	教育部	关于做好2024年寒假期间校外培训治理有关工作的通知	采取“四不两直”方式，通过“日查+夜查”“联检+抽检”等形式，对违规培训多发的商务楼宇、居民小区等重点场所进行排查，严防严查隐匿在酒店、咖啡厅、居民楼等场所违规开展学科类培训。
2023年12月	工业和信息化部等十一部门	关于开展“信号升格”专项行动的通知	商务楼宇及酒店。持续推进超甲级、甲级、乙级商务楼宇、星级酒店、会议中心等移动网络信号覆盖，重点覆盖前厅、办公区、会客室、客房、用餐区、地下停车场等关键点位，满足在线办公、视频会议、休闲娱乐、综合服务等应用需求。到2025年，实现60%以上城市商务楼宇移动网络深度覆盖和体验提升。
2024年1月	国务院	关于发展银发经济增进老年人福祉的意见	完善老少同乐、家庭友好的酒店、民宿等服务设施，鼓励开发家庭同游旅游产品。
2024年3月	国务院	关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见	鼓励规模以下的商圈、旅游景区、旅游度假区、文博场馆、文娱场所、酒店、交通枢纽站点、医院等积极创造条件比照办理，共同构建包容多样的支付受理环境。

资料来源：观研天下整理

部分省市度假酒店行业相关政策

具体地方层面来看，各省市为了推动度假酒店行业的发展，纷纷推出了相关政策。比如河北省发布的《河北省加快建设旅游强省行动方案（2023-2027年）》提出围绕河北特色文化资源，打造一批冰雪文化、草原文化等度假酒店和主题酒店，培育一批具有地域文化特色的精品民宿和客栈，形成布局合理、特色鲜明的旅游住宿体系。

部分省市度假酒店行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广西壮族自治区	2023年1月	关于加快文化旅游业全面恢复振兴若干政策措施的通知	开展山水主题酒店和精品民宿推选评定工作，促进乡村旅游住宿业高质量发展。积极打造乡村旅游创客空间，吸引旅游人才返乡创业。
广西壮族自治区	2023年1月	广西进一步加强商品过度包装治理工作方案	对酒店、饭店等提供高端化定制化礼品中的过度包装行为，以及假借文创名义的商品过度包装行为，深入核查举报线索，依法从严查处。
江苏省	2023年1月	江苏省数字人民币试点工作方案	在日常消费领域，优先接入大型商圈、连锁超市、餐饮酒店，打造数字人民币应用集聚区。
新疆生产建设兵团	2023年2月	新疆生产建设兵团地震应急预案	学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所设置应急疏散通道，配备必要的救生避险设施，保证通道、出口的畅通。有关单位定期检测、维护报警装置和应急救援设施，使其处于良好状态，确保正常使用。
山西省	2023年2月	山西省进一步加强商品过度包装治理若干措施	对酒店、饭店等提供高端化定制化礼品中的过度包装行为，以及假借文创名义的商品过度包装行为，依法从严查处。
上海市	2023年2月	上海市“无废城市”建设工作方案	有序推进无废机关、无废社区、无废校园、无废商场、无废餐馆、无废酒店、无废景区、无废医院等“无废细胞”建设，以点带面营造“无废城市”建设浓厚文化氛围。
海南省	2023年3月	关于促进海南文体会展活动恢复振兴的若干措施	鼓励各市县根据实际，围绕参会人数、酒店间夜数、展位数量等制定会展激励政策。
河北省	2023年3月	河北省加快建设旅游强省行动方案（2023-2027年）	围绕河北特色文化资源，打造一批冰雪文化、草原文化等度假酒店和主题酒店，培育一批具有地域文化特色的精品民宿和客栈，形成布局合理、特色鲜明的旅游住宿体系。
山西省	2023年3月	美丽山西建设规划纲要(2023-2035年)	推动汽修、装修装饰等行业使用低挥发性有机物含量原辅材料，引导酒店、餐饮从业者和消费者减少一次性塑料制品使用。
陕西省	2023年3月	陕西省进一步加强商品过度包装治理若干措施	在春节、端午、中秋、五一、国庆等重要节假日，对大型酒店、饭店、商场、超市和重点生产企业等进行抽查检查，查处月饼、粽子、茶叶、保健食品、化妆品等重点商品的过度包装违法行为，尤其是查处链条性、隐蔽性案件。
河北省	2023年4月	北戴河生命健康产业创新示范区高质量建设实施方案	建设滨海高端多元酒店民宿集群。发挥高端星级酒店引领带动作用，加快引进更多国际酒店品牌，打造高端连锁型酒店集群。
天津市	2023年4月	天津市清洁生产推行工作方案（2023-2025年）	推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业坚持清洁生产理念，采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店等场所一次性塑料用品禁限工作。
河南省	2023年5月	进一步促进文化和旅游消费若干政策措施	整合推出郑汴洛旅游年票，配套推出郑汴洛热门旅游景区、酒店等优惠“大礼包”。

资料来源：观研天下整理

部分省市度假酒店行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
江西省	2023年5月	关于加快推进农业产业化高质量发展的实施意见	引进一批上连农产品生产和加工环节，下连农贸、超市等零售终端和酒店、餐馆、食堂等消费终端的龙头企业，促成一批具有集中采购和跨区域配送的农产品冷链物流集散中心、加工配送中心、产地集配中心和交易中心等项目落地。
河北省	2023年5月	关于推动文化和旅游市场恢复振兴的若干措施	打造提升冰雪文化、草原文化、温泉文化、杂技文化等度假酒店和主题酒店，培育具有地域文化特色的精品民宿和客栈。
广西壮族自治区	2023年5月	质量强国建设纲要	引导大健康产业发展，建设一批康养酒店、职工疗休养基地等特色康养旅游基础设施，推进广西旅居养老基地建设，推动广西“长寿之乡”增量扩面，打响“长寿福地·壮美广西”品牌。
宁夏回族自治区	2023年6月	加快推进预制菜产业高质量发展实施方案	鼓励预制菜企业与连锁餐饮、团餐、火锅、外卖、酒店、露营定制等中端供应链平台深度合作，培育发展电商物流快递等业态。
贵州省	2023年6月	关于推动职业技能培训高质量发展的意见	对景区讲解人员、酒店服务人员、餐饮服务人员、民宿管家、保洁服务人员等加强技能服务培训，打造优秀专业的旅游从业人员队伍。
江西省	2023年7月	关于进一步促进和扩大消费若干措施的通知	支持旅游企业与酒店民宿、餐饮名店、购物中心、高速服务区等消费场所聚合营销。
湖南省	2023年8月	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	积极扩大普惠型服务供给，深化普惠养老城企联动专项行动，鼓励培训疗养设施、医院、酒店、公寓等其他设施坚持服务为本的功能定位开展养老转型，推动公共消费提质增效。
云南省	2023年8月	关于加快推动旅游高质量发展守护好云南旅游金字招牌的意见	指导支持大理州开展特色酒店与民宿规范管理试点工作。出台特色酒店与民宿管理办法，健全完善治安、消防、食品、卫生、环境等管理机制，推进全省特色酒店与民宿有序健康发展。
云南省	2023年9月	关于恢复和扩大消费若干措施的通知	鼓励行业协会评选最受消费者欢迎的酒店、民宿。积极引进国内外知名住宿品牌、高端业态落户云南。鼓励建设主题鲜明、特色突出、风格各异的半山酒店。
北京市	2023年9月	进一步促进北京老字号创新发展的行动方案(2023-2025年)	鼓励在前门大栅栏等重点商圈，琉璃厂、中轴线等重点区域，持有商业资源的国企及旗下商场、超市、酒店、园区等各类设施，引进老字号企业入驻。
北京市	2023年9月	关于促进本市会展业高质量发展的若干措施	科学安排项目建设时序，实现项目间的联通、联动和共享，打造集购物、免税、娱乐、商务、酒店、体育、艺术、休闲等功能于一体的国际交往新空间。
北京市	2023年11月	北京市通州区九棵树街道限额以下工程施工管理办法(试行)	社区建设办公室对辖区内酒店、幼儿园、学校、旅游景区等旅游文化系统限额以下工程施工进行日常巡查，协同对口行业部门实施监督管理。
湖南省	2023年12月	湖南省新型电力系统发展规划纲要	推动建筑用能电气化和低碳化，在酒店、城市综合体等大型公共建筑领域开展老旧溴化锂中央空调机组及燃煤、燃油、生物质锅炉改造，鼓励采用电力驱动热泵、电蓄冷空调、蓄热电锅炉等方式采暖制冷，促进光伏与建筑一体化发展。