我国及部分省市汽车行业相关政策：支持汽车与新能源汽车发展

2024-04-03 09:42

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汽车的定义是由动力驱动，具有4个或4个以上车轮的非轨道承载的车辆，主要用于载运人员和（或）货物，汽车可以分为乘用车和商用车，乘用车在其设计和技术特性上主要用于载运乘客及其随身行李和（或）临时物品，商用车在设计和技术特性上用于运送人员和货物，并且可以牵引挂车，但乘用车不包括在内。

我国汽车行业相关政策

大力促进汽车行业先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升，大幅提高汽车行业发展。因此，我国陆续发布了许多政策，如2024年国务院发布的《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》提出结合落实生产者责任延伸制度，开展再生材料应用升级行动，引导汽车、电器电子产品等生产企业提高再生材料使用比例。

我国汽车行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年4月	国务院	关于推动外贸稳规模优结构的意见	培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。关于推动外贸稳规模优结构的意见
2023年4月	工业和信息化部	关于组织推荐第五批工业产品绿色设计示范企业的通知	重点支持电子电器、纺织、机械装备、汽车及配件、轻工、医药等行业企业，围绕轻量化、低碳化、循环化、数字化等重点方向加大绿色设计推行力度。
2023年5月	国家发展改革委、国家能源局	关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见	鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。
2023年7月	国务院	关于恢复和扩大消费的措施	促进汽车更新消费，鼓励以旧换新，不得对非本地生产的汽车实施歧视性政策。加大汽车消费金融支持力度。增加城市停车位供给，改善人员密集场所和景区停车条件，推进车位资源共享利用。
2023年11月	国务院	空气质量持续改善行动计划	全面实施汽车排放检验与维护制度和机动车排放召回制度，强化对年检机构的监管执法。
2023年12月	国家发展改革委、商务部、市场监管总局	关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见	加快智能（网联）汽车多场景试点应用及商业化运营，推动电动垂直起降飞行器（eVTOL）和智能网联汽车紧密联接，构建与技术发展适配的安全标准及管理规则，实现无人体系产业协同发展和技术跨界融合。
2023年12月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	到2027年，新增汽车中新能源汽车占比力争达到45%，老旧内燃机车基本淘汰，港口集装箱铁水联运量保持较快增长；到2035年，铁路货运周转量占总周转量比例达到25%左右。
2024年1月	工业和信息化部等五部门	关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知	建设或复用城市智能网联汽车安全监测平台，对试点车辆运行安全状态进行实时监测，配合相关管理部门开展交通违法处理、事故调查、责任认定、原因分析等工作。
2024年2月	国务院	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	结合落实生产者责任延伸制度，开展再生材料应用升级行动，引导汽车、电器电子产品等生产企业提高再生材料使用比例。
2024年2月	工业和信息化部	关于组织开展2024年度工业节能诊断服务工作的通知	重点选择钢铁、石化、化工、建材、有色金属、轻工、纺织、机械、汽车、电子等行业和数据中心等信息基础设施，由省级工业和信息化主管部门、中央企业集团组织节能诊断服务机构为中小企业、工业园区，开展公益性节能诊断服务。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	加大政策支持力度，畅通流通堵点，促进汽车梯次消费、更新消费。组织开展全国汽车以旧换新促销活动，鼓励汽车生产企业、销售企业开展促销活动，并引导行业有序竞争。

资料来源：观研天下整理

部分省市汽车行业相关政策

打造高质量汽车行业发展，构筑面向未来产业发展的战略优势，各省市积极响应国家政策规划做出了具体规划,比如河南省发布的《河南省制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》提出支持汽车、机械、电子、纺织、通信等行业龙头企业协同产业链上下游企业开展技术迭代、工艺升级和数字化转型，探索全生命周期绿色设计路径，带动供应链上下游企业协同实现绿色升级。

部分省市汽车行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
山东省	2023年1月	山东省建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作任务	培育壮大新能源汽车产业。以新能源汽车、智能网联汽车为主攻方向，加快研发高安全动力电池、高效驱动电机、高性能动力系统、氢燃料电池系统、自动驾驶、虚拟仿真等关键技术，推动建设济南新能源商用车和青岛新能源乘用车基地，联动发展烟台、日照、淄博、德州、聊城产业集群。
贵州省	2023年1月	关于做好2023年一季度全省经济工作确保实现“开门稳”的通知	落实新能源汽车免征车辆购置税延续等优惠政策，开展汽车促销活动，加大优惠补贴力度，刺激汽车消费企稳回升。
宁夏回族自治区	2023年1月	宁夏回族自治区消费需求促进年活动实施方案	鼓励汽车销售企业对消费者让利，鼓励金融机构合理确定首付比例、贷款利率和还款期限，加大汽车消费信贷支持力度。
河南省	2023年1月	河南省制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）	支持汽车、机械、电子、纺织、通信等行业龙头企业协同产业链上下游企业开展技术迭代、工艺升级和数字化转型，探索全生命周期绿色设计路径，带动供应链上下游企业协同实现绿色升级。
湖南省	2023年2月	关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施	延续实施新能源车置换补贴，带动新能源汽车生产消费，力争全省新能源汽车产量突破100万辆。
河北省	2023年2月	美丽河北建设行动方案（2023-2027年）	深入实施多式联运示范工程，大力推广新能源汽车，到2027年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售量的20%左右。
天津市	2023年2月	天津市废弃汽车专项治理工作方案	加强对废弃汽车执法监管的督导，将废弃汽车执法监管纳入城市市容环境治理相关考评体系，不断巩固深化专项整治成果，推动废弃汽车专项执法整治和常态化执法监管有序衔接。
江苏省	2023年2月	关于推动战略性新兴产业融合集群发展的实施方案	重点发展纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车，培育具有品牌影响力的生态主导型智能网联及新能源整车企业，增强动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术等关键系统基础能力，加快智能网联汽车研发制造，推进燃料电池汽车示范应用。
广西壮族自治区	2023年2月	关于深入推进计量发展的实施方案	面向汽车、航空、智能电网装备等领域，推动仪器仪表制造业创新能力提升。
四川省	2023年2月	关于实施“三品一创”消费提质扩容工程加快培育“蜀里安逸”消费品牌的意见	重点引导传统经典车、汽车赛事、汽车旅游、汽车文化、汽车改装、汽车金融、二手车交易等汽车后市场领域创新发展。
黑龙江省	2023年3月	黑龙江省开展国家标准化创新发展试点工作方案	围绕能源、化工、食品、医药、汽车、轻工等 6个传统优势产业，加快关键环节、关键产品的技术攻关和标准研制应用，构建传统优势产业标准集群。
云南省	2023年3月	中国（云南）自由贸易试验区深化改革开放方案	支持申建汽车整车进口口岸，开展平行车进口试点和二手车出口试点。
西藏自治区	2023年4月	西藏自治区关于恢复和扩大消费的若干措施	支持开展新一轮“汽车下乡”活动,对购买新能源汽车的可在补贴标准上提高3000元,对农牧民群众购买汽车的可在补贴标准上提高2000元,扩大新能源汽车和农牧区汽车消费。
天津市	2023年4月	天津市推动制造业高质量发展若干政策措施	支持汽车与新能源汽车发展。对新车型纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的整车企业，每款新车型分级分类给予最高 200 万元奖励。
天津市	2023年5月	天津市促进港产城高质量融合发展的政策措施	鼓励重点货类产业链条延伸。做强汽车口岸功能，扩大保税增值服务范围，拓展汽车出口业务。
安徽省	2023年6月	关于印发推动外贸稳规模优结构若干措施的通知	鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，探索开发支持汽车出口等信贷产品，扩大信贷规模。
北京市	2023年7月	关于进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案（2023—2025年）	发挥“双自主”企业供应链优势，扩大汽车、摩托车等出口资质企业的规模和数量，加强新能源车国际市场开拓。
河南省	2023年7月	持续扩大消费若干政策措施	支持各地结合实际制定实施汽车下乡、家电下乡促消费专项政策，鼓励大型汽车销售企业、家电销售企业开展联合促销活动，省财政给予适当支持，期限至2023年12月底。

资料来源：观研天下整理

部分省市汽车行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
山西省	2023年7月	关于促进企业技术改造的实施意见	有色产业推动高性能铝镁合金向航空航天、轨道交通、汽车等领域延伸配套，促进高强高导高韧性铜合金在精密电子、5G通讯等领域拓展应用。
广东省	2023年8月	广东省扩大内需战略实施方案	挖掘汽车消费潜力，多措并举扩大新能源汽车消费。优化广州、深圳汽车限购政策，完善购车资格规定，推动汽车由购买管理向使用管理转变。
山西省	2023年8月	山西省推动外贸稳规模优结构的若干措施	支持汽车扩大出口。鼓励省内金融机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为我省汽车企业提供融资支持。支持汽车企业建立和完善国际营销体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。
西藏自治区	2023年8月	关于印发中国(拉萨)跨境电子商务综合试验区实施方案的通知	围绕服装鞋帽、机电产品、电子产品、汽车、家电等优势出口商品和本地藏医药、农畜产品、高原农机具、炊具等特色产品,积极开展各种跨境电商出口业务,促进贸易与产业融合,推动贸易与产业数字化,助力产业培育发展及产业外向度提升。
湖南省	2023年8月	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划(2023—2025年)	以公共领域用车和中重型货车为重点，推动传统汽车清洁化，加快新能源交通基础设施建设。
江西省	2023年8月	关于支持综合保税区高质量发展的实施意见	支持赣州综合保税区探索开展汽车和家居用品的保税物流业务，支持上饶综合保税区开展光伏、汽车、有色金属等供应链管理业务。
湖南省	2023年8月	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	加大汽车促销力度，开展“惠购湘车”活动，在活动举办期间对个人消费者在湖南报废或转出符合相关标准的家用乘用车，并在省内购买乘用车新车的，予以电子消费券补贴。增加城市停车位供给，推进车位资源共享利用。
河北省	2023年9月	关于促进电子信息产业高质量发展的意见	引进培育车载及可穿戴等显示终端，拓展在家电、汽车、消费电子等领域创新应用。
吉林省	2023年9月	关于促进消费的若干措施	推动公共领域增加新能源汽车采购数量。推动巡游出租车、城市物流车、公交车等重点公共领域优先使用新能源汽车。
云南省	2023年9月	关于恢复和扩大消费的若干措施	鼓励有条件的地区统筹各类资金，适度发放消费券，引导消费券发放平台企业配套优惠政策，促进汽车、家电、家具、餐饮等重点领域消费。
天津市	2023年9月	天津市加快新能源和智能网联汽车产业发展实施方案（ 2023—2027 年）	完善汽车大流通体系。巩固平行进口汽车全国领先优势，打造汽车平行进口全产业服务链。
天津市	2023年9月	关于武清京津产业新城规划建设方案的批复	重点发展智能科技、生物医药产业，京滨工业园重点发展智能制造高端装备、人工智能产业，汽车产业园重点发展汽车及核心部件、高端装备制造产业，京津科技谷重点发展高端装备制造、节能环保产业。
河南省	2023年9月	河北省推动外贸稳规模优结构的若干措施	扩大汽车整车及零部件出口。引导汽车企业与航运企业进行直客对接，签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。
上海市	2023年11月	上海市特色产业园区高质量发展行动方案（2024—2026年）	实施一批补链固链强链重点项目，培育集成电路、创新药和高端医疗装备、新能源和智能网联汽车、民用航空等标志性产业链10条以上，创建国家先进制造业集群。
北京市	2023年11月	关于征集智能检测装备创新产品的通知	面向但不限于机械、汽车、航空航天、电子、钢铁、石化、纺织、医药等重点领域，聚焦制造过程、产品质量、设备运行、远程运维、安全环境等关键环节，征集一批市场需求迫切、技术水平先进、应用效果明显、推广价值突出的智能检测装备创新产品。
天津市	2023年12月	天津市网络预约出租汽车经营服务管理办法	坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、规范化管理、差异化经营的原则，有序发展网约车。
上海市	2024年3月	上海市加快建立产品碳足迹管理体系打造绿色低碳供应链的行动方案	鼓励钢铁、化工、飞机、造船、汽车、电子、快消品等领域链主企业开展绿色低碳供应链建设试点示范，并结合实际建立产品碳足迹管理制度，带动上下游企业加强碳足迹管理，推动供应链整体绿色低碳转型。