我国及部分省市医用护理垫行业相关政策：组织协调防护和消杀用品等生产工作

2024-04-11 09:20

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医用护理垫，一次性使用病床或检查床上用的卫生护理用品。用于卧床病人保洁或预防褥疮。可用于对使用部位（表面皮肤或粘膜）的局部护理。医用护理垫是医疗行业中不可或缺的一环,其用途广泛,可以用于医院、诊所、家庭护理等场所。

我国医用护理垫行业相关政策

为了充分发挥我国超大规模市场优势，提升贸易投资合作质量和水平。近些年来，为了促进医用护理垫行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年国务院发布的《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》提出健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面取消制造业领域外资准入限制措施，持续推进电信、医疗等领域扩大开放。

我国医用护理垫行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	国家发展改革委等八部门	关于全面巩固疫情防控重大成果推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的通知	完善物资储备制度和目录，优化应急医疗物资储备品种、规模、结构。建设遍及城乡的现代医药流通网络，强化供需对接，切实解决好基层一线能力、药品、设备等方面的短板弱项，保障群众就医用药需求。提升动态监测医疗资源使用情况能力建设，巩固完善人员、物资统筹调配机制，保障医疗服务平稳有序。
2023年5月	国家卫生健康委和国家中医药局	全面提升医疗质量行动计划(2023-2025年)	进一步巩固基础医疗质量安全管理，提升医疗质量安全管理精细化、科学化、规范化程度，进一步优化医疗资源配置和服务均衡性，提升重大疾病诊疗能力和医疗质量安全水平，持续改善人民群众对医疗服务的满意度。
2023年6月	国家发展改革委等六部门	关于补齐公共卫生环境设施短板开展城乡环境卫生清理整治的通知	坚持医疗卫生机构配套的垃圾、厕所、保洁等环境卫生设施建设与医疗卫生机构基础建设同步规划实施，按照“数量充足、方便可及、干净整洁、管护有序”的要求，加大相关资源投入。医疗卫生机构升级改造厕所设施设备，按标准设置无障碍设施，满足老年人、残疾人、孕妇、儿童等特殊人群的如厕需求，全面改善医疗卫生机构厕所内外环境卫生。
2023年7月	工业和信息化部、国家卫生健康委员会	关于组织开展“宽带网络+健康乡村”应用试点项目(第一批)申报工作的通知	实现各级医疗卫生机构宽带高速接入，支持当地医疗卫生信息系统建设，推出优惠资费政策。鼓励医疗卫生机构依托宽带网络为试点地区提供优质医疗卫生服务，加强基层服务能力建设，相关工作纳入健康中国建设考核体系。
2023年12月	国家卫生健康委等十部门	关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见	牵头医院要向乡镇（街道）常年派驻临床、管理人才，帮助解决基层问题，面向乡村开展巡回医疗。符合条件的公办村卫生室将逐步转为乡镇卫生院延伸举办的村级医疗服务点，实行行政、人员、业务、药品、财务、绩效等统一管理。
2023年12月	工业和信息化部等十三部门	关于加快“宽带边疆”建设的通知	结合政务、医疗、教育、农村电商、边境管理等数字化发展需要，积极推进云资源池、内容分发网络等应用基础设施向边疆地区部署，合理布局算力基础设施。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	工业和信息化部等七部门关于推动未来产业创新发展的实施意见	推动5G/6G、元宇宙、人工智能等技术赋能新型医疗服务，研发融合数字孪生、脑机交互等先进技术的高端医疗装备和健康用品。
2024年1月	国务院	国家自然灾害救助应急预案	组织协调救灾物资装备、防护和消杀用品、药品和医疗器械等生产供应工作。
2024年2月	国务院	扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案	健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面取消制造业领域外资准入限制措施，持续推进电信、医疗等领域扩大开放。
2024年3月	国务院	关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见	不断提升老年人、外籍来华人员等群体使用银行卡的便利性，支持公共事业缴费、医疗、旅游景区、商场等便民场景使用银行卡支付。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	加强优质高效医疗卫生服务体系建设，推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造。推动医疗机构病房改造提升，补齐病房环境与设施短板。

资料来源：观研天下整理

部分省市医用护理垫行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动医用护理垫行业的发展，比如江西省省发布的《江西省推进养老服务提质升级三年行动方案（2023-2025年）》提出整合优化医疗卫生和养老资源，建立健全养老机构与医疗机构业务协作机制，开展签约合作，开通预约就诊、急诊急救等绿色通道。推动医疗卫生服务支持老年人医疗照护、家庭病床、居家护理等服务。

部分省市医用护理垫行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
贵州省	2023年1月	贵州省推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划（2023—2030年）	打造“城市15分钟中医药服务圈”“农村30分钟中医药服务圈”，实现县级公立中医医疗机构全覆盖，凸显中医药特色，打造中医优势专科群，填平补齐中医药服务“洼地”。到2025年，公立中医医疗机构的中药收入占药品收入比例达到50%以上。
安徽省	2023年3月	关于印发创优营商环境对标提升举措(2023版)的通知	依法保护新业态和灵活就业人员权益，逐步提高获得失业、医疗、养老等社会保障覆盖面。
江西省	2023年5月	江西省推进养老服务提质升级三年行动方案（2023-2025年）	整合优化医疗卫生和养老资源，建立健全养老机构与医疗机构业务协作机制，开展签约合作，开通预约就诊、急诊急救等绿色通道。推动医疗卫生服务支持老年人医疗照护、家庭病床、居家护理等服务。
天津市	2023年5月	关于推动生活性服务领域平台经济健康发展的实施意见	进一步提升互联网医疗平台远程医疗服务功能。加快互联网医院建设，完善互联网分级诊疗服务体系，支持医疗卫生机构、符合条件的第三方机构搭建互联网信息平台。加快推进医师多点执业政策实施。到 2025 年，汇聚超过 20 家医疗健康领域平台企业。
广东省	2023年6月	关于进一步深化数字政府改革建设的实施意见	完善全民健康信息平台，推进智慧医院建设，推动“互联网+医疗健康”规范有序发展。
青海省	2023年6月	关于进一步加强基层卫生健康人才队伍建设的实施意见	到2030年,基层医疗卫生机构功能布局更加均衡合理,医疗资源和人员结构进一步优化,基本实现乡镇卫生院卫生专业技术人员均具有大专以上学历,每个乡镇卫生院至少有两名经过规范化培训的全科医生。基层医疗卫生机构服务水平大幅提升,基本满足农牧区群众卫生健康需求。
贵州省	2023年6月	关于进一步加快推动贵安新区高质量发展的意见	按照编制实际需求、配备标准，统筹调剂编制资源，加强贵安新区学校、医疗卫生服务机构编制保障。
河北省	2023年7月	关于支持石家庄市生物医药产业高质量发展若干措施的通知	开通第二类创新医疗器械审评审批绿色通道，对符合条件的医疗器械产品，压缩时限，单独排队，优先检验检测、注册核查、审评审批。对外省转入的第二类医疗器械产品，精简申报材料，提升审评审批效率。
宁夏回族自治区	2023年7月	加快 “ 互联网 + 医疗健康 ” 高质量发展实施方案	健康产业快速增长，互联网医院诊疗、 “ 生成式 AI + 医疗健康 ” 等产业发展加快推进，数字医疗健康产业集群化发展。
吉林省	2023年8月	关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施意见	加强基层医疗质量管理，开展基层医疗卫生机构绩效考核。
湖南省	2023年8月	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	推进城市医疗集团和县域医共体等医疗联合体建设。进一步完善互联网诊疗收费，逐步将符合条件的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围。
河北省	2023年9月	关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展若干措施的通知	采取县域内医疗卫生机构整体参加医疗责任保险等方式，健全村卫生室医疗风险分担机制。鼓励社会力量办诊所、门诊部、民营医院等，为乡村群众提供多元化医疗服务，并参与承接政府购买公共卫生服务。
北京市	2023年9月	关于支持美丽健康产业高质量发展的若干措施	支持整形外科与医疗美容专业研究型病房建设，鼓励研究型病房示范建设单位与医疗美容药械企业建立合作伙伴关系，加速医疗美容新药、新医疗器械及新技术临床研究。

资料来源：观研天下整理

部分省市医用护理垫行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
山西省	2023年8月	山西省进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的若干措施	推进乡村医疗卫生机构一体化管理，有条件的地方可以逐步将符合条件的公办村卫生室转为乡镇卫生院延伸举办的村级医疗服务点。
	2023年12月	山西省推进城乡居民医疗保险省级统筹方案	综合考虑以前年度支出规模、本地医疗费用水平、医疗费用控制目标、参保人员年龄结构、享受待遇人数、待遇政策调整等因素编制年度支出预算。
海南省	2023年8月	海南省推动村卫生室标准化建设和高质量发展的实施方案	规范设置无害化厕所，鼓励设置医务人员值班休息室。配套建设医疗废弃物暂存间、污水处理、消防设施(器材)、空调等防暑降温设备、环境美化绿化等设施。
	2023年10月	海南省推进新时代基层卫生综合改革实施方案	优化乡镇医疗卫生服务体系功能。结合地理交通、服务规模、基础条件、综合能力等因素，以提供基本医疗、公共卫生、健康管理和健康促进服务为基本功能，分类分档加强乡镇卫生院(含农场医院)建设管理，合理设置功能科室、科学配置设施、设备和人员，增强乡镇卫生院二级及以下常规手术等医疗服务能力，逐步恢复住院服务功能。
	2024年1月	关于进一步加强和改进新时代统计工作的指导意见	健全海洋经济、种业、农业及相关产业和高端购物、医疗、教育三大境外消费回流以及新型离岸国际贸易等统计制度。
天津市	2023年12月	天津市进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施	对境外已上市医疗器械来津上市注册制度进行修订，进一步加快境外医疗器械在本市上市进程
	2024年3月	天津市提升一体化政务服务效能若干措施	建设民生保障服务专区，丰富就业、教育、医疗、托育、住房、养老等民生领域公共服务。
云南省	2023年9月	关于恢复和扩大消费的若干措施	扩大卫生用品、健身器材、功能型健康保健品等消费，积极发展“互联网＋医疗健康”服务。
	2023年12月	云南省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务	制定完善省级区域医疗中心管理办法、设置标准和支持政策。指导州、市三级医院加强与省内外优质医疗机构合作共建省级区域医疗中心。
	2024年2月	2024年进一步推动经济稳进提质政策措施	深化医保、医疗、医药协同发展和治理，在保障公益性前提下鼓励特需医疗发展，提升医疗服务多元化供给水平。
	2024年3月	云南省推进普惠金融高质量发展实施方案	围绕民族团结进步示范区建设，持续强化对创业就业、教育医疗、住房养老等民生重点领域的金融支持，更好服务民生保障。支持养老服务、医疗卫生服务产业发展。
上海市	2024年3月	2024年上海市推进政府职能转变和行政审批制度改革工作要点	科学合理确定社会救助标准，做好基本医保、补充医保、医疗救助等各类保障衔接。