我国杀虫剂行业相关政策：削减淘汰作为杀虫剂等用途的消耗臭氧层物质

2024-04-17 09:40

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杀虫剂是一种用于防治害虫的药剂，主要包括化学制剂和生物制剂。杀虫剂可以杀死害虫，如昆虫、螨类、鼠类等，以保护农作物、森林、人类居住环境以及公共健康不受有害生物侵害。杀虫剂的作用机制包括毒杀、驱避、抑制生长发育或干扰繁殖等。常见的杀虫剂类型包括有机杀虫剂（如有机氯、有机磷、有机硫制剂和氨基甲酸酯类与拟除虫菊酯类）、无机杀虫剂（如无机砷、无机氟、无机硫制剂）、植物性杀虫剂、矿物油杀虫剂和微生物杀虫剂。

我国杀虫剂行业相关政策

推进风险管控和修复全过程减污降碳协同增效，提高绿色化、低碳化水平。为了促进杀虫剂行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年农业农村部发布的《2023年“虫口夺粮”保丰收行动方案》提出推广生态控制、理化诱控、生物防治、高效低风险农药等绿色防控措施，分区域、分作物建立绿色防控技术模式。推广防效好、用量少的高效低风险农药，提高农药使用效果、效率。

我国杀虫剂行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	农业农村部	关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见	建设100个绿色防控整建制推进县（农场）。修订禁限用农药名录，规范农药行业管理。
2023年3月	农业农村部	2023年“虫口夺粮”保丰收行动方案	推广生态控制、理化诱控、生物防治、高效低风险农药等绿色防控措施，分区域、分作物建立绿色防控技术模式。推广防效好、用量少的高效低风险农药，提高农药使用效果、效率。
2023年3月	农业农村部	关于开展全国农业综合行政执法“稳粮保供”专项行动的通知	农药执法要严查非法制售禁用农药和假劣农药以及未经登记农药、无证生产经营、未建立农药销售台账及不依法记录药品施用范围等违法行为。
2023年3月	农业农村部	国家农业绿色发展先行区整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治实施方案	推广应用高效节约型施药机械和精准施药技术，提高农药利用率。集成应用绿色防控技术模式，推广生态调控、生物防治、理化诱控等绿色防控措施，促进农药减量。
2023年4月	农业农村部等七部门	2023年全国农资打假和监管工作要点	健全完善种子、农药等农资质量追溯，全面推进兽药二维码追溯监管，实现主要农资品种全链条追溯管理。
2023年4月	农业农村部	关于2022年农药监督抽查结果的通报	对产品质量不合格，未取得农药登记、假冒和伪造农药登记证号的，农药经营者和标称生产企业所在地农业农村部门要及时依法查处，情节严重的要从严从重处罚。
2023年7月	国家医疗保障局	谈判药品续约规则	为进一步体现对“真创新”的支持，增加了对于按照现行注册管理办法批准的1类化药、1类治疗用生物制剂，1类和3类中成药，在续约触发降价机制时，可以申请以重新谈判的方式续约，我们将组织专家按程序进行测算，谈判续约的降幅可不必高于简易续约规定的降幅。
2023年12月	国务院	消耗臭氧层物质管理条例	国家逐步削减并最终淘汰作为制冷剂、发泡剂、灭火剂、溶剂、清洗剂、加工助剂、杀虫剂、气雾剂、膨胀剂等用途的消耗臭氧层物质。
2023年12月	生态环境部	关于促进土壤污染风险管控和绿色低碳修复的指导意见	鼓励农药、化工等行业重污染地块优先规划用于拓展生态空间，对暂不开发利用的关闭搬迁企业地块及时采取制度控制、工程控制、土地复绿等措施，强化污染管控与土壤固碳增汇协同增效。
2024年2月	国务院	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	指导地方加强农膜、农药与化肥包装、农机具、渔网等废旧农用物资回收。积极发挥供销合作系统回收网络作用。

资料来源：观研天下整理

部分省市杀虫剂行业相关政策

加强联勤联动和宣传教育，加大巡查执法力度，有力打击整治各类违法行为。各省市对杀虫剂行业的发展做出了具体规划,支持当地杀虫剂行业稳定发展，比如内蒙古自治区发布的《内蒙古自治区新污染物治理工作方案》提出持续推进农药包装废弃物回收，鼓励在农药生产环节使用便于回收的大容量包装物，督促农药生产者、经营者履行农药包装废弃物的回收义务，强化农药包装废弃物回收处理。到2025年，农药包装废弃物回收率达到80%以上。

部分省市杀虫剂行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
贵州省	2023年1月	关于做好2023年一季度全省经济工作确保实现“开门稳”的通知	强化农资生产调运储备，确保种子、化肥、农药等农资供应充足、价格稳定。
内蒙古自治区	2023年2月	内蒙古自治区新污染物治理工作方案	持续推进农药包装废弃物回收，鼓励在农药生产环节使用便于回收的大容量包装物，督促农药生产者、经营者履行农药包装废弃物的回收义务，强化农药包装废弃物回收处理。到2025年，农药包装废弃物回收率达到80%以上。
广西壮族自治区	2023年2月	政府工作报告	健全种粮农民收益保障机制，加大化肥、农药等农资稳价保供力度，让种粮不吃亏、能赚钱、有奔头。
山东省	2023年2月	山东省新污染物治理工作方案	加强农药登记管理，开展农药登记后环境风险监测，严格落实农药登记后再评价要求。2025年年底前，完成一批高毒高风险农药品种再评价。
广东省	2023年2月	广东省新污染物治理工作方案	鼓励研发高效低风险农药，稳步推进高毒高风险农药淘汰和替代。鼓励使用便于回收的大容量包装物，指导各地开展农药包装废弃物回收处理，推进资源化利用及无害化处置，探索建立回收处理长效机制。
山西省	2023年3月	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	深入实施农药化肥减量行动，整县推进畜禽粪污资源化利用，深入推进农膜回收工作和秸秆综合利用，推动农业绿色转型。
北京市	2023年5月	北京市新污染物治理工作方案	探索开展化学物质环境风险筛查。以农业、畜禽养殖等行业使用的农药、抗生素等化学物质为重点，因地制宜试点开展环境风险筛查和评估。
河南省	2023年1月	河南省新污染物治理工作方案	加强农药登记管理，健全农药登记后环境风险监测和再评价机制。严格管控具有环境持久性、生物累积性等特性的高毒高风险农药及助剂。
	2023年5月	关于进一步做好计量工作的实施意见	围绕实施乡村振兴战略，加大对电能表、水表、衡器、水分测定仪、谷物容重器等涉农计量器具和种子、农药、化肥、农膜等农资类定量包装商品以及农业资源贸易结算的计量监管和保障力度，严厉打击涉农计量违法行为。
	2023年6月	中原农谷发展规划（2022—2035年）	开发农业废弃物生物制剂、天然农业生物药物、精准多靶标生物农药、土壤改良生物剂等农业制品。发展微生物制剂、发酵饲料、饲用氨基酸等生物饲料。完善污染物生物环境响应监测、生物降解和生物修复、生物资源回收利用等生物环保产业链。

资料来源：观研天下整理

部分省市杀虫剂行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
陕西省	2023年7月	关于茶产业高质量发展的意见	严格执行禁限农药使用规定，增施有机肥，全面推行病虫草害绿色综合防控，创建一批茶畜循环有机茶园。
上海市	2023年6月	上海市危险化学品安全管理办法	危险化学品经营企业不得向不符合前款规定条件的单位销售剧毒化学品、易制爆、易制毒危险化学品，不得向个人销售剧毒化学品（农药、灭鼠药、灭虫药除外）和易制爆危险化学品。
	2023年7月	上海市清洁空气行动计划（2023—2025年）	推广氮肥机械深施、新型水肥一体化等技术。推进农药减量控害，农田化肥、农药施用量较2020年降低9%和10%。
天津市	2023年5月	天津市 2023 年食品安全监督管理计划	实施农药减量增效、兽用抗菌药使用减量化、养殖规范用药等专项整治行动，开展豇豆农药残留突出问题攻坚治理。淘汰克百威、灭多威、涕灭威、氧乐果等 4 种高毒农药。
	2023年7月	天津市危险化学品企业安全治理规定	监控化学品、属于危险化学品的药品和农药的安全管理，依照本规定执行；法律、法规另有规定的，依照其规定。
江西省	2023年3月	2023年全省农资打假和农产品质量安全专项执法行动实施方案	重点打击制售假种子、假化肥、假农药等假劣农资犯罪；食用农产品涉违禁物质、农兽药残留超标犯罪，制售病死畜禽肉制品、假牛羊肉等犯罪；对每条涉案线索逐级盯办，确保每条线索核查到位，有效成案。
	2023年4月	西省到2025年化学农药减量化行动实施方案	推进统防统治与绿色防控融合，因时因地因作物制宜，集成推广生态调控、理化诱控、生物防治、免疫诱抗、科学用药等绿色防控措施，减少化学农药使用次数和使用强度。加强农药经营监督管理，严厉查处违法违规销售禁限用农药和误导农业生产者用药的行为。加强农药使用指导、宣传和培训，提高科学安全用药水平。
	2023年8月	“中国渔政亮剑2023”系列专项执法行动江西省实施方案	发现违规生产、经营假劣兽药，或违反《饲料和饲料添加剂管理条例》《农药管理条例》规定使用饲料、饲料添加剂和农药等违法活动线索，及时依法调查处理。
湖南省	2023年9月	湖南省耕地保护国土空间专项规划（2021—2035年）	推广有机肥料和测土配方施肥，减少化肥、农药等用量，降低碳投入，积极发展生态循环固碳农业，推广“稻鱼互作”“禽粮互作”型生态农业，打造农牧渔绿色健康发展综合试点。
云南省	2023年11月	云南省地下水管理办法	应当加强农药、肥料等农业投入品使用指导和技术服务，采取措施鼓励和引导农业生产经营者等有关单位和个人科学、合理使用农药、肥料等农业投入品，防止地下水污染。