我国及部分省市城市绿化行业相关政策：推动廊道绿化向美化、彩化升级

2024-04-23 09:13

手机浏览

城市绿化是指在城市规划区内种植树木、花草等绿色植物的活动。它的主要目的是改善城市生态环境、美化生活和工作环境、增进人民身心健康，还包括城市绿地的建设和原有植被的维护工作。城市绿化不仅包括栽种植物以改善城市环境的活动，还涉及到公园绿地、防护绿地、广场绿地、附属绿地等多种类型的绿地建设和管理。

我国城市绿化行业相关政策

保护生态环境，支撑能源资源产业高质量发展。为了促进城市绿化行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年国家林业和草原局发布的《国家储备林建设管理办法(试行)》提出鼓励多元化投融资建设国家储备林。可结合国土绿化，按规定统筹使用各类支持资金，在人工造林、退化林修复、森林抚育等方面对国家储备林建设予以支持。

我国城市绿化行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	住房和城乡建设部	关于开展城市公园绿地开放共享试点工作的通知	各级住房和城乡建设（园林绿化）主管部门要牵头建立多部门协同的工作机制，形成部门合力。各省级住房和城乡建设（园林绿化）主管部门要及时了解试点城市工作进展，及时分析试点城市遇到的困难和问题，通过组织工作交流、专家调研等给予指导和支持。
2023年3月	农业农村部、国家乡村振兴局	关于通报表扬2022年度全国村庄清洁行动先进县的通知	鼓励使用绿色、环保包装袋，积极推动解决塑料垃圾乱丢、小广告乱贴、“三线”（电力线、通信线、广播电视线）乱搭等顽固性问题。要见缝插绿，引导农民群众通过栽植果蔬、花木等开展“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）绿化和庭院美化，就地取材装点村庄环境。
2023年3月	国家林业和草原局	国家储备林建设管理办法(试行)	鼓励多元化投融资建设国家储备林。可结合国土绿化，按规定统筹使用各类支持资金，在人工造林、退化林修复、森林抚育等方面对国家储备林建设予以支持。
2023年3月	国家林业和草原局	“十四五”国家储备林建设实施方案	各地要结合国土绿化，采取以奖代补、贷款贴息等方式，统筹使用各类补助资金，加大国家储备林建设投入力度。对应计划任务的中央预算内投资可作为国家储备林项目资本金。
2023年4月	交通运输部	关于进一步明确公路公共基础设施养护支出管理有关事项的通知	按照技术规范和操作规程，对公路（含公路桥涵、公路隧道、公路渡口等）及构筑物、交通工程及沿线设施（含交通安全设施、管理设施、服务设施、绿化环保设施）、公路用地等有形资产进行保养和维护，保证公路公共基础设施经常处于良好的技术状态。
2023年9月	国家发展改革委等七部门	关于进一步加强水资源节约集约利用的意见	考虑水资源承载能力，统筹推进水源涵养、国土绿化、防沙治沙、湿地修复、水土保持。干旱半干旱地区以雨养、节水为导向，以恢复灌草植被为主，合理配置林草植被类型和密度。合理配置绿化用水，优先使用非常规水源，推广节水灌溉。严禁违背自然规律挖湖造景，限制盲目扩大景观和娱乐场地的水域面积。
2023年9月	交通运输部	关于印发城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例的函	因地制宜进行综合开发利用，相关收益用于城市公交事业发展。南昌市结合公租房、廉租房的建设，按照地上绿化、地下停车的原则，在地下部分规划建设公交停车场。
2023年12月	国务院	贵州省国土空间规划(2021—2035年)	加强乌蒙山、苗岭、武陵山、大娄山四大山脉及乌江、赤水河等八大水系生态保护修复，科学推进国土绿化，严格河湖水域空间管控，在长江干流和赤水河等长江支流岸线实施产业准入负面清单管理，加强水资源战略储备，提升应急保障能力。
2023年12月	国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部	关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见	鼓励通过建设公园绿化活动场地等方式合理利用地上空间，提升区域环境品质和城市生态系统碳汇能力。
2024年2月	国家发展改革委等八部门	关于加强矿井水保护和利用的指导意见	推进井上处理水分质供水、梯级利用，常规处理后用于选煤厂、矸石山等地面降尘、煤炭洗选，达到绿化用水标准的，可用于洒水绿化

资料来源：观研天下整理

部分省市城市绿化行业相关政策

为加快建设具有首都特色的现代化产业体系，充分发挥政府投资引导带动作用。各省市积极推动城市绿化行业的发展，比如山东省发布的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设若干措施》提出实施南四湖、东平湖水生植物综合整治，开展尼山区域、沂山区域国土绿化试点示范，推进重点区域生态修复。

部分省市城市绿化行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
山东省	2023年1月	山东省建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作任务	制定沿黄生态廊道建设规划，明确年度工作重点，谋划实施一批标志性生态廊道建设项目，加大湿地保护修复力度，适当拓展林带空间，开展生态保护和绿化景观营造，实现道路交通、景观、旅游和生态功能有机融合，打造沿黄“绿廊”。
	2023年1月	关于推进以县城为重要载体的城镇化建设若干措施	实施南四湖、东平湖水生植物综合整治，开展尼山区域、沂山区域国土绿化试点示范，推进重点区域生态修复。
贵州省	2023年1月	关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见	开展石漠化防治、水土流失治理、河道保护治理、野生动植物种群保护恢复、生物多样性保护、国土绿化、人工商品林建设等。
江西省	2023年2月	赣州革命老区高质量发展示范区发展规划	推进赣江源区生态综合治理项目建设，开展大规模国土绿化行动，实施天然林保护和修复、森林质量提升、公益林抚育工程，推进重点防护林和重点区域森林绿化、美化、彩化、珍贵化建设，加大松材线虫病防治力度。
河北省	2023年1月	河北省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定	建设项目配套的园林绿化工程设计方案按照基本建设程序审批时，应当有园林绿化主管部门参加审查。
	2023年2月	美丽河北建设行动方案（2023-2027年）	实施北方防沙带、太行山燕山绿化、雄安新区千年秀林、白洋淀上游规模化林场等重点工程，科学恢复林草植被。持续实施“三化”草原治理工程，科学推进荒漠化、水土流失综合治理，建设生态清洁小流域。
江苏省	2023年1月	关于加快推进城镇环境基础设施建设的实施意见	建立完善餐厨废弃物、建筑垃圾、园林绿化废弃物独立收集系统，加强统一收集管理，逐步实现全量收集。
	2023年3月	关于推进林草种苗事业高质量发展的意见	加强财政投资或以财政投资为主的造林绿化项目的用苗质量管理，通过招投标文件明确用苗质量、造林作业设计、造林绿化项目验收和林木种苗质量监督检查等方式，推动用苗方落实种苗生产经营许可、检验检疫、标签、档案等制度，合理选择绿化树种草种，积极采用乡土树种草种，审慎使用外来树种草种，加大原冠苗培育力度，提高用苗质量，确保种苗质量可追溯。
辽宁省	2023年5月	关于在辽宁全面振兴新突破三年行动中进一步保障和改善民生的实施意见	加强国土绿化。构建以辽河平原生态建设廊道、沿海生态修复带、辽东森林生态屏障、辽西防风固沙屏障为主体，以点状分布的各类自然保护地为重要组成部分的“一廊一带两屏障”绿色生态保障格局。加强困难立地造林绿化，持续推进绿色矿山治理，加大森林抚育力度。
宁夏回族自治区	2023年5月	宁夏回族自治区科学绿化试点示范区建设实施方案	综合考虑土地利用结构，合理规划造林绿化空间，落实科学绿化重点措施和任务，实现与各级国土空间规划相衔接，叠加至同级国土空间规划“一张图”，保证年度国土绿化任务带位置上报入库、带图斑下达到县。
河南省	2023年5月	河南省科学绿化试点示范省建设实施方案	建设一批科学绿化试点示范工程，健全科学绿化技术标准和成效评价体系，建成省、市、县、乡（林场）、村五级科学绿化示范体系，基本实现森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统贯通，山水林田湖草沙一体化治理机制基本形成。
	2023年6月	关于加快推进旅游公路建设的实施意见	因路制宜在旅游公路两侧配套必要的绿化、美化、人文等景观设施，推动廊道绿化向美化、彩化升级，打造“畅安绿舒美”的生态旅游公路。提高沿线群众爱路护路意识，爱路护路的乡规村约制定率达到100%。
	2023年6月	中原农谷发展规划（2022—2035年）	严控生态环境影响。临时占地应及时覆土绿化，绿化宜采用当地陆生植物。

资料来源：观研天下整理

部分省市城市绿化行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
山西省	2023年3月	山西省支持国家区域医疗中心建设工作方案	为国家区域医疗中心项目施工及运行提供必需的道路、水、电、气、供暖、通信、网络等设施保障，并同步按规划完成相关道路、绿化、排污等市政配套和基础设施建设。
	2023年3月	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	建设特色美丽乡村。保护乡村自然生态基底，持续开展村庄绿化美化亮化，建设具有乡村特色的绿化景观，综合提升田水路林村风貌，彰显村庄自然美、协调美、个性美。推动美丽乡村建设差异化特色发展，围绕长城边塞型、晋商人文型、黄河农耕型、太行山水型等不同类型，集中连片打造晋风晋韵美丽乡村，防止“千村一面”。
	2023年8月	“一泓清水入黄河”工程资金筹措方案	自然资源和林草领域中央试点示范项目（山水林田湖草沙一体化保护和修复项目、历史遗留矿山生态修复项目、国土绿化试点示范项目），严格按照实施方案，落实各级出资责任。
湖南省	2023年3月	城镇节水工作指南	有利于推动黑臭水体治理，提升水环境质量；经过自然储存和净化后再循环利用于工业、园林绿化、市政和生活杂用等，实现生态用水和工业、生活等用水的梯级利用和安全利用。
	2023年8月	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年）	对城市公共区域、长期未开发的裸地采取绿化、硬化、遮盖等措施及时整治扬尘。持续开展露天矿山修复治理，深入推进绿色矿山建设。
海南省	2023年9月	海南省取水许可和水资源费征收管理办法	建设项目施工期施工用水和生活用水，项目运行期生活和消防、绿化等辅助用水，应当一并纳入水资源论证内容。
北京市	2023年8月	关于加强腾退低效产业空间改造利用促进产业高质量发展的实施方案	重点支持连片区域内低效楼宇、老旧厂房等产业空间以及道路、绿化等配套基础设施整体改造，促进形成产业空间组团。
	2023年10月	北京市空气重污染应急预案（2023年修订）	制定空气重污染预警期间保障民生、城市正常运行和重大活动的园林绿化建设项目清单；组织园林绿化施工工地落实停止室外喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割、土石方、道路设施防腐、道路沥青铺装等施工作业，停止使用非道路移动机械（纯电动、氢燃料电池机械除外）。
	2023年11月	北京市通州区九棵树街道限额以下工程施工管理办法	投资100万元以下的公路、水利（水务）、园林绿化、通信、电力、文物、公用等专业工程，以及城镇街道更新工程（含:背街小巷整治工程、架空线路入地工程等）、环境整治提升工程、街道市政公用管线改移工程等
	2023年11月	北京市节水条例	完善了覆盖取供用排全过程的节水治理体系，对工业、农业、园林绿化等各领域节水作出要求，健全了最严格的水资源管理制度，强化了水资源刚性约束。
上海市	2023年9月	上海市帐篷露营地管理办法（试行）	帐篷露营地所在场地提供方应根据已开放的绿地、草坪等植物生长周期和特性，实行场地轮换制度，合理规划帐篷露营地开放和绿化养管周期，确保维持良好的生态环境和景观风貌。
	2024年1月	上海市森林管理规定	应当根据森林资源保护发展目标，按照国家和本市规定并结合本行业、领域特点，因地制宜组织开展造林绿化，增加森林面积、提升功能质量。