我国及部分省市稀有金属行业相关政策：提升稀有金属等战略性矿产资源保障能力

2024-04-30 09:17

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稀有金属是指在地壳中含量较少、分布稀散或难以从原料中提取的金属。这些金属在工业上制备和应用可能较晚，但它们在现代工业中有广泛的用途，例如用于制造特种金属材料（如特种钢和合金）、电子设备、航空航天制造、冶金行业等。稀有金属可以分为几个不同的类别，包括稀有轻金属（如铍、锂）、稀有贵金属（如铂、铱）、稀有分散金属（如镓、锗）、稀土金属（如镧、钇、钪）、难熔稀有金属（如钛、锆、钽）和放射性稀有金属（如钋、镭、锕）。

我国稀有金属行业相关政策

推动制造业绿色化发展，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势，加快建设现代化产业体系，推进新型工业化。为此，我国陆续发布了许多与稀有金属行业相关政策，如2023年国家发展改革委等六部门发布的《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》提出开展光伏组件高纯分离、稀有金属回收提取、复合材料回收利用、再生资源高值利用、风电设备零部件再制造等重点难点技术攻关，突破核心技术装备，研究建立全材料整线回收工艺。

我国稀有金属行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	国家发展改革委、市场监管总局	关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知	加快修订有色金属、建材、机械等行业强制性能耗限额标准，提升电机、风机、泵、压缩机、电焊机、工业锅炉等重点用能产品设备强制性能效标准，努力实现标准指标国际先进。
2023年7月	国家发展改革委等六部门	关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见	开展光伏组件高纯分离、稀有金属回收提取、复合材料回收利用、再生资源高值利用、风电设备零部件再制造等重点难点技术攻关，突破核心技术装备，研究建立全材料整线回收工艺。
2023年10月	国务院	关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见	推动钢铁、有色金属、建材等重点领域开展节能减污降碳技术改造，延伸煤焦化工、氯碱化工、氟硅化工产业链。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	推动有色金属、化工、无机非金属等先进基础材料升级，发展高性能碳纤维、先进半导体等关键战略材料，加快超导材料等前沿新材料创新应用。
2024年2月	工业和信息化部	关于组织开展2024年度工业节能监察工作的通知	聚焦有色金属（电解铝、铜冶炼、工业硅）等行业企业，全面开展专项节能监察，力争实现行业企业全覆盖。
2024年2月	工业和信息化部	关于组织开展2024年度工业节能诊断服务工作的通知	重点选择有色金属等行业和数据中心等信息基础设施，由省级工业和信息化主管部门、中央企业集团组织节能诊断服务机构为中小企业、工业园区，开展公益性节能诊断服务。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	开展共伴生矿与尾矿集约化利用、工业固废规模化利用、再生资源高值化利用等技术研发和应用，提升稀土、稀有金属等战略性矿产资源保障能力。

资料来源：观研天下整理

部分省市稀有金属行业相关政策

加快革命老区高质量发展上作示范、推动中部地区崛起上勇争先。各省市为了响应国家号召，积极推动稀有金属行业的发展，比如江西省发布的《赣州革命老区高质量发展示范区发展规划》提出重点发展稀土永磁电机、钨硬质合金及刀钻具等深加工及应用产品延伸，拓展延伸铜、钴、锡等精深加工产业链条，推动建设永磁电机及硬质合金生产基地，打造具有国际影响力的稀有金属产业集群。

部分省市稀有金属行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
山西省	2023年1月	山西省碳达峰实施方案	实施重点行业节能降碳工程，推动煤电、钢铁、有色金属、建材等行业开展节能降碳改造。
内蒙古自治区	2023年1月	2023年内蒙古自治区推动产业优化升级促进经济高质量发展工作要点	推进钢铁、焦化、建材、有色金属、石化化工等行业重点企业开展强制性清洁生产审核工作。
广西壮族自治区	2023年2月	关于深入推进计量发展的实施方案	重点开展制糖、有色金属、石化化工等领域的关键计量测试技术研究，适应产业高端化、智能化、绿色化转型需求。
天津市	2023年4月	天津市清洁生产推行工作方案（2023-2025年）	推动能源、钢铁、焦化、建材、有色金属、石化化工、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等重点行业绿色转型升级。
天津市	2023年5月	天津市智能工厂建设实施方案（ 2023-2025 年）	聚焦石化化工、钢铁、有色金属、建材、民爆等细分领域，围绕生产作业、质量管控、设备管理、安全管控、能源管理、环保管控等重点环节，建设绿色、高效、安全和可持续的原材料行业智能工厂。
河南省	2023年3月	河南省加快钢铁产业高质量发展实施方案（2023—2025年）	扩大大周再生资源回收交易市场规模，打造中部最大的有色金属、稀贵金属、废钢及各种废旧金属材料信息化交易平台，推动工业互联网、物联网一体化发展。
河南省	2023年8月	河南省建设制造强省三年行动计划（2023—2025年）	推进新能源汽车、高端装备、有色金属等跨境产业链供应链发展，支持企业开展高端环节兼并重组，提升主业竞争力。
江西省	2023年2月	赣州革命老区高质量发展示范区发展规划	重点发展稀土永磁电机、钨硬质合金及刀钻具等深加工及应用产品延伸，拓展延伸铜、钴、锡等精深加工产业链条，推动建设永磁电机及硬质合金生产基地，打造具有国际影响力的稀有金属产业集群。
江西省	2023年9月	江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）重点任务和责任分工	推动有色金属、石化化工、建材、钢铁等原材料类产业链与装备制造、消费品和电子信息等中后端应用类产业链融合。
上海市	2024年1月	关于印发支持浦东新区等五个重点区域打造生产性互联网服务平台集聚区若干措施的通知	推进有色金属电子交易基础设施建设和仓单电子化管理系统构建，对符合条件的有色金属行业供应链综合服务平台给予专项扶持
云南省	2023年3月	中国（云南）自由贸易试验区深化改革开放方案	探索推动跨境农业、绿色能源、硅光伏、有色金属、磷化工等全产业链创新发展。
云南省	2024年1月	云南省劳动和技能竞赛三年行动计划（2024—2026年）	开展质量提升、品牌塑造、业态创新等竞赛。在烟草、有色金属、冶金、化工、煤炭等行业，开展安全环保、节能降耗、提质增效等竞赛。