我国及部分省市石油行业相关政策：深化矿产资源管理改革开放油气勘查开采市场

2024-05-06 08:41

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石油是一种液态的可燃性矿产，主要成分为碳氢化合物，通常呈现为深褐色的粘稠液体。主要由古代海洋或湖泊中的生物遗体经过长时间的沉积和演化而形成。它被广泛用于生产燃料（如汽油、柴油、燃料油等）、化学产品（如塑料、化肥、杀虫剂等）以及润滑剂等。

我国石油行业相关政策

加快推进原材料工业高端化、绿色化、安全化、高效化发展，全面提升行业核心竞争力，构筑国际竞争新优势。近年来，为了促进石油行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年工业和信息化部等九部门发布的《原材料工业数字化转型工作方案(2024—2026年)》提出以各类矿产、石油、天然气、生物质等自然资源为原料，对能源资源依赖度高，同时也是能耗和碳排放大户。

我国石油行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	工业和信息化部等六部门	关于推动能源电子产业发展的指导意见	电子信息技术与新能源需求融合的不断深化，继蒸汽机和煤炭、内燃机和石油、电子计算机和核能之后，成为新一轮工业革命的重要标识，并催生以太阳能光伏、新型储能产品、重点终端应用、关键信息技术为主要领域的能源电子产业。
2023年5月	农业农村部等六部门	关于加快粮食产地烘干能力建设的意见	成立农业农村部门牵头，相关职能部门和电力、燃气、石油、石化等单位参与的粮食产地烘干能力建设协调推进机制，明确责任分工，强化协调沟通，形成工作合力，确保目标任务落实到位。
2023年5月	自然资源部	关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知	非油气探矿权人原则上可以是营利法人，也可以是非营利法人中的事业单位法人。油气（含石油、烃类天然气、页岩气、煤层气、天然气水合物）探矿权人原则上应当是营利法人。
2023年7月	自然资源部	关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见	全面推进矿业权竞争性出让（包括石油、烃类天然气、页岩气、煤层气、天然气水合物）探矿权，按自然资源部、财政部制定的矿业权出让收益起始价标准的指导意见确定起始价。）；实行同一矿种探矿权采矿权出让登记同级管理，自然资源部负责石油、烃类天然气等矿业权出让登记；开放油气勘查开采市场；实行油气探采合一制度等，
2023年10月	国家发展改革委等四部门	关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见	炼油企业特别是石油央企要结合自身情况制定实施方案，明确目标任务，坚持创新引领，开发应用先进技术装备，推动自身高质量发展。
2024年1月	工业和信息化部等九部门	原材料工业数字化转型工作方案(2024—2026年)	重点行业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率等指标显著提升，数字化转型成熟度3级及以上企业提升至20%以上。

资料来源：观研天下整理

部分省市石油行业相关政策

以碳达峰碳中和为目标，抢抓新型储能产业发展的战略机遇期，坚持市场主导与政府引导相结合。各省市积极响应国家政策规划,对各省市石油行业的发展做出了具体规划,支持当地石油行业稳定发展，比如广东省发布的《广东省扩大内需战略实施方案》提出加快规划建设沿海LNG接收站项目，推动油气资源增储上产。加强煤炭、石油、天然气等能源储备能力建设，优化产供储销体系。

部分省市石油行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
陕西省	2023年1月	延安市无锡市对口合作实施方案（2022—2026年）	坚持市场导向、企业主体，依托延安石油、煤炭、天然气、风能、光能等特色资源优势，鼓励无锡企业赴延安调研考察、投资兴业，延安企业赴无锡学习交流，引导两地相关企业建立长期合作关系。
山西省	2023年2月	关于在全省开展瓶装液化石油气行业标准化建设的通知	推动全省瓶装液化石油气企业标准化、规范化建设，提升瓶装液化石油气经营企业本质安全水平，营造安全有序的市场环境。
宁夏回族自治区	2023年3月	关于深入推进新型工业强区五年计划的实施意见	推动天然气与石油化工融合发展，完善市场化运行机制，保障成品油、天然气有序稳定供应。
重庆市	2023年3月	关于征集管道天然气、液化石油气（二甲醚）燃气安全装置销售安装单位目录清单的通知	确保我区管道天然气、液化石油气（二甲醚）用户用气安全，规范燃气泄漏报警装置安装经营秩序。
吉林省	2023年5月	关于加强瓶装液化石油气安全管理实施意见	要求开展集中专项整治，严格市场准入，加强液化石油气充装、配送管理。
福建省	2023年8月	福建省市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动实施方案	聚焦燃气气瓶生产、充装，以及燃气灶具、燃气用连接软管、瓶装液化石油气调压器、可燃气体探测器及燃气紧急切断阀等燃气器具生产、流通环节，全面系统开展专项整治集中攻坚，守牢安全底线。
广东省	2023年3月	广东省推动新型储能产业高质量发展的指导意见	推动新型储氢技术与传统煤化工、石油化工产业链耦合发展。

资料来源：观研天下整理

部分省市石油行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2023年8月	广东省扩大内需战略实施方案	加快规划建设沿海LNG接收站项目，推动油气资源增储上产。加强煤炭、石油、天然气等能源储备能力建设，优化产供储销体系。
北京市	2023年9月	北京市促进未来产业创新发展实施方案	推动石墨烯在电子信息、医疗健康、新能源、航空航天、节能环保、现代农业和石油化工领域的规模化应用。
天津市	2023年5月	关于印发天津市火灾高危单位消防安全管理办法的通知	禁止在高层民用建筑内使用瓶装液化石油气，禁止在地下建筑内使用液化石油气。
天津市	2023年9月	天津市持续深入打好污染防治攻坚战三年行动方案	加强石油、化工、有色金属等行业腾退地块污染风险管控，落实优先监管地块清单管理。
云南省	2023年12月	关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神扎实做好岁末年初安全防范工作的通知	要全面清查、整改非法经营、储存、倒装、运输和违规充装液化石油气等问题。
上海市	2023年12月	上海市瓶装液化石油气替代改造工作方案	加快实施本市瓶装液化石油气的替代改造工作，制订本工作方案。
上海市	2024年1月	关于印发支持浦东新区等五个重点区域打造生产性互联网服务平台集聚区若干措施的通知	加快推动上海石油天然气交易中心平台开展油气贸易人民币结算。