我国及部分省市太阳能发电行业相关政策：大力推进光伏发电开发建设

2024-05-06 08:43

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太阳能发电是一种将太阳能转换为电能的技术，这种技术主要利用光伏效应，即半导体材料在光照射下释放电子，形成电流。太阳能发电系统通常包括太阳能电池板、控制器、蓄电池以及逆变器等部件。

我国太阳能发电行业相关政策

完善支持绿色发展政策，积极稳妥推进碳达峰碳中和，做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作，促进太阳能发电行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年国家发展改革委、财政部、国家能源局发布的《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》提出对全国风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，实现绿证核发全覆盖。

我国太阳能发电行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	工信部等	关于推动能源电子产业发展的指导意见	明确表示，提升太阳能光伏和新型储能电池供给能力，发展先进高效的光伏产品及技术。加快智能光伏创新突破，发展高纯硅料大尺寸硅片技术，支持高效低成本晶硅电池生产，推动N型高效电池、柔性薄膜电池、钙钛矿及蠱层电池等先进技术的研发应用，提升规模化量产能力。鼓励开发先进适用的智能光伏组件，发展智能逆变器、控制器、汇流箱、跟踪系统等关键部件。加大对关键技术装备、原辅料研发应用的支持力度。
2023年4月	自然资源部办公厅等	关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知	各地要认真做好绿色能源发展规划等专项规划与国土空间规划的衔接，优化大型光伏基地和光伏发电项目空间布局。
2023年4月	国家能源局	2023年能源工作指导意见	大力发展风电太阳能发电。推动第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目并网投产,建设第二批、第三批项目,积极推进光热发电规模化发展。
2023年7月	国家发展改革委、财政部、国家能源局	关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知	对全国风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，实现绿证核发全覆盖。
2023年8月	工业和信息化部、财政部	电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案	推动能源电子产业创新发展，实施《关于推动能源电子产业发展的指导意见》，加快太阳能光伏、新型储能产品、重点终端应用、关键信息技术融合创新发展。
2023年11月	生态环境部	关于新建合肥至武汉高速铁路环境影响报告书的批复	强化绿色施工，优先采用清洁运输方式，具备条件的，采用新能源施工机械和太阳能等清洁能源。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	研发新型晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池等高效太阳能电池及相关电子专用设备，加快发展新型储能，推动能源电子产业融合升级。
2024年4月	财政部、工业和信息化部、交通运输部	关于开展县域充换电设施补短板试点工作的通知	分布式光伏覆盖较好的农村地区，可结合实际建设光伏发电、储能、充换电一体化的充电基础设施。

资料来源：观研天下整理

部分省市太阳能发电行业相关政策

构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，为实现“三高四新”美好蓝图、全面建设社会主义现代化新湖南提供坚实的电力保障。为此，各省市对太阳能发电行业的发展做出了具体规划,支持当地太阳能发电行业稳定发展，比如江西省发布的《赣州革命老区高质量发展示范区发展规划》提出推广“光伏+”应用，大力推进光伏发电开发建设，鼓励引导光伏发电项目按要求配置储能，探索推进氢能发展。

部分省市太阳能发电行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
贵州省	2023年1月	关于推进贵州气象高质量发展的实施意见	发展能源开发利用、规划布局、建设运行和调配储运等各环节气象服务技术，分门别类建设专业化能源气象业务平台，开展风电、光伏发电、火电、电网安全运行和电力调度精细化气象服务。
山东省	2023年1月	山东省建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作任务	推进中鲁菏泽光伏发电、济宁时代永福渔光互补项目等鲁西南采煤沉陷区光伏基地项目建设。
浙江省	2023年2月	关于印发2023年浙江省扩大有效投资政策的通知	实施屋顶分布式光伏建设导则，推进公共建筑、公共设施、工业园区及企业厂房、居民屋顶分布式光伏规模化发展。
山西省	2023年2月	山西省推进分布式可再生能源发展三年行动计划（2023—2025年）	利用农户闲置土地、农房屋顶、养殖大棚和农业大棚等，建设分布式光伏发电，助力农户获取稳定的租金或电费收益。
北京市	2023年3月	关于印发推进光伏发电高质量发展支持政策的通知	各区应制定农村住宅分布式光伏发电建设管理办法，明确规划布局、建设标准、安全管理、风貌管控等工作要求。
广东省	2023年3月	广东省进一步加大力度支持民间投资发展的实施方案	支持民营企业投资建设抽水蓄能、新型储能、太阳能发电、风电、充电桩等能源类项目，不得在布局规划、指标安排、资源出让、核准（备案）手续办理、并网运营等方面对民间投资设置附加条件和歧视性条款。
江西省	2023年2月	赣州革命老区高质量发展示范区发展规划	推广“光伏+”应用，大力推进光伏发电开发建设，鼓励引导光伏发电项目按要求配置储能，探索推进氢能发展。
	2023年5月	江西省新能源产业数字化转型行动计划（2023-2025年）	支持光伏电站推广智能管理系统和集成运维技术，提高光伏发电全周期信息化管理水平。

资料来源：观研天下整理

部分省市太阳能发电行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
山西省	2023年6月	关于印发山西省电动汽车充(换)电基础设施建设“十四五”规划和三年行动计划的通知	探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。
河南省	2023年6月	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	推广应用可再生能源，加快风电、光伏发电等项目建设，到2025年力争建成郑州、开封、濮阳、周口4个千万平方米地热供暖规模化利用示范区。
四川省	2023年4月	关于大力支持化工新材料产业“节能减碳和创新转型”高质量发展的建议	开展余热余能利用，自建太阳能、生物质能等可再生能源。围绕“节能减排和绿色低碳”方向的新建和技改应该给予专项政策支持，对节能减排贡献大的企业应该给予“等量减量替代”指标优先权，对减排量超过500吨以上的或者投资超过600万以上的节能减排项目应该纳入省级工业绿色发展资金予以专项支持。
四川省	2023年6月	关于我省培育世界清洁能源装备产业集群的建议	加快向“系统集成供应商”和“成套设备服务供应商”转型。针对“一带一路”沿线国家能源禀赋，在共同推动风电、水电、太阳能等清洁能源开发利用过程中，持续输出技术标准和技术服务，助推“中国技术”走向世界、成为主流。
西藏自治区	2023年7月	关于进一步降低用电成本助力高原特色产业高质量发展实施方案(暂行)的通知	利用地热能、太阳能、空气能、电能等能源生产蒸汽或热水并进行供应销售,以及从事供暖设施维护和管理的产业。
江苏省	2023年8月	江苏省海洋产业发展行动方案	积极探索海上风电制氢、太阳能海水制氢、深远海碳封存等前沿技术，打造海洋可再生能源利用高地，支持盐城、南通、连云港沿海的新能源等产业，积极参与国家先进制造业集群竞赛。
河北省	2023年9月	关于促进电子信息产业高质量发展的意见	提升具有光伏电站运行监测数据采集、监控功能的光伏发电监控系统智能化水平；开展新型储能系统示范应用，推进“风光储”“光储充”一体化建设，为新型能源强省建设提供有力支撑。
湖南省	2023年12月	湖南省新型电力系统发展规划纲要	重点推进风电和光伏发电、抽水蓄能电站建设以及与南方电网的互联；将湘西地区（张家界市、怀化市、湘西自治州）打造为全省清洁能源生产基地，重点推进省内西电东送通道、既有水电增容改造、风光资源与生态环境协同发展示范建设。