我国及部分省市电子商务行业相关政策：深化电子商务进农村综合示范建设

2024-06-06 08:46

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电子商务通常是指在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于客户端/服务端应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。

我国电子商务行业相关政策

加快内外贸一体化发展是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，对促进经济发展、扩大内需、稳定企业具有重要作用。近年来，为了促进电子商务行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年中共中央、国务院发布的《关于做好二〇二三年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，建设县域集采集配中心，推动农村客货邮融合发展，大力发展共同配送、即时零售等新模式，推动冷链物流服务网络向乡村下沉。

我国电子商务行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	工业和信息化部等十六部门	关于促进数据安全产业发展的指导意见	推动先进适用数据安全技术产品在电子商务、远程医疗、在线教育、线上办公、直播新媒体等新型应用场景，以及国家数据中心集群、国家算力枢纽节点等重大数据基础设施中的应用。
2023年2月	中共中央、国务院	关于做好二〇二三年全面推进乡村振兴重点工作的意见	加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，建设县域集采集配中心，推动农村客货邮融合发展，大力发展共同配送、即时零售等新模式，推动冷链物流服务网络向乡村下沉。
2023年3月	工业和信息化部等十一部门	关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见	瞄准产业上下游配套要求，择优引进农产品预处理、冷链物流、包装印刷、电子商务等企业，推动生产要素优化升级，形成若干有竞争力的先进制造业集群。
2023年7月	国务院	关于恢复和扩大消费措施的通知	深入推进农业生产和农产品“三品一标”，开发具有鲜明地域特点、民族特色、乡土特征的产品产业，大力发展农村电子商务和订单农业，拓宽特色农产品上行通道。
2023年7月	交通运输部、国家邮政局	关于开展交通强国邮政专项试点工作的通知	协同发展。深化邮政快递业与电子商务、现代农业、先进制造业、农村客货运输、旅游业等协同发展，补链拓链强链。
2023年12月	工业和信息化部等六部门	关于组织开展2023年度国家绿色数据中心推荐工作的通知	在生产制造、电信、互联网、公共机构、能源、金融、电子商务等数据中心重点应用领域以及提供算力服务的超级计算、智能计算领域，选择一批能效水平高且绿色低碳、布局合理、技术先进、管理完善、代表性强的数据中心进行推荐。
2023年12月	国务院	关于加快内外贸一体化发展的若干措施	加强大宗贸易商品、对外承包工程、智能网联汽车、电子商务、支付结算等重点领域标准外文版编译，加大宣传推广力度，帮助企业降低市场转换的制度成本。
2023年12月	交通运输部等九部门	关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见	积极引导县域内农村客运、货运物流、邮政、快递、电子商务等市场主体按照市场化原则加强合作，选择或组建具有较强协调整合和持续运营能力的龙头企业作为运营主体。
2024年1月	农业农村部	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	发展农产品电子商务。实施 “ 互联网 +” 农产品出村进城工程，总结推广典型经验。推动建设一批县域农副产品电商直播基地，促进优质农产品上网销售。
2024年3月	商务部等9部门	关于推动农村电商高质量发展的实施意见	集约推进“千集万店”改造提升工程，推动实现乡镇有“集配中心”、村有“共配商店”，加快贯通县乡村电子商务和快递物流配送体系。
2024年4月	商务部	数字商务三年行动计划（2024-2026年）	推动电子商务与快递物流协同发展，指导电商平台与快递企业加强业务对接和数据共享，开展电商平台原发包装引领行动，加快电商领域快递包装绿色转型。

资料来源：观研天下整理

部分省市电子商务行业相关政策

为促进内外贸一体化发展，助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。各省市为了响应国家号召，积极推动电子商务行业的发展，比如海南省发布的《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》提出加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，建设县域集采集配中心，推动农村客货邮融合发展，大力发展共同配送、即时零售等新模式，推动冷链物流服务网络向乡村下沉。

部分省市电子商务行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
江苏省	2023年1月	江苏省数字人民币试点工作方案	在江苏自由贸易试验区建设方面，鼓励南京、苏州、连云港片区围绕电子商务、货物贸易、企业采购等场景，探索数字人民币供应链资金管理等。
海南省	2023年3月	关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见	加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，建设县域集采集配中心，推动农村客货邮融合发展，大力发展共同配送、即时零售等新模式，推动冷链物流服务网络向乡村下沉。
陕西省	2023年3月	陕西省进一步加强商品过度包装治理若干措施	推行电子商务物流绿色包装技术和管理方面的行业标准。
安徽省	2023年4月	中国（蚌埠）跨境电子商务综合试验区建设实施方案	2023 年到 2025 年，蚌埠市跨境电子商务交易额每年实现倍增，力争 2025 年超过 40 亿元；到 2027 年，全市跨境电子商务交易额超过 80 亿元，其中纳入海关跨境电子商务监管代码项下统计进出口额达到 35 亿元，集聚跨境电子商务企业 300 家以上，其中年跨境电子商务交易额 1000 万元以上企业超过 50 家，市级以上跨境电子商务产业园区超过 4 个。
吉林省	2023年5月	中国（延吉）跨境电子商务综合试验区实施方案	建立跨境电子商务及相关物流企业信用记录，归集各类跨境电子商务主体身份、交易、物流、资金、结汇、监管等信息，完善信用评估机制，构建跨境电子商务交易守信联合激励和失信联合惩戒制度。
宁夏回族自治区	2023年3月	数字宁夏 “1244+N”行动计划实施方案	聚焦特色农业领域，加快智慧农业体系建设，深化电子商务进农村综合示范建设，提升农业生产、经营、管理智能化水平。
宁夏回族自治区	2023年6月	加快推进预制菜产业高质量发展实施方案	引导各地建立预制菜销售平台，支持预制菜企业发展电子商务，对入驻优质电商平台且网络销售额突破500万元的预制菜企业，对其线上销售产品按0.5元/单给予补助，单个经营主体每年补助最高不超过50 万元。
黑龙江省	2023年6月	黑龙江省加快推进农产品加工业高质量发展三年行动计划（ 2023—2025年）	积极发展电子商务、农商直供、加工体验、中央厨房等业态，引导农产品加工业与休闲、旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业深度融合。
江西省	2023年3月	江西省“十四五”乡村产业发展规划	以全国供销合作社在江西的区域性批发市场为中心，联接全省现有的各类相关专业批发市场，升级组网建立集现代仓储、冷链物流、连锁经营、电子商务等于一体的“全国绿色有机农产品交易中心”。
江西省	2023年7月	关于印发中国(萍乡)跨境电子商务综合试验区等4个综合试验区实施方案的通知	聚焦“跨境电子商务+文化旅游”特色。充分发挥萍乡武功山独特风景和丰富旅游资源优势，探索“跨境电子商务+文化旅游”新模式，引导旅游文创企业通过跨境电子商务开拓国际工艺品市场，推动文旅商融合发展。
内蒙古自治区	2023年7月	中国（包头）跨境电子商务综合试验区建设实施方案	探索升级改造包头市现有的物流园区，打造集国际贸易、通关保税、电子商务、仓储物流、检验检测、融资结算等功能于一体的包头跨境电商陆铁空综合物流产业园。
河南省	2023年8月	河南省建设制造强省三年行动计划（2023—2025年）	加快发展创新研发、数据服务、现代物流、电子商务、检验检测、工业软件、科技金融等生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
广东省	2023年8月	广东省发展壮大农村经营主体若干措施	支持农村新产业新业态发展，企业可以根据其经营特点，使用电商、电子商务、乡村民宿、客栈、农家乐、农创文旅、乡村休闲旅游、农业观光、智慧农业、现代种养、农产品加工流通、乡村新型服务、乡村信息服务等作为企业名称的行业表述。
湖南省	2023年8月	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	推广农产品产地发展“电子商务+产地仓+快递物流”仓配融合模式，支持农超对接、农批对接、农企对接、农社对接等农产品产地直供直销模式。

资料来源：观研天下整理

部分省市电子商务行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
贵州省	2023年8月	中国(铜仁)跨境电子商务综合试验区实施方案	引导金融、物流快递、电子商务平台、外贸综合服务等企业入驻，为跨境电子商务企业提供物流、金融等供应链服务。
西藏自治区	2023年4月	西藏自治区加强数字政府建设方案(2023- 2025年)	开展“数商兴农”行动,以电子商务进农村综合示范为抓手,鼓励引导电商企业加强农畜产品电商基础设施设备数字化建设和改造,完善农牧区电商公共服务体系,着力解决农牧区电商服务“最后一公里”问题。
西藏自治区	2023年9月	关于促进我区城乡居民增收若干举措的通知	实施电子商务进农村和农产品出村进城攻坚行动,推进30个县级电子商务公共服务中心和乡镇电子商务服务站点“软硬件”建设,努力实现建成即运营。
山西省	2023年5月	山西省推进服务业提质增效2023年行动计划	引导邮快、交快、快快深度合作，推动100个乡村e镇全部建成运营,构建“产业+电商+配套”生态，推动农村电子商务体系和快递物流体系贯通发展。
山西省	2023年9月	中国（运城）跨境电子商务综合试验区建设实施方案	按照“两平台、六体系”建设要求，着力解决跨境电子商务发展中的突出矛盾和问题，逐步建成跨境电子商务发展体系，实现跨境电子商务自由化、便利化和规范化。
北京市	2023年9月	关于支持美丽健康产业高质量发展的若干措施	聚焦化妆品、医疗美容、时尚创意、电子商务等领域，引导推动国际国内骨干企业、重点项目优先向“未来美城”布局。
河北省	2023 年6月	关于推进现代商贸物流业高质量发展的实施意见河北省支持跨境电子商务发展十条政策河北省加快现代物流发展十五条政策措施的通知	持续优化“一圈两带两支点”邮政快递基础网络，深化邮政快递业与现代农业、先进制造业、电子商务等协同发展。
河北省	2023年9月	河北省推动外贸稳规模优结构的若干措施	推广“跨境电子商务+产业带”模式，支持外贸基地与知名电子商务平台合作，指导传统外贸企业通过跨境电子商务拓展销售渠道。
四川省	2023年12月	四川省农村一二三产业融合发展行动方案	深入推进电子商务进农村综合示范，开展农村电商快递协同发展示范区创建，打造一批快递服务现代农业示范项目，发展线上线下互动的沉浸式体验消费新模式。
上海市	2024年1月	关于促进本市生产性互联网服务平台高质量发展的若干意见	支持“一核多园”申报国家级和上海市电子商务示范基地、市级或区级特色园区。
云南省	2023年7月	中国（大理）跨境电子商务综合试验区实施方案	建设跨境电子商务线上公共服务平台。有效对接云南省跨境电子商务公共服务平台和国际贸易“单一窗口”，建设大理州跨境电子商务线上公共服务平台。
云南省	2023年9月	关于恢复和扩大消费的若干措施	支持企业创新运营模式和经营业态，充分发挥绿色生产基地、加工基地、直播基地作用，构建“现代农业＋加工中心＋中央厨房＋电子商务”一体化发展新模式。加快预制菜产业发展。
云南省	2024年2月	云南省加快内外贸一体化发展若干措施	鼓励高等院校加强快递运营管理、市场营销、电子商务等内外贸一体化相关专业建设，打造一批核心课程、优质教材和实践项目。
云南省	2024年3月	云南省进一步促进退役军人就业创业若干措施	鼓励退役军人按照规定发展各类特色小店、摊点商铺，进入电子商务、网约配送、供应链管理、出行服务等领域创业就业，扩大经济收入来源，改善生活条件。