我国及部分省市新型肥料行业相关政策：组织实施肥料等产品质量监督抽查

2024-06-11 08:56

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新型肥料是指在肥料形态、功能、剂型、原材料乃至生产工艺上有别于传统肥料的一大类肥料。是采用先进技术或特殊配方制成的肥料，具有养分含量高、利用率高、环境污染小等优点。

我国新型肥料行业相关政策

推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。近些年来，为了促进新型肥料行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年农业农村部等七部门发布的《2024年全国农资打假和监管工作要点》提出组织实施种子、肥料、农药、兽药产品质量监督抽查，对往年发现有不合格产品的加大抽检力度，线上销售的农资产品也要纳入监督抽查范畴。

我国新型肥料行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	农业农村部	关于开展全国农业综合行政执法“稳粮保供”专项行动的通知	肥料执法要严查假冒和伪造登记证、登记产品中有效成分含量不足、非法添加农药成分等违法行为。
2023年3月	农业农村部	国家农业绿色发展先行区整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治实施方案	建立健全主要农作物氮肥施用定额管理制度，引导农民把施肥量控制在合理区间。推广水稻侧深施肥、种肥同播等高效施肥技术，提高化肥利用效率。发展绿肥种植、增施有机肥、生物固氮，打造新技术、新肥料、新装备 “ 三新 ” 集成配套典型，推进化肥多元替代。
2023年3月	工业和信息化部等十一部门	关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见	开展农业面源污染调查监测，落实农业面源污染防治措施，规范农兽药、肥料、饲料等农业投入品的使用，促进农业废弃物回收利用，严格土壤镉等重金属污染源头防治，保护生态环境。
2023年4月	农业农村部等六部门	2023年全国农资打假和监管工作要点	按照 “双随机、一公开”的原则，组织种子、肥料、农药、兽药产品质量监督抽查，开展饲料产品质量监督抽查、风险预警监测和饲料企业现场检查。
2023年12月	国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部	关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见	鼓励在满足相关标准和规范的前提下，将处理后的污泥作为肥料或土壤改良剂，用于国土绿化、荒漠改良、矿区修复等。
2023年12月	国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境	关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见	积极推广污泥土地利用，鼓励在满足相关标准和规范的前提下，将处理后的污泥作为肥料或土壤改良剂，用于国土绿化、荒漠改良、矿区修复等。
2024年4月	农业农村部等七部门	2024年全国农资打假和监管工作要点	组织实施种子、肥料、农药、兽药产品质量监督抽查，对往年发现有不合格产品的加大抽检力度，线上销售的农资产品也要纳入监督抽查范畴。

资料来源：观研天下整理

部分省市新型肥料行业相关政策

强化规划引领，落实耕地保护优先。为此，我国各省市积极响应国家政策规划,对各省市新型肥料行业的发展做出了具体规划,支持当地新型肥料行业稳定发展，比如四川省发布的《关于推进国家公园周边乡村人居环境治理的建议》提出建设生态恢复与生物多样性保育、环境微生物、森林和湿地恢复与保育等重点实验室，以及专用复合肥料、生物源农药等工程技术研究中心，不断提升国家公园和农村人居环境治理能力。

部分省市新型肥料行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
宁夏回族自治区	2023年2月	金融服务实体经济质效提升年活动实施方案	统筹粮食风险基金和各类专项资金、及时兑付承储企业储备补贴和贷款贴息，持续做好石油、粮食、化肥等能源和重要物资储备及稳价保供工作。
四川省	2023年4月	关于推进国家公园周边乡村人居环境治理的建议	建设生态恢复与生物多样性保育、环境微生物、森林和湿地恢复与保育等重点实验室，以及专用复合肥料、生物源农药等工程技术研究中心，不断提升国家公园和农村人居环境治理能力。
吉林省	2023年4月	吉林省扩种大豆油料工作方案	加强大豆油料种子、除草剂、化肥及农机具等农资市场供需情况调度，做好余缺调剂，确保满足供应，及时到店到村到户。
江西省	2023年2月	赣州革命老区高质量发展示范区发展规划	强化农业面源污染监管，持续推进化肥农药减量。
江西省	2023年4月	关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见	开展农业面源污染调查监测，落实农业面源污染防治措施，规范农兽药、肥料、饲料等农业投入品的使用，促进农业废弃物回收利用，严格土壤镉等重金属污染源头防治，保护生态环境。
江西省	2023年4月	江西省到2025年化肥减量化行动实施方案	加强肥料新产品、新技术、新装备集成创新和推广应用，促进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化，实现化肥减量增效和肥料产业高质量发展，为农业生产安全、优化生态环境和提升农产品质量提供有力支撑。
河南省	2023年6月	中原农谷发展规划（2022—2035年）	坚持“引进来”与“走出去”相结合，以制种育种、化肥、农药、农业机械、冷链技术、食品加工技术等领域为重点，持续开展全方位合作交流。
陕西省	2023年7月	关于茶产业高质量发展的意见	支持“链主”企业研发应用高效加工技术，提高夏秋茶茶花、茶籽、茶枝、茶渣等副产物回收利用率，开发茶花粉、茶籽油等伴生品和基料、肥料、新型材料、清洁燃料等衍生品。
河北省	2023年7月	关于支持中医药产业高质量发展的若干措施	从土壤、种子种苗、肥料、水以及中药材全过程开展追溯和质量监测，建立仓储基地进仓出仓检测机制，打造我省中药材种植—生产—加工—仓储—交易—检验检测一体化服务流程。

资料来源：观研天下整理

部分省市新型肥料行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖南省	2023年4月	关于印发湖南省2023-2025年主要农作物科学施肥指导意见的通知	施用有机肥或种植绿肥翻压的田块，基肥用量可适当减少；在常年秸秆还田的地块，钾肥用量可适当减少30%左右。
湖南省	2023年8月	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年）	加快推广应用节能环保农机，加大耗能高、污染重的老旧农机具报废淘汰力度。推进畜禽粪污资源化利用和化肥农药减量增效，实施化肥零增长行动。
湖南省	2023年9月	湖南省耕地保护国土空间专项规划（2021—2035年）	优化种植区、养殖区布局，提高种植业消纳养殖业排泄物水平，扩大生态种养和耕地用养的覆盖面。推广有机肥料和测土配方施肥，减少化肥、农药等用量，降低碳投入，积极发展生态循环固碳农业，推广“稻鱼互作”“禽粮互作”型生态农业，打造农牧渔绿色健康发展综合试点。
云南省	2023年3月	云南省深化质量提升三年行动方案（2023—2025年）	推进实施农产品质量安全风险监测计划，推广化肥农药减量、有机肥替代、绿色种养循环、土壤污染防治、畜禽粪污资源化利用，建设全国重要绿色农产品生产基地。
云南省	2023年11月	云南省地下水管理办法	有关主管部门应当加强农药、肥料等农业投入品使用指导和技术服务，采取措施鼓励和引导农业生产经营者等有关单位和个人科学、合理使用农药、肥料等农业投入品，防止地下水污染。
广东省	2023年12月	广东省加快推进供销合作社粮食全程社会化服务提升行动计划	大力推广农业面源污染防控体系，实施化肥和化学农药减量化行动，到2025年累计实施农业面源污染防控面积350万亩以上，每亩减少农药使用量850克以上、减少化肥使用量10千克以上、减少包装废弃物150克以上。
海南省	2023年1月	海南省“十四五”节能减排综合工作方案	全面实施秸秆综合利用行动，开展农药肥料包装废弃物回收利用，推进废旧农膜专业化回收，推广全生物降解地膜。
海南省	2024年4月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	以创建国家农业绿色发展先行区为引领，推进农业发展方式绿色转型。继续实施化肥农药减施行动，化肥施用量和化学农药使用量均比2020年下降12%。