我国及部分省市跨境电商行业相关政策：促进“跨境电商+产业带”模式发展

2024-06-24 16:16

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跨境电商（国际商业活动）一般指跨境电子商务（国际商业活动领域名词（简称跨境电商））、跨境电子商务，是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行电子支付结算，并通过跨境电商物流及异地仓储送达商品，从而完成交易的一种国际商业活动。

我国跨境电商行业相关政策

为推动跨境电商健康持续创新发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年商务部等9部门发布的《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》提出大力支持跨境电商赋能产业发展，指导地方依托跨境电商综合试验区、跨境电商产业园区、优势产业集群和外贸转型升级基地等，培育“跨境电商赋能产业带”模式发展标杆。鼓励有条件的地方聚焦本地产业，建设产业带展示选品中心，与跨境电商平台开展合作，设立产业带“线上专区”。

我国跨境电商行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	国家知识产权局	推动知识产权高质量发展年度工作指引（2023）	扩大专利权评价报告电商平台共享试点范围。
2023年4月	国务院办公厅	关于推动外贸稳规模优结构的意见	推动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。
2023年10月	国务院	中国（新疆）自由贸易试验区总体方案	提升贸易便利化水平，加快中国（新疆）国际贸易“单一窗口”建设，丰富跨境电商、物流全程协同等地方特色应用。
2023年12月	国务院办公厅	关于加快内外贸一体化发展的若干措施	促进“跨境电商+产业带”模式发展，带动更多传统产业组团出海。
2024年4月	商务部	数字商务三年行动计划（2024-2026年）	优化跨境电商出口监管方式。组织跨境电商综试区开展平台和卖家出海等专项行动。支持跨境电商赋能产业带，引导传统外贸企业发展跨境电商，建立线上线下融合、境内境外联动的营销服务体系。提升海外仓专业化、规模化、智能化水平。
2024年6月	商务部等9部门	关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见	大力支持跨境电商赋能产业发展，指导地方依托跨境电商综合试验区、跨境电商产业园区、优势产业集群和外贸转型升级基地等，培育“跨境电商赋能产业带”模式发展标杆。鼓励有条件的地方聚焦本地产业，建设产业带展示选品中心，与跨境电商平台开展合作，设立产业带“线上专区”。

资料来源：观研天下整理

部分省市跨境电商行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市跨境电商行业的发展做出了具体规划,支持当地跨境电商行业稳定发展，比如广东省发布的《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》提出推动经济开发区、高新技术开发区、综合保税区、跨境电商综合试验区、外贸转型升级基地建设，完善内外贸融合发展平台。

部分省市跨境电商行业相关政策（一）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	黑龙江省	中国（同江）跨境电子商务综合试验区实施方案	建立线下集成服务平台。对标国家电子商务示范基地标准，建设科学前瞻、布局合理、功能齐备、业态丰富、高效便捷的同江跨境电商产业园，吸引跨境电商产业链上下游企业入驻，形成集通关、收结汇、退税、仓储、物流、金融等多种服务功能于一体的综合性园区，促进跨境电商线上平台和线下园区联动发展，打造完整的跨境电商产业链和生态链。
2023年3月	湖南省	湖南省2023年国民经济和社会发展计划	大力发展市场采购、跨境电商等外贸新业态，建立市场采购风险补偿融资模式，推动市场采购与跨境电商融合发展。
2023年 6月	吉林省	支持长春临空经济示范区建设的若干举措	支持示范区建设跨境电商产业集聚区，鼓励企业运用跨境电商开拓国际市场，适时拓展跨境电商零售进口业务，满足消费升级需求。
2023年 6月	安徽省	关于印发推动外贸稳规模优结构若干措施的通知	指导跨境电商综合试验区、市场采购贸易方式试点所在市，加大外贸综合服务平台（企业）引育，推进新业态融合发展。支持铜陵市申报跨境电商综合试验区。加快已获批跨境电商综合试验区建设，对在全国跨境电商综合试验区考核中获 “ 成效明显 ” 档次的，由省级给予 100 万元一次性建设支持。支持跨境电商品牌建设，对获批省级出口品牌的跨境电商企业，申报省级跨境电商政策的兑现金额上调 20% 。
2023年 7月	内蒙古自治区	中国（包头）跨境电子商务综合试验区建设实施方案	建设跨境电商公共服务平台。全面建成包头综试区公共服务平台，实现跨境电商1210、9610、9710、9810业务全覆盖，形成包头市跨境电商产业线上服务生态圈；引导成立公共服务运营主体，为政府监管和跨境电商企业申报、通关、结汇等提供线上、线下综合服务支持。
2023年 7月	山东省	山东省跨境电商跃升发展行动计划（2023-2025年）	支持跨境电商企业做大做强。推动国内外知名跨境电商平台、卖家、独立站、服务商、MCN机构（直播经纪公司）等主体在山东落地总部、区域总部、运营中心、集货中心等项目。加强省级跨境电商主体培育，对发展成效明显、示范带动作用强的主体给予政策支持。
2023年8月	山西省	山西省推动外贸稳规模优结构的若干措施	推动跨境电商创新发展。支持传统外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道，培育自主出口品牌。推动外向型专业镇积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商B2B出口。做好跨境电商知识产权保护宣讲工作，引导跨境电商企业防范知识产权风险。加快推进大同、运城跨境电商综试区建设，支持太原市创建全国优秀跨境电商综试区。
2023年8月	河南省	河南省建设制造强省三年行动计划（2023—2025年）	深入实施自贸区提质工程，对标RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）等高标准国际经贸规则，借鉴海南自贸港等先进经验，积极探索首创性、集成化、差别化改革，大力发展跨境电商、离岸贸易等新业态新模式，推进我省优势产业“走出去”。
2023年8月	西藏自治区	中国(拉萨)跨境电子商务综合试验区实施方案	引进跨境电商企业主体。针对跨境电商骨干企业、大型平台、供应链服务商、金融支付企业、物流服务商、外综服企业等,开展多渠道、多元化招商活动,完善跨境电商产业链,带动跨境电商产业集聚发展。
2023年8月	江西省	关于促进直播电商高质量发展的意见	促进赣品数字化出海。支持跨境电商综试区发展直播电商，鼓励跨境电商产业园加大头部跨境直播电商企业招引力度，构建跨境直播电商生态链。引导跨境电商企业开展国际直播电商业务，培养一批精通外语、熟悉产品、了解国外消费习惯的中外主播。推动跨境电商O2O体验店与网红直播相结合，开展线上“探店寻货”活动，利用线上展会、社交媒体、搜索引擎等渠道，以视频和直播形式进行江西商品全球推广销售。

资料来源：观研天下整理

部分省市跨境电商行业相关政策（二）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年8月	贵州省	中国(铜仁)跨境电子商务综合试验区实施方案	探索建立“数字港”，发展数字贸易，推动铜仁跨境电商业务模式和经营模式创新发展。
2023年9月	上海市	上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案（2023-2026年）	支持在跨境电商、医药冷链、商贸流通、生产制造等领域建设若干国内一流的智慧仓储设施，促进自动化、无人化、智慧化物流技术装备和自动感知、自动控制、智慧决策等智慧管理技术的集成应用。
2023年9月	山西省	中国（运城）跨境电子商务综合试验区建设实施方案	大力培育跨境电商主体，推动企业入驻阿里巴巴国际站、亚马逊、速卖通等跨境电商平台。鼓励各县（市、区）整合本地区跨境电商产业资源，规划发展跨境电商特色产业园区。依托运城航空口岸，开展国际航空货运业务。
2023年9月	北京市	关于促进本市会展业高质量发展的若干措施	提升参展便利化水平。积极争取海关支持，便利“展转销”，对于列入跨境电商零售进口商品清单且符合条件的进境展品，可按照跨境电商网购保税零售进口商品模式销售。
2023年9月	北京市	关于支持美丽健康产业高质量发展的若干措施	符合条件的可以按照跨境电商方式销售，助力美丽健康产品拓展消费新客群。
2023年10月	宁夏回族自治区	关于推动外贸稳规模优结构的若干措施	推进跨境电商稳步发展。持续加大对跨境电商政策宣传培训力度 ,鼓励企业用足用好各项跨境电商政策依法合规开展业务。支持中国 (银川)跨境电子商务综合试验区引进跨境电商龙头企业,推动构建集生产、贸易、物流、结算为一体的完整产业链。对利用第三方跨境电子商务平台或自营平台开展跨境电子商务的企业给予支持。支持银川综合保税区等园区发展跨境电商、海外仓等外贸新业态新模式。
2023年 12月	四川省	四川省农村一二三产业融合发展行动方案	用好跨境电商综合试验区平台和中欧班列、中老铁路等国际铁路运输通道。
2023年 11月	天津市	关于促进民营经济发展壮大的若干措施	对直播电商、跨境电商、社交电商等新技术、新产业、新业态创新监管模式，在严守安全底线的前提下留足发展空间。
2023年 12月	天津市	关于深入推进金融创新运营示范区建设的方案	发挥出口信用保险政府统保平台作用，扩大出口信用保险覆盖面，开展服务跨境电商、外贸综合平台、海外仓等领域的保险产品业务。
2024年2月	云南省	云南省加快内外贸一体化发展若干措施	支持内贸企业拓展国际市场。加强外贸新业态新模式及相关政策宣传和业务培训，支持内贸企业采用跨境电商、市场采购贸易等方式开拓国际市场。鼓励内贸企业、农村电商服务企业拓展跨境电商业务，指导企业用好跨境电商零售出口增值税、消费税免税及所得税核定征收等政策。
2024年2月	安徽省	关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措	支持外贸新业态新模式发展。对新获批跨境电商综试区给予300万元的资金支持，对考核获“成效明显”档次的给予100万元资金支持。对新获批省级跨境电商产业园的给予最高100万元资金支持。
2024年3月	云南省	云南省推进普惠金融高质量发展实施方案	便利小微跨境电商企业贸易外汇收支业务准入，银行和支付机构按规定凭交易电子信息办理货物贸易收支业务时，对年度货物贸易收汇或付汇累计金额低于等值20万美元（不含）的小微跨境电商企业，免于办理名录登记。
2024年1月	广东省	中国（广东）自由贸易试验区提升战略行动方案	支持全球溯源中心打造溯源辅助应用示范试点，探索在海关、市场监管溯源辅助管理以及跨境电商、预制化食品、离岸贸易等领域的应用。
2024年4月	广东省	关于加快内外贸一体化发展的若干措施	推动经济开发区、高新技术开发区、综合保税区、跨境电商综合试验区、外贸转型升级基地建设，完善内外贸融合发展平台。