我国及部分省市农村电商行业相关政策：实施农村电商高质量发展工程

2024-06-28 09:03

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农村电商（以三农为服务目标的电子商务业态）一般指农村电子商务（以三农为服务目标的电子商务业态），通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源，拓展农村信息服务业务、服务领域，使之兼而成为遍布县、镇、村的三农信息服务站。作为农村电子商务平台的实体终端直接扎根于农村服务于三农，真正使三农服务落地，使农民成为平台的最大受益者。

我国农村电商行业相关政策

为加强农村直播电商发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年商务部等9部门发布的《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》提出充分发挥电商平台、县级电商公共服务中心等作用，为生产企业、农民合作社、网商、服务商提供品牌、商标注册服务。选择具备一定规模的当地特色农产品，引入专业团队，量身打造农村电商品牌营销方案，完善产品设计、视频拍摄、文案策划等配套服务，讲好产品故事，提高产品美誉度和市场知名度。

我国农村电商行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	农业农村部	关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见	鼓励地方与大型电商平台对接，建设一批农村电商产业园、农副产品直播电商和人才实训基地。
2023年6月	中国人民银行、国家金融监督管理总局等部门	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	依法合规加强与电商企业合作，探索建立健全信用评级、业务审批、风险控制等信贷管理机制，支持“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程建设，助力发展电商直采、定制生产、预制菜等新产业新业态。
2023年7月	国家发展改革委	关于恢复和扩大消费的措施	完善农村电子商务和快递物流配送体系。大力发展农村直播电商、即时零售，推动电商平台和企业丰富面向农村的产品和服务供给。
2023年7月	商务部等9部门	县域商业三年行动计划（2023-2025年）	鼓励农村电商创业就业。加强与全国及本地直播平台的合作，“以工代训”“以赛代训”，面向返乡大学生、农民工、退役军人等开展直播带头人技能培训，提升直播带货技能，激发农村直播电商创业就业热潮。举办多种形式的农村直播电商大赛，组织地方直播团队等参加，促进相互学习交流，提升农村直播电商营销水平。
2023年8月	中央财办等部门	关于推动农村流通高质量发展的指导意见	强化农村流通数字赋能，加快推进数字乡村建设，实施农村电商高质量发展工程，推进“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，逐步“让手机成为新农具、让数据成为新农资、让直播成为新农活”。
2023年12月	工业和信息化部等十三部门	关于加快“宽带边疆”建设的通知	升级农村电商服务站点网络，助力农村直播电商发展。
2023年12月	交通运输部、工业和信息化部等部门	关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见	拓展“农村客货邮+”。结合本地产业优势，引导企业积极发展“农村客货邮+”电商、旅游、农业等模式。积极搭建平台，引导农村客货邮经营主体与电商企业合作，提供日用消费品、农资下乡和农产品进城“网上下单、一键送达”服务；与景区景点合作，为特色景区产品、传统手工艺品、乡村民宿伴手礼等提供高效的运输寄递服务；与农副产品生产经销企业合作，开通农副产品定制化运输专线、季节性运输专线等特色客货邮线路。
2024年3月	商务部等9部门	关于推动农村电商高质量发展的实施意见	充分发挥电商平台、县级电商公共服务中心等作用，为生产企业、农民合作社、网商、服务商提供品牌、商标注册服务。选择具备一定规模的当地特色农产品，引入专业团队，量身打造农村电商品牌营销方案，完善产品设计、视频拍摄、文案策划等配套服务，讲好产品故事，提高产品美誉度和市场知名度。
2024年4月	商务部	数字商务三年行动计划（2024-2026年）	激发农村消费潜力。实施农村电商高质量发展工程，培育一批农村电商直播基地和县域数字流通龙头企业，组织开展农村直播电商相关活动，推动农产品产业链数字化转型。实施“数商兴农”，组织实施优质农产品“三品一标”认证帮扶，培育一批区域特色网络品牌。完善农村寄递物流体系，推动农村电商与快递协同发展。

资料来源：观研天下整理

部分省市农村电商行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市农村电商行业的发展做出了具体规划,支持当地农村电商行业稳定发展，比如湖南省发布的《湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施》提出完善农村电子商务和快递物流配送体系，推进数字经济与乡村特色产业融合，推动电商平台和企业丰富面向农村的产品和服务供给。健全县乡村三级物流配送体系，持续推进农村客货邮融合发展，探索农村客货运、邮政快递、物流、电商等“一网多用、一站多能、多点合一、深度融合”新模式，打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”。

部分省市农村电商行业相关政策（一）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	山西省	山西省关于加快电子商务体系和快递物流配送体系贯通发展行动计划	加强行业技能培训。开展农村电商、跨境电商、现代物流等培训，建立电商和快递物流人才培训体系。
2023年3月	北京市	北京市乡村建设行动实施方案	分期分批组织建设服务“三农”和农村电商的快递末端网点，进一步完善区物流中心、乡镇物流站和村级物流点三级寄递物流网络，提升“村村通快递”服务水平。
2023年4月	西藏自治区	西藏自治区加强数字政府建设方案(2023- 2025年)	开展“数商兴农”行动,以电子商务进农村综合示范为抓手,鼓励引导电商企业加强农畜产品电商基础设施设备数字化建设和改造,完善农牧区电商公共服务体系,着力解决农牧区电商服务“最后一公里”问题。
2023年4月	贵州省	贵州省乡村建设行动实施方案(2023—2025年)	实施县域商业建设行动，完善农村商业体系建设，扩大农村电商覆盖面。
2023年6月	贵州省	关于促进高质量充分就业的意见	发展乡村特色产业、农村电商等新产业新业态，促进农村一二三产业融合发展，吸纳农民工在家门口就业。
2023 年 6 月	黑龙江省	黑龙江省加快推进农产品加工业高质量发展三年行动计划（ 2023—2025年）	创新营销方式，充分利用农业展会、产销对接会、产品发布会等营销促销平台，借助现代信息技术，扩大电商、直播带货等新型营销方式，推动传统营销和现代营销相融合，拓宽产品销售渠道。
2023 年 6 月	黑龙江省	关于优化调整稳就业政策全力促发展惠民生的若干措施	支持多渠道灵活就业。深入实施支持新就业形态发展计划，开展黑龙江网上年货节、“名县优品”县域直播电商节、“中国主播龙江行”等系列活动，推动全省网络零售额增长，支持电商带动更多灵活就业。
2023年6月	天津市	天津市推动冷链产业高质量发展的工作方案	推进冷链物流与电商深度融合，培育 “ 冷链仓储 + 电商配送 ” “ 中央厨房 + 食材冷链配送 ” 融合产业链。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	开展县域商业体系综合示范县创建，加强农村电商、农产品供应链等商业基础设施建设，推进县城综合商贸服务中心改造提升。
2023年6月	江苏省	关于高标准推进知识产权强省建设的若干政策措施	出台重点产业以及电商、展会等重点领域知识产权保护政策措施。
2023年7月	江西省	关于进一步促进和扩大消费的若干措施	持续开展“数商兴农”产销对接活动，提升农产品可电商化水平，扩大农产品网络销售规模，打造一批农产品电商品牌。

资料来源：观研天下整理

部分省市农村电商行业相关政策（二）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	开展县域商业建设行动，推动大型商贸流通企业下沉供应链，改造提升一批农贸批发市场、圩镇集贸市场，大力发展农村电商，进一步畅通农产品上行和工业品下行渠道。
2023年8月	湖南省	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	完善农村电子商务和快递物流配送体系。推进数字经济与乡村特色产业融合，推动电商平台和企业丰富面向农村的产品和服务供给。健全县乡村三级物流配送体系，持续推进农村客货邮融合发展，探索农村客货运、邮政快递、物流、电商等“一网多用、一站多能、多点合一、深度融合”新模式，打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”。
2023年8月	广东省	广东省发展壮大农村经营主体若干措施	加快推进农村电商发展，深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式。支持建设农副产品直播电商基地，鼓励电商平台企业为农村经营主体放宽入驻条件，开展数字化运营服务和技术培训，给予流量扶持。
2023年12月	吉林省	吉林省干线公路网中长期规划（2023－2035年）	依托干线公路发展通道经济，注重与沿线旅游、制造、物流、电商、建材、土特产等关联产业深度融合发展，引导优化区域产业布局，促进产业链供应链安全稳定。
2023年12月	安徽省	关于开展新一轮“四好农村路”建设的实施方案（2023—2027年）	因地制宜推动农村公路与特色产业、现代农业、乡村旅游、民宿康养、资源开发、特色小镇、电商物流等新业态融合发展，盘活路域资源，帮助农民创收增收。
2023年11月	山东省	山东省商贸流通业高质量发展实施方案	强化抓公共服务、抓物流整合、抓龙头企业、抓特色产品、抓人才培训，促农产品上行“五抓一促”措施，持续提升农村电商发展水平。
2024年1月	山东省	关于支持枣庄石榴产业高质量发展的意见	支持打造以石榴为代表的农特产品电商区域公用品牌，打造省级广告产业园，建设石榴产业直播供应链基地。实施“互联网＋石榴”计划，支持创建国家电子商务示范项目，鼓励企业线上与知名电商平台合作开设“枣庄石榴旗舰店”。
2024年2月	云南省	2024年进一步推动经济稳进提质政策措施	用好涉农平台经济沟通协调机制，推进农村电商高质量发展，开展省级智慧商圈、智慧商店试点。
2024年4月	辽宁省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	实施农村电商高质量发展工程，推进辽宁省“数字供销”综合服务平台建设，畅通农产品出村进城和工业品下乡双向流通渠道。