我国及部分省市水利建设行业相关政策：支持数字孪生水利建设

2024-07-04 08:52

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水利建设大体分为水电机构能力建设等专项工程、水土保持及专项工程、防洪工程和水资源工程四大类。

我国水利建设行业相关政策

为加强水利建设，我国发布了一系列行业政策，如2024年工业和信息化部等七部门发布的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》提出推进新一代信息技术向交通、能源、水利等传统基础设施融合赋能，发展公路数字经济，加快基础设施数字化转型。

我国水利建设行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	水利部	关于推进水利工程配套水文设施建设的指导意见	规范水利工程配套水文设施建设。新建、改（扩）建、加固以及在建水利工程根据需要配套水文设施建设的，水文设施要与主体工程同步建设、同步验收，配套水文设施具备验收条件时，按照水利工程验收规定及《水文设施工程验收管理办法》（水文〔2022〕135号）规定统一纳入水利工程项目竣工验收。
2023年4月	水利部	关于全面加强水资源节约高效利用工作的意见	深化水价形成机制改革。加强水利工程供水价格管理、定价成本监审，完善动态调整机制，建立健全有利于促进水资源节约、水利工程良性运行和与投融资体制相适应的水利工程水价形成机制。
2023年4月	水利部、中央精神文明建设办公室等部门	关于加强节水宣传教育的指导意见	依托具备条件的涉水工程、设施、场所和节水载体，建设一批节水教育社会实践基地和科普场馆，发挥水博物馆、水科技馆、水文化馆、重大水利工程、水利遗产的水情教育作用，为社会公众学习体验节水文化提供窗口平台。
2023年4月	水利部、中国建设银行	关于金融支持水利基础设施建设的指导意见	支持数字孪生水利建设。包括数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生水利工程、数字孪生灌区、水利智能业务应用系统和水利网络安全体系等，以及取水监测计量、遥感监测、智能视频监控、水文监测预报、地下水水位变化预警、山洪监测预警、旱情监测预警等。
2023年7月	工业和信息化部、国家金融监督管理总局	关于促进网络安全保险规范健康发展的意见	推动企业网络安全风险应对能力提升。鼓励重点行业企业完善网络安全风险管理机制，推动电信和互联网、制造业、能源、金融、交通、水利、教育等重点行业企业积极利用网络安全保险工具，有效转移、防范网络安全风险，提升网络基础设施、重要信息系统和数据的安全防护能力。
2023年9月	国家发展改革委等部门	关于进一步加强水资源节约集约利用的意见	加快牧区水利建设，发展节水高效灌溉饲草基地。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	推进新一代信息技术向交通、能源、水利等传统基础设施融合赋能，发展公路数字经济，加快基础设施数字化转型。
2024年2月	国家发展改革委等部门	关于加强矿井水保护和利用的指导意见	加强矿井水配置。将矿井水纳入区域水资源规划和水资源统一配置，煤矿所在地级市制定矿井水处理及综合利用规划和分年度方案，建设矿井水利用工程。

资料来源：观研天下整理

部分省市水利建设行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市水利建设行业的发展做出了具体规划,支持当地水利建设行业稳定发展，比如上海市发布的《本市系统化全域推进海绵城市建设的实施意见》提出提升流域洪潮防御能力。加快流域骨干水利工程建设，持续提升黄浦江、苏州河等抗风险能力。推进主海塘达标建设，提升海塘防御风暴潮能力。

部分省市水利建设行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	四川省	关于创新投融资体制机制加大水利投入的实施意见	科学编制水利建设规划。统筹做好全省水利建设规划，按照轻重缓急确定水利项目建设时序，积极稳妥推进项目实施，形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的格局。加强项目储备，积极争取更多关系国计民生的水利工程纳入国家发展规划。
2023年4月	贵州省	贵州省乡村建设行动实施方案(2023—2025年)	加大防汛抗旱基础设施建设，防范水库垮坝、中小河流洪水、山洪灾害等风险，充分发挥骨干水利工程防灾减灾作用，完善抗旱水源工程体系，推进重点山洪沟防洪治理，到2025年，全省实施重点山洪沟防洪治理项目19个。
2023年4月	西藏自治区	西藏自治区加强数字政府建设方案(2023- 2025年)	推进智慧水利建设。构建智慧水利应用体系,打造智慧水利应用支撑平台,完善水利感知网络,建立统一的水利数据资源目录体系和交换体系,形成涵盖水资源、水生态环境、水土保持、防汛抗旱、水利工程等综合应用系统,有效支撑西藏江河湖泊、水利工程和水利管理活动的监管工作。2023年底,实现对河湖水系、水利工程等涉水信息动态监测和智能感知。2025年底,初步建成西藏“水利大脑”。
2023年5月	贵州省	贵州省水网建设三年攻坚行动方案(2023—2025年)	优化资源资产搭配，常态化开展招商引资，鼓励和引导有实力的企业通过市场化投资持股、增资扩股、总承包等方式参与水利建设及水产业发展。
2023年7月	河南省	河南省重大新型基础设施建设提速行动方案（2023—2025年）	积极引进交通、工业、水利等领域全国性或区域性数据中心，争取全国路网客户服务数据中心、国家工业互联网大数据中心、国家水利大数据灾备中心落地我省。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	加快水利基础设施建设。实施防洪能力提升工程，推动主要河道干流堤防全部达标，完成现有病险水库除险加固任务。加快推进珠江三角洲水资源配置、韩江榕江练江水系连通、环北部湾广东水资源配置等重大水利工程建设，加快深汕特别合作区供水、粤东地区水资源配置三期、珠中江水资源一体化配置等区域水资源配置工程前期工作。
2023年8月	宁夏回族自治区	促进人工智能创新发展政策措施	做大智算规模。立足全区数字经济“一带一核一节点多区联动”的总体格局，基于宁夏枢纽算力能力，加快建设一批与制造、水利、交通、教育、文化及生物医药、新材料等领域紧密结合的超算、智算中心，对于当年固定资产投资达到3亿元以上的招商引资项目，一次性给予固定资产投资额1‰ 、单个项目最高不超过 500万元的奖励。
2023年9月	江西省	江西省推进解决农田灌溉“最后一公里”问题攻坚行动方案（2023-2025年）	强化管护维养。各地要加强农田水利设施管护和维养，强化对农田水利设施的监督和管理，组织落实农田水利设施管护主体，建立管护经费合理负担机制，确保农田水利工程安全长效运行。鼓励各地推行管养分离，探索政府购买专业化物业式管理服务、纳入农村公共基础设施管护范围等方式，创新农田水利工程管护模式。深化农业水价综合改革，建立健全与投融资机制相适应的水价形成机制，推动农业水价执行到位，不断提升工程运行管护实效。
2023年9月	河北省	河北省促进民间投资高质量发展的若干措施	支持民间资本参与水利建设。鼓励和引导民间资本参与全省重要引调水、河湖水系连通、水资源调蓄、大中型灌区续建配套与现代化改造、农村规模化供水、水库水闸除险加固、江河主要支流和中小河流治理、河湖生态治理修复、小水电绿色改造等水利基础设施投资建设运营，落实各项优惠政策，推动政府与民间资本以多种方式合作。
2023年9月	山东省	山东省水利专业技术人才知识更新工程（2023-2030年）实施方案	充分发挥项目平台作用，加强厅属单位间数字水利专业技术人才培训培养合作，重点培养一批具有良好科学素养、精于实操应用、能够解决复杂水问题的数字水利工程师，为数字水利建设提供有力的人才支撑和智力保障。
2023年12月	吉林省	吉林省干线公路网中长期规划（2023－2035年）	强化与机场、铁路、水利、城市道路和信息、能源基础设施建设的一体衔接协调，合理安排公路项目建设时序，互促互动，紧密融合，保障到位，避免浪费。
2024年2月	上海市	本市系统化全域推进海绵城市建设的实施意见	提升流域洪潮防御能力。加快流域骨干水利工程建设，持续提升黄浦江、苏州河等抗风险能力。推进主海塘达标建设，提升海塘防御风暴潮能力。
2024年2月	云南省	2024年进一步推动经济稳进提质政策措施	积极扩大民间投资。规范实施政府和社会资本合作新机制，支持民间资本参与交通、市政、环保、水利、能源、新型基础设施等领域项目建设，参与盘活国有存量资产。
2024年2月	安徽省	安徽省有效投资专项行动方案（2024）	支持产粮大县农田水利建设和公共服务能力提升。
2024年4月	海南省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	推广运用节水灌溉等技术，抓好小型农田水利项目建设和管护。出台农田灌溉发展规划，持续推进松涛、大广坝等大型灌区和岭北水库、木色等中型灌区续建配套与现代化改造。推进迈湾水利枢纽工程、琼西北供水工程等水网骨干工程建设。