我国及部分省市知识产权服务行业相关政策：加强地方知识产权综合立法

2024-07-04 08:58

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知识产权服务指对专利、商标、版权、著作权、软件、集成电路布图设计等的代理、转让、登记、鉴定、评估、认证、咨询、检索等活动。

我国知识产权服务行业相关政策

为加强对知识产权的保护，我国陆续发布了许多政策，如2024年国务院办公厅发布的《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》提出加强知识产权保护，对接国际高标准知识产权规则，完善知识产权保护规定，加快建设国家知识产权保护信息平台，加强商业秘密保护制度建设，深入实施知识产权行政保护工作方案。聚焦重点领域、关键环节，加大涉外商投资企业知识产权保护力度。加大对侵犯知识产权案件的查处力度，坚决打击、惩治侵犯外商投资企业知识产权行为。

我国知识产权服务行业相关政策（一）

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	工业和信息化部等十六部门	关于促进数据安全产业发展的指导意见	优化发展环境。加快数据安全制度体系建设，细化明确政策要求。加强知识产权运用和保护，建立健全行业自律及监督机制，建立以技术实力、服务能力为导向的良性市场竞争环境。
2023年1月	国务院办公厅	关于深入推进跨部门综合监管的指导意见	加快推进食品安全、道路运输安全、知识产权保护、资质资格认定、商业特许经营等跨区域监管协作，切实加强大气污染、水污染、固体废物转移等跨区域联防联治。
2023年2月	最高人民法院、国家知识产权局	关于强化知识产权协同保护的意见	推动协同保护相关法律政策完善。在知识产权保护相关法律法规和司法解释的制修订过程中，充分交流意见。推进完善符合知识产权案件审判规律的诉讼规范，健全知识产权侵权纠纷行政裁决制度。完善专利权评价报告在侵权诉讼中的使用机制。统筹推进数据知识产权保护相关制度研究，健全数据要素权益保护制度，推动数据基础制度体系的建设。
2023年4月	国务院办公厅	关于推动外贸稳规模优结构的意见	加快出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权风险。
2023年4月	工业和信息化部、文化和旅游部	关于加强5G+智慧旅游协同创新发展的通知	优化创新环境。鼓励社会各界探索有利于5G+智慧旅游创新成果转化的政策环境，培育一批5G+智慧旅游创新企业、项目以及解决方案供应商，加强5G+智慧旅游领域的内容创作、技术创新、产品研发等领域的知识产权保护，引导5G+智慧旅游健康有序发展，全面提升5G+智慧旅游创新能力。
2023年7月	国家发展改革委等部门	关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知	支持专精特新“小巨人”企业、高新技术企业在当地的国家级知识产权保护中心进行备案，开展快速预审、快速确权、快速维权。
2023年7月	国务院	关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见	加强药品和医用耗材采购领域知识产权保护，企业参加采购活动须自主承诺不存在违反专利法等法律法规的情形。
2023年8月	工业和信息化部办公厅、国家知识产权局办公室	知识产权助力产业创新发展行动方案(2023─2027年)	强化重点产业知识产权保护6.完善知识产权保护规则。支持行业组织、产业联盟、专业机构开展数据知识产权保护策略研究，探索数据生产、流通、利用、共享等过程中的知识产权保护路径。
2023年9月	国家标准化管理委员会、工业和信息化部等部门	城市标准化行动方案	加快推动知识产权保护、公共资源交易、反垄断、执法监管等领域标准化发展，维护公平竞争的市场秩序。
2023年10月	国务院办公厅	专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）	加强促进转化运用的知识产权保护工作。加强地方知识产权综合立法，一体推进专利保护和运用。加强知识产权保护体系建设。
2023年11月	国家发展改革委等部门	关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见	加强知识产权保护。国家知识产权局负责探索研究碳足迹核算方法、碳足迹背景数据库等领域知识产权保护制度，培育和发展知识产权纠纷调解组织、仲裁机构、公证机构。鼓励行业协会、商会建立知识产权保护自律和信息沟通机制。完善知识产权对外转让审查制度，依法管理涉及国家安全的碳足迹有关技术对外转让行为。

资料来源：观研天下整理

我国知识产权服务行业相关政策（二）

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年12月	国务院办公厅	关于加快内外贸一体化发展的若干措施	加强知识产权保护。加大对外贸企业商标权、专利权的保护力度，以服装鞋帽、家居家装、家用电器等为重点，开展打击侵权假冒专项行动。落实电商平台对网络经营者资格和商品的审查责任，完善投诉举报处理制度，及时纠正制止网络侵权行为。
2023年12月	商务部等9单位	关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见	及时跟踪新能源汽车及动力电池领域相关市场准入、环境保护、数据保护、知识产权保护等政策法规，编发国别贸易指南。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	构建知识产权体系。建设未来产业知识产权运营服务平台，开展知识产权风险监测与评估。组建知识产权联盟，建设产业专利池，开展重点产业链专利分析，建设高质量专利遴选、评价及推广体系。
2024年1月	市场监管总局、国家发展改革委	关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见	对处于持续壮大阶段，有较强市场竞争力的“发展型”个体工商户，侧重增强合规管理水平、支持引导转型升级为企业、提高知识产权创造运用保护和管理能力，实现高质量发展。
2024年1月	农业农村部	关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	加强农资质量、农产品质量安全、动植物检疫、种业知识产权保护等重点领域执法。
2024年1月	国家市场监督管理总局等15部门	关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见	对处于持续壮大阶段，有较强市场竞争力的“发展型”个体工商户，侧重增强合规管理水平、支持引导转型升级为企业、提高知识产权创造运用保护和管理能力，实现高质量发展。
2024年2月	国务院办公厅	扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案	加强知识产权保护。对接国际高标准知识产权规则，完善知识产权保护规定，加快建设国家知识产权保护信息平台，加强商业秘密保护制度建设，深入实施知识产权行政保护工作方案。聚焦重点领域、关键环节，加大涉外商投资企业知识产权保护力度。加大对侵犯知识产权案件的查处力度，坚决打击、惩治侵犯外商投资企业知识产权行为。
2024年5月	文化和旅游部办公厅、中央网信办秘书局等部门	智慧旅游创新发展行动计划	探索利用生成式人工智能（ AIGC）等人机协同方式开展营销内容创作，加强营销素材知识产权保护，防范意识形态安全风险。
2024年6月	商务部等9部门	关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见	提升企业合规经营水平。修订跨境电商知识产权保护指南。鼓励地方加大知识产权保护、境外知识产权权益维护等培训力度，提升企业风险应对能力。

资料来源：观研天下整理

部分省市知识产权服务行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市知识产权服务行业的发展做出了具体规划,支持当地知识产权保护行业稳定发展，比如辽宁省发布的《关于进一步支持民营经济高质量发展的意见》提出强化民营企业知识产权保护，优化知识产权案件 “三合一”审判机制，推进知识产权检察综合履职，推动海外知识产权纠纷应对工作，为企业提供公益性指导服务。

部分省市知识产权服务行业相关政策（一）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年4月	西藏自治区	西藏自治区加强数字政府建设方案(2023- 2025年)	构建“互联网+监管”体系。依托自治区“互联网+监管”平台,建设覆盖食品、药品、质量、金融、物价(价格)、特种设备、网络交易、知识产权、广告等领域的监管分平台,促进各领域监管方式由传统模式向智能化、精准化转变。
2023年5月	广西壮族自治区	广西贯彻落实〈质量强国建设纲要〉实施方案	开展知识产权保护专项行动，提升知识产权公共服务能力，建设专利导航服务基地。
2023年6月	四川省	关于中国（四川）自由贸易试验区对接高标准推进制度型开放的意见	探索数字环境下的专利、商标、版权等知识产权的保护、侵权执法、维权援助等新路径和新模式。建立知识产权海外维权援助机制。争取设立知识产权法院。争取设立更多国际商事争端预防与解决分支机构，推进数字化法务体系建设，构建“一站式”多元纠纷解决平台。
2023年6月	江苏省	关于鼓励支持外商投资设立和发展研发中心的若干措施	加强知识产权保护中心建设。进一步推进“1＋13＋N”知识产权快速协同保护体系建设，优化知识产权保护中心布局，充分发挥知识产权保护中心作用，为外资研发中心提供专利快速审查、快速确权、快速维权等一站式综合服务。强化知识产权保护法治保障，加强知识产权全链条保护法律服务。
2023年8月	江西省	“赣服通”6.0版建设工作方案	建设人才驿站专区，汇聚人才服务事项，在企业上市、知识产权、技术落地、金融保险、医疗教育、人才政策等方面为各类人才提供优质便捷服务。
2023年11月	河北省	关于促进民营经济发展壮大的若干措施	加大知识产权保护力度。严格实施《河北省知识产权保护和促进条例》，治理“恶意申请商标注册”行为。强化知识产权行政保护和司法保护协作。严厉打击侵犯企业商标权、专利权、著作权、商业秘密等违法犯罪。持续开展“昆仑行动”，强化行刑衔接。依托海外知识产权纠纷应对指导机构开展应对指导与服务。协助“走出去”企业与外国驻华使馆及我驻外使领馆沟通联系，维护企业海外知识产权权益。
2023年12月	北京市	关于北京市全面优化营商环境打造“北京服务”的意见	强化知识产权全链条保护，构建多层次知识产权公共服务体系，加强行政监管、司法保护、仲裁调解、行业自律等环节保护，积极争取扩大专利预审服务领域，提高服务效率，严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿、行为保全等制度，加大损害赔偿力度，有效遏制侵权行为。
2023年12月	山西省	山西省对接国际高标准推进制度型开放的若干措施	对知识产权救济请求快速保全。人民法院对经营主体提出的知识产权相关救济请求，在申请人提供了可合理获得的证据并初步证明其权利正在受到侵害或即将受到侵害后，依照有关司法规则先行快速采取相关保全措施。对相关类型的知识产权案件从证据保全、诉讼保全、案件审理程序、审理时间上均应力求快速高效。
2023年12月	宁夏回族自治区	关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施	强化知识产权行政保护。开展重点展会版权维权援助工作 ,在展会设立版权作品登记维权服务站,为参展外商投资企业提供版权法律维权、纠纷处理、宣传、作品登记、咨询等相关服务。优化版权作品登记办理流程,建立版权纠纷快速处理机制,不断完善版权工作体系。加大专利侵权案件查处力度,健全知识产权保护体系,打造“一站式”知识产权保护维权援助服务载体。
2023年12月	新疆维吾尔自治区	兵团关于促进民营经济高质量发展的若干措施	持续完善知识产权保护体系。创新商业秘密保护机制，依法查处侵犯商业秘密等不正当竞争行为；对职工群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域加大执法力度；建立健全知识产权纠纷多元化解和维权援助机制；加强跨区域知识产权执法协作，依法保护知识产权权利人和相关权利人的合法权益。

资料来源：观研天下整理

部分省市知识产权保护服务相关政策（二）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2024年1月	广东省	中国（广东）自由贸易试验区提升战略行动方案	加大改革创新经验复制推广。加快国务院第七批自贸试验区改革试点经验和广东省第八批改革创新经验的复制推广工作，推进跨境人民币全程电子缴税、知识产权海外侵权责任险等经验落地见效。
2024年2月	浙江省	关于下达2024年浙江省国民经济和社会发展计划的通知	深化知识产权全链条集成改革，加快建设知识产权强省。
2024年3月	云南省	云南省推进普惠金融高质量发展实施方案	用好知识产权质押信息平台，探索完善知识产权评估、登记、流转体系。
2024年4月	上海市	上海市专利转化运用专项行动实施方案	围绕本市重点产业发展方向，支持建设产业知识产权运营中心和产业知识产权联盟，鼓励建设遵循市场化规则的产业专利池，面向产业前沿技术探索专利开源等新模式。
2024年4月	安徽省	安徽省深化科技体制机制改革构建以企业为主体的科技创新体系实施方案	强化企业科技创新成果保护运用。建立重点产业知识产权审查“绿色通道”，缩短审查周期。推动企业牵头建立专利池、开展专利导航，强化知识产权布局。推进多元化知识产权金融支持，探索开展知识产权证券化。推进省知识产权交易场所建设，完善交易机制。支持在园区、企业设立知识产权维权援助工作站。开展企业海外知识产权风险预警工作，提高风险防范能力。
2024年4月	海南省	海南省加快内外贸一体化发展实施措施	加大知识产权保护力度。实施好《海南自由贸易港知识产权保护条例》，加强驰名商标、地理标志、老字号的保护。对我省进出境货物物品加大知识产权侵权行为打击力度，依法将相应失信主体列入严重失信名单。深入开展知识产权海外维权援助工作。
2024年5月	辽宁省	关于进一步支持民营经济高质量发展的意见	强化民营企业知识产权保护，优化知识产权案件 “三合一”审判机制，推进知识产权检察综合履职，推动海外知识产权纠纷应对工作，为企业提供公益性指导服务。
2024年5月	广东省	广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施	逐步建立产业标准体系。建设人工智能关键技术领域专利数据库，开展专利导航，组建细分领域专利联盟，促进知识产权转移转化。
2023年10月	山东省	山东省进一步优化外商投资环境更大力度吸引和利用外资的若干措施	强化知识产权行政保护。加强专利侵权纠纷行政裁决，对案件进行繁简分流，进一步提升办理专利侵权纠纷行政裁决案件质效。
2024年5月	山东省	关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升赋能新型工业化发展的实施意见	加强省级知识产权公共服务平台建设，强化知识产权创造、保护、运用“全链条”服务，组织开展专利转化专项行动。
2023年12月	天津市	天津市进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施	强化知识产权行政保护。编定专利行政保护基层实务指南和专利行政保护案例汇编，提高专利行政保护能力。
2024年6月	天津市	天津市强化专利转化运用专项行动实施方案	加强知识产权保护工作。加快完善知识产权保护制度体系，一体推进专利保护和专利产业化。充分发挥国家知识产权局专利局专利审查协作天津中心、天津市知识产权保护中心和天津市滨海新区知识产权保护中心作用，聚焦新一代信息技术、新材料、高端装备制造、生物医药和新能源等重点产业，进一步健全专利快速审查、快速维权服务体系，提升专利申请、审查、授权、维权时效。