我国及部分省市二手车行业相关政策：培育壮大二手车经营主体

2024-07-06 09:37

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二手车是指在公安交通管理机关登记注册，在达到国家规定的报废标准之前或在经济实用寿命期内服役，并仍可继续使用的机动车辆。

我国二手车行业相关政策

为加快培育二手车市场，我国陆续发布了许多政策，如2024年国务院发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出支持二手商品流通交易，持续优化二手车交易登记管理，促进便利交易。大力发展二手车出口业务。

我国二手车行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年5月	国家发展改革委、国家能源局	关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见	健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。
2023年7月	国家发展改革委等部门	关于促进汽车消费的若干措施	加快培育二手车市场。各地落实取消二手车限迁、便利二手车交易登记等政策措施。鼓励汽车领域非保密、非隐私信息向社会开放，提高二手车市场交易信息透明度，完善信用体系。合理增加对二手车平台企业的抽检频率，抽检结果依法向社会公开。加强出口退税的政策辅导和服务，支持鼓励达到相关质量要求的二手车出口。
2023年7月	国家发展改革委	关于恢复和扩大消费的措施	着力推动全面取消二手车限迁、便利二手车交易登记等已出台政策落地见效。促进汽车更新消费，鼓励以旧换新，不得对非本地生产的汽车实施歧视性政策。
2024年2月	国务院办公厅	国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	支持符合质量等相关要求的二手车出口。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	健全二手产品交易标准。研制二手货品质鉴定和交易市场管理通用标准，制定报废机动车回用件拆卸、溯源系列标准。出台手机、平板电脑等电子产品二手交易中信息清除方法国家标准，研究制定二手电子电器产品可用程度分级标准，引导二手电子产品经销企业建立信息安全管理体系和信息技术服务管理体系。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	支持二手商品流通交易。持续优化二手车交易登记管理，促进便利交易。大力发展二手车出口业务。
2024年3月	商务部等14部门	推动消费品以旧换新行动方案	培育壮大二手车经营主体。支持二手车销售由经纪转经销，鼓励汽车生产企业开展二手车置换、厂家认证等业务，鼓励二手车经销企业提供车辆质保服务，鼓励地方开展二手车经销企业分级分类管理，促进二手车品牌化、规模化发展。落实二手车出口管理措施，提高二手车出口质量，提升二手车出口企业国际化经营能力，支持其持续拓展海外市场。

资料来源：观研天下整理

部分省市二手车行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市二手车行业的发展做出了具体规划,支持当地二手车行业稳定发展，比如广东省发布的《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》提出支持二手商品流通交易，大力发展二手车出口业务，鼓励有条件的地市建设集展示交易、维修整备、检测认证、报关出口、仓储物流、金融服务等功能于一体的二手车出口基地，培育二手车出口配套服务体系。支持企业拓宽海外市场渠道，规范二手商品流通秩序和交易行为。鼓励“互联网+二手”模式发展。

部分省市二手车行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	四川省	关于实施“三品一创”消费提质扩容工程加快培育“蜀里安逸”消费品牌的意见	扩大汽车平行进口规模、深化二手车出口试点，优化保税展示、海外采购、车辆检测、合规性整改、售后服务等综合管理，鼓励通过互联网新技术、外贸新业态等模式创新规范发展二手车出口，增强服务国际消费能力。
2023年3月	上海市	上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施	动态调整汽车平行进口和二手车出口试点企业范围。支持符合条件的二手车出口交易服务平台申请开通车辆转移待出口登记业务。
2023年3月	北京市	加快恢复和扩大消费持续发力北京国际消费中心城市建设2023年行动方案	加快二手车流通，对转出二手车作出贡献的经销企业给予适当奖励。探索推动本市旧机动车交易市场车商由经纪向经销模式转型发展。研究优化二手车异地交易登记的具体措施，便利交易双方在车辆所在地直接办理交易登记手续。鼓励金融机构增加金融服务供给，促进新车消费和二手车流通金融产品创新，丰富汽车消费普惠金融产品供给。
2023年4月	西藏自治区	西藏自治区关于恢复和扩大消费的若干措施	全面落实二手车经销纳税人增值税征收政策。严格执行二手车异地交易登记跨省通办和全面取消二手车限迁政策,取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制。完善二手车市场主体备案和车辆交易登记管理规定。规范二手车交易及收费行为,加快发展二手车经销业务。
2023年5月	江苏省	关于推动外贸稳规模优结构的若干措施	支持南京二手车出口试点企业优化扩容，指导苏州尽快启动二手车出口业务，稳步扩大二手车出口。
2023年8月	湖南省	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	优化汽车购买使用管理。严格执行二手车异地交易登记跨省通办和全面取消二手车限迁政策。兑现对二手车经销企业的奖补政策，推动二手车交易市场规范化经营，开展二手车诚信评价和示范经营创建活动。
2023年9月	吉林省	关于促进消费的若干措施	便利二手车交易流通。全面落实取消二手车限迁（除国家要求淘汰的相关车辆外）、便利二手车交易登记等政策措施。自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。优化二手车出口服务，提高车辆过户、退税、通关等服务效率。
2023年9月	河北省	河北省推动外贸稳规模优结构的若干措施	支持石家庄、唐山市稳步扩大二手车出口规模。
2023年 12月	宁夏回族自治区	关于推动外贸稳规模优结构的若干措施	着力推动开展二手车出口业务,积极培育新的出口增长点。
2024年4月	广东省	广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案	支持二手商品流通交易。大力发展二手车出口业务，鼓励有条件的地市建设集展示交易、维修整备、检测认证、报关出口、仓储物流、金融服务等功能于一体的二手车出口基地，培育二手车出口配套服务体系。支持企业拓宽海外市场渠道，规范二手商品流通秩序和交易行为。鼓励“互联网+二手”模式发展。
2024年4月	浙江省	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	加快二手商品流通交易。放宽二手车经营主体准入，推动在二手车交易市场设置登记服务站。大力发展二手车出口业务。
2024年4月	山东省	山东省推动消费品以旧换新实施方案	促进二手车放心便利交易。持续落实好二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施，破除各类隐形障碍。发挥二手车交易平台直联买卖双方的优势，推动二手车交易减环节、降成本、提效率。推动汽车领域非保密、非隐私信息开放使用，提升独立第三方二手车信息查询平台运营质效，引导二手车经销企业提供并展示车辆状况表，明示车辆基本信息、重要配置、价格等内容。鼓励二手车销售企业提供车辆质保服务，鼓励各市开展二手车经销企业分级分类管理，促进二手车品牌化、规模化发展。落实二手车出口管理措施，提高二手车出口质量，提升二手车出口企业国际化经营能力，积极拓展海外市场。
2024年4月	天津市	天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	支持二手商品流通交易。优化二手车交易登记管理和出口许可证办理流程，提升二手车信息查询平台运营质效，培育一批品牌化发展的二手车交易企业，支持二手车出口企业持续拓展海外市场。
2024年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	落实二手车流通交易便利化措施，优化跨地区登记管理。指导企业做好二手车出口备案，培育二手车交易头部企业，开辟二手车出口通道。
2024年4月	江西省	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	完善二手车交易查询平台，持续优化二手车交易登记管理，规范网络交易行为，大力发展二手车出口业务。完善二手电子产品信息处置机制，加强二手电子产品信息安全监管，防范用户信息泄露及恶意恢复。推动二手商品交易诚信体系建设，加强信用信息共享。到2027年，全省二手车交易量达到65万辆左右。
2024年5月	云南省	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	支持开展二手车出口业务，推动二手车交易和出口登记便利化。
2024年5月	安徽省	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	支持二手商品流通交易。持续优化二手车交易登记管理，促进便利交易。建立二手车出口协调工作机制，支持有实力的企业开展二手车出口业务。支持二手车销售由经纪转经销，鼓励汽车生产企业开展二手车置换、厂家认证等业务。