我国及部分省市分布式光伏行业相关政策：建立分布式光伏回收体系

2024-07-06 09:39

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分布式光伏是指在用户场地附近建设，运行方式以用户侧自发自用为主、多余电量上传至配电系统的光伏发电设施。

我国分布式光伏行业相关政策

为推动分布式光伏行业的建设，我国发布了一系列行业政策，如2023年国家发展改革委、财政部、国家能源局发布的《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》提出对全国风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，实现绿证核发全覆盖。

我国分布式光伏行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	工业和信息化部等六部门	关于推动能源电子产业发展的指导意见	建设分布式光伏大数据等管理中心，实现组件故障、事故隐患的可视化高效管理。
2023年7月	国家发展改革委等部门	关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见	完善设备回收体系。支持光伏设备制造企业通过自主回收、联合回收或委托回收等模式，建立分布式光伏回收体系。鼓励风电、光伏设备制造企业主动提供回收服务。支持第三方专业回收企业开展退役风电、光伏设备回收业务。
2023年7月	国家发展改革委、国家能源局、国家乡村振兴局	关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见	加快解决西部地区115个公用电网未覆盖乡镇、逐步解决其他公用电网未覆盖村寨的电力保底供应矛盾，在合理供电范围内有序推动公用电网延伸覆盖，因地制宜通过合理配置分布式光伏和风电、储能、柴油发电机等建设改造可再生能源局域网。
2023年7月	国家发展改革委、财政部、国家能源局	关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知	对全国风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，实现绿证核发全覆盖。
2023年7月	国家发展改革委等部门	关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见	完善设备回收体系。支持光伏设备制造企业通过自主回收、联合回收或委托回收等模式，建立分布式光伏回收体系。
2023年8月	工业和信息化部、财政部	电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案	面向碳达峰碳中和，推动光伏产业智能转型升级，支持智能光伏关键技术突破、产品创新应用、公共服务平台建设。
2023年8月	工业和信息化部	电力装备行业稳增长工作方案（2023-2024年）	发挥牵引带动作用。依托国家风电、光伏、水电、核电等能源领域重大工程建设，鼓励建设运营单位加大对攻关突破电力装备的采购力度，依托重点工程建设推动攻关成果示范应用，通过示范引领，促进电力装备推广应用。
2024年3月	国家发展改革委、住房城乡建设部	加快推动建筑领域节能降碳工作方案	制定完善建筑光伏一体化建设相关标准和图集，试点推动工业厂房、公共建筑、居住建筑等新建建筑光伏一体化建设。加强既有建筑加装光伏系统管理。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	制定风电和光伏设备绿色设计标准，将设备及零部件可回收、可循环利用作为评价的重要内容。
2024年3月	国家发展改革委、国家能源局、农业农村部	关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知	鼓励风电与分布式光伏等其他清洁能源形成乡村多能互补综合能源系统，对实施效果显著的项目，适时纳入村镇新能源微能网示范等可再生能源发展试点示范。
2024年4月	国家金融监督管理总局	关于推动绿色保险高质量发展的指导意见	推进城乡建设节能降碳增效。为可再生能源替代、屋顶光伏系统等建筑节能相关风险提供保险保障。

资料来源：观研天下整理

部分省市分布式光伏行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动分布式光伏行业的发展，比如湖南省发布的《湖南省新型电力系统发展规划纲要》提出支持分布式能源就地就近开发利用，在土地资源紧张、开发条件受限的区域，科学推广分散式风电建设，推动分布式光伏与乡村振兴、产业、交通、建筑、新基建融合发展，支持用户利用自有建筑屋顶自建户用光伏电站，确保新能源开发节约集约化程度达到国内先进水平。至2030年，全省风电、光伏发电总装机容量达到4000万千瓦以上。

部分省市分布式光伏行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	天津市	天津市以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的具体举措	支持外商投资企业开发绿色产品，建设绿色工厂，打造绿色供应链。扩大绿电规模，鼓励企业积极开发分布式光伏等新能源项目，满足制造业外商投资企业绿色用能需求。
2023年1月	河南省	河南省制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）	实施绿色低碳发展项目示范行动。加快企业绿色化改造，实施绿色发展领跑计划，鼓励运用先进适用技术和信息化手段改造提升传统产业，支持节能降碳技术研发示范应用和装备大型化改造，加快生产工艺深度脱碳、二氧化碳回收循环利用等技术示范应用，支持绿色微电网、分布式光伏、储能、区域综合能源等新兴技术和模式应用，推动钢铁、有色金属、建材、化工等重点行业节能降碳和能效提升。
2023年1月	山西省	关于推进以县城为重要载体的城镇化建设若干措施	推动整县屋顶分布式光伏规模化开发，到2025年年底，整县分布式光伏规模化开发容量达到2000万千瓦以上。
2023年2月	山西省	山西省推进分布式可再生能源发展三年行动计划（2023—2025年）	积极推广光伏建筑一体化发展，在可利用屋顶面积充裕、电网接入和消纳条件好的各级政府机关、事业单位、学校医院、文化体育科技类场馆、新型城镇化区域等公共建筑屋顶，有序发展“光伏+建筑”的分布式光伏发电，实现光伏发电系统与场地、设施的功能性融合。
2023年3月	山西省	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	发展新能源和清洁能源。加快建设一批大型风电光伏基地和多能互补的综合可再生能源发电基地，因地制宜推进分布式光伏发电项目，提升风电、光伏规模。
2023年3月	北京市	关于印发推进光伏发电高质量发展支持政策的通知	各区应制定农村住宅分布式光伏发电建设管理办法，明确规划布局、建设标准、安全管理、风貌管控等工作要求。农村住宅分布式光伏发电项目须符合所在区管理办法要求，并经区相关部门审核。各区依据功能定位、产业政策，组织对区级产业园区进行认定。对未制定管理办法的及未进行区级产业园区认定的，暂不予以支持。
2023年7月	河南省	河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）	大力发展清洁能源。打造沿黄百万千瓦级高质量风电基地，有序推进分布式光伏项目建设，建设郑汴洛濮氢走廊和郑州、开封、濮阳、周口4个千万平方米地热供暖规模化利用示范区。
2023年7月	天津市	天津市新型储能发展实施方案	健全新型储能价格机制。科学评估新型储能输变电设施投资替代效益，确定若干典型储能应用场景，对解决分布式光伏接入问题的储能、解决电网末端供电电能质量的储能、缓解电网阻塞的储能、解决重点区域和用户保供的储能以及应急备用电源储能等电网替代型储能，探索将其成本收益纳入输配电价回收。
2023年8月	山西省	山西省优化市场准入激活民间投资的具体措施	以建筑屋顶、交通廊道、省级以上开发区、26个整县试点地区为重点，加快推进分布式光伏发电，2023年底前建立并公布符合条件的分布式光伏资源清单，实行动态管理，吸引各类投资主体开发运营。项目原则上实行属地备案，支持企业自建自用、余电上网，支持企业集中连片开发并允许整合打捆为单体项目履行备案手续。电网企业简化分布式光伏发电并网流程，验收合格的项目原则上在10个工作日内完成并网。
2023年12月	湖南省	湖南省新型电力系统发展规划纲要	支持分布式能源就地就近开发利用，在土地资源紧张、开发条件受限的区域，科学推广分散式风电建设，推动分布式光伏与乡村振兴、产业、交通、建筑、新基建融合发展，支持用户利用自有建筑屋顶自建户用光伏电站，确保新能源开发节约集约化程度达到国内先进水平。至2030年，全省风电、光伏发电总装机容量达到4000万千瓦以上。
2024年2月	云南省	2024年进一步推动经济稳进提质政策措施	鼓励企业和园区自建分布式光伏并提高就近消纳比例。