我国及部分省市户外运动行业相关政策：发挥户外运动产业就业增收功能

2024-07-22 10:37

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户外运动是一组在自然环境举行的带有探险或体验探险的运动项目群。其中包括徒步，登山、攀岩、悬崖速降、皮划艇、潜水、帆船、定向运动等项目，户外运动中多数带有探险性，属于极限和亚极限运动，有很大的挑战性和刺激性，拥抱自然，挑战自我。

我国户外运动行业相关政策

为促进户外运动行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2023年国家发改委发布的《关于恢复和扩大消费的措施》提出支持经营主体开发森林人家、林间步道、健康氧吧、星空露营、汽车旅馆等产品，因地制宜打造一批美丽田园、景观农业、农耕体验、野外探险、户外运动、研学旅行等新业态，拓展乡村生态游、休闲游。

我国户外运动行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年5月	体育总局办公厅、发展改革委办公厅等部门	全民健身场地设施提升行动工作方案（2023-2025年）	引导推动各地新建或改建一批符合群众需求的户外运动公共服务设施，完善应急救援等配套设施。
2023年5月	体育总局、中央文明办、发展改革委等部门	关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见	打造乡村特色户外运动消费场景。鼓励有条件的乡村在开发山地、河流、古驿道、乡道时，统筹规划建设健身休闲绿道、登山步道、山地户外营地、汽车自驾营地、航空飞行营地、运动船艇码头、徒步骑行驿站、研学旅行基地、体育培训基地等，打造具有田园风光、乡土风情的体育特色村庄和配套户外运动设施，打造满足全家庭成员、全年龄段、多层次、多样化户外休闲需求的消费场景。
2023年6月	文化和旅游部办公厅、中国银行	关于金融支持乡村旅游高质量发展的通知	共同加强对田园综合体、文化体验、研学基地、剧本娱乐、户外营地等乡村旅游新业态研究。
2023年7月	工业和信息化部、国家发展改革委、商务部	轻工业稳增长工作方案（2023—2024年）	利用体育赛事等活动，加快推广冰雪和户外运动器材、运动休闲自行车等产品。
2023年7月	国家发展改革委	关于恢复和扩大消费的措施	支持经营主体开发森林人家、林间步道、健康氧吧、星空露营、汽车旅馆等产品，因地制宜打造一批美丽田园、景观农业、农耕体验、野外探险、户外运动、研学旅行等新业态，拓展乡村生态游、休闲游。
2023年10月	国家发展改革委等部门	促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）	发挥户外运动产业就业增收功能。发展户外运动人力资源服务，支持条件成熟地区组建专业培训机构，对劳动者开展户外运动专业技能培训。鼓励退役运动员在户外运动领域就业创业。发挥平台经济、灵活就业等新模式的积极作用，支持户外运动企业就近吸纳当地劳动力，提高户外运动产业岗位供需匹配效率。推动户外运动赋能乡村振兴，探索建立村集体和农户以土地、资金、劳动力等入股参与户外运动产业发展的可行路径。
2024年4月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于健全新时代志愿服务体系的意见	深化志愿服务关爱行动，持续推进大学生志愿服务西部计划、春雨工程、文艺进万家、智惠行动、运动促健康、巾帼志愿阳光行动、志愿助残阳光行动、救在身边、银龄行动等，培育志愿服务品牌。

资料来源：观研天下整理

部分省市户外运动行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市户外运动行业的发展做出了具体规划,支持当地户外运动行业稳定发展，比如河南省发布的《关于加快推进旅游公路建设的实施意见》提出推进自驾游营地建设。依托景区景点、山水生态区、户外运动区、乡村旅游区、休闲农业区等，推动可进入性良好、知名度高的景区建设不同类型、不同档次、主题突出的汽车自驾运动营地。

部分省市户外运动行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	广西壮族自治区	关于加快文化旅游业全面恢复振兴的若干政策措施	筹办广西大健康产业博览会，丰富温泉度假、生态休闲、户外运动等业态，建设一批康养酒店、职工疗休养基地等特色康养旅游基础设施，打造一批广西旅居养老示范基地，推动广西“长寿之乡”增量扩面，促进大健康旅游消费。
2023年1月	贵州省	贵州省推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划(2023—2030年)	推进“中医药+”产业融合发展。发展“中医药+”温泉康养、森林康养、户外康养、康养民宿、康养旅游等精品线路，培育一批运营主体。
2023年2月	北京市	北京城市副中心文化旅游区发展建设三年行动计划（2023-2025年）	探索开展户外露营、音乐节、潮尚体育等活动，增加大众消费黏度和消费机会，保持文化旅游区热度和人气。
2023年4月	北京市	加快恢复和扩大消费持续发力北京国际消费中心城市建设2023年行动方案	激发潮流体育消费新活力。合理利用城市公园、郊野公园、公共绿地等空间资源，增设户外潮流体育运动项目设施。
2023年4月	西藏自治区	西藏自治区关于恢复和扩大消费的若干措施	推动体育旅游业发展,鼓励开展帐篷露营节、户外音乐节、赛马节等特色主题消费活动。鼓励和支持各地(市)打造体育公园、体育旅游基地、户外运动营地等体育消费新场景,拓展线上线下体育消费主题活动,促进体育消费提质扩容。
2023年6月	河南省	关于加快推进旅游公路建设的实施意见	推进自驾游营地建设。依托景区景点、山水生态区、户外运动区、乡村旅游区、休闲农业区等，推动可进入性良好、知名度高的景区建设不同类型、不同档次、主题突出的汽车自驾运动营地。
2023年7月	河北省	关于支持中医药产业高质量发展的若干措施	推进中医药康养旅游产业发展。开发一批“中医药+”温泉、森林、户外、民宿、旅游等精品康养线路，打造一批集种植、观光、采摘、度假、调理等为一体的“体验园”和“养生村”。
2023年9月	云南省	关于恢复和扩大消费的若干措施	推广冰雪、电子竞技、露营等时尚运动，办好第一届中国户外运动产业大会。加强体育公园、全民健身中心、健身步道等基础设施建设，支持山地、水上、航空、冰雪、汽摩等户外运动营地建设。鼓励各地推动现有商业综合体增设体育运动设施，支持将闲置厂房改造为体育运动场所。持续推进云南省体育消费试点工作，积极申报新一批国家体育消费试点城市。