我国及部分省市民宿行业相关政策：推动旅游民宿持续规范发展

2024-07-24 08:43

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民宿指利用当地民居等相关闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800 ㎡,主人参与接待, 为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。

我国民宿行业相关政策

为推动民宿行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年商务部等9部门发布的《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》提出整合商业街区、民宿、景区等商旅资源，推出特色消费活动，营造主题鲜明、亮点突出的农村电商消费氛围。

我国民宿行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	文化和旅游部	关于推动在线旅游市场高质量发展的意见	引导在线旅游平台经营者合理确定支付结算、平台佣金等服务费用，与平台内经营者平等协商、充分沟通，带动支持平台内经营者发展，降低平台内经营者经营成本，对星级旅游饭店、A级旅游景区、等级旅游民宿、国家级旅游休闲城市和街区、国家级旅游度假区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级滑雪旅游度假地、全国乡村旅游重点村镇及优质小微商户给予一定的标签展示和推荐，推动旅游经营者数字化转型升级。
2023年3月	工业和信息化部等十一部门	关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见	结合特色农产品原料种养殖基地，发展共享农庄、农耕体验、乡村民宿等业态。
2023年5月	体育总局、中央文明办、发展改革委等部门	关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见	发展乡村体育生活服务，引导支持乡村打造体育民俗文化、体育特色民宿、体育影视酷玩、体育乡村体验产品和服务等项目
2023年6月	文化和旅游部办公厅、中国银行	关于金融支持乡村旅游高质量发展的通知	推进产品创新。中国银行秉持“美丽乡村，普惠同行”的理念，推广“惠如愿·农文旅贷”“美丽乡村贷”“乡村振兴·休闲贷”“民宿贷”等期限、担保方式、定价灵活的乡村旅游特色产品。
2023年6月	国家发展改革委办公厅等关部门	关于补齐公共卫生环境设施短板开展城乡环境卫生清理整治的通知(发改办社会	在超大特大城市积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，打造具备隔离功能的民宿等旅游居住设施，改善“平急两用”设施周边及沿线的支线道路、垃圾污水处理设施、医疗废物和污水处置设施等配套基础设施条件，加强城乡环境卫生清理整治，营造干净、整洁、舒适的旅游居住环境。
2023年7月	农业农村部、文化和旅游部、国家文物局	关于加强渔文化保护、传承和弘扬工作的意见	发展特色产业。鼓励发展以渔文化为主题的休闲垂钓、渔事体验、民宿美食和科普教育等产业，推动保护利用。
2023年7月	国家发展改革委	关于恢复和扩大消费的措施	推动实施乡村民宿服务认证，培育发布一批等级旅游民宿，打造一批品质民宿。
2023年11月	文化和旅游部	国内旅游提升计划（2023—2025年）	推动放宽旅游民宿市场准入，培养一批优秀旅游民宿主人和管家，培育和发布一批等级旅游民宿，推动旅游民宿持续规范发展。
2024年1月	国务院办公厅	关于发展银发经济增进老年人福祉的意见	拓展旅游服务业态。完善老少同乐、家庭友好的酒店、民宿等服务设施，鼓励开发家庭同游旅游产品。
2024年3月	农业农村部办公厅、中国文联办公厅	“大地流彩—全国乡村文化振兴在行动”工作方案	乡村文化地图发布。设计开发乡村文化电子地图和出版物，精准标识文化遗产、特色美食、农家民宿、民俗节庆、体育赛事等所在地，汇集形成大众可感知、可触及、可应用的乡村文化导览导航服务，促进乡村文化宣传展示，带动乡村旅游、体验、研学、教育、康养等新产业新业态发展。
2024年3月	商务部等9部门	关于推动农村电商高质量发展的实施意见	整合商业街区、民宿、景区等商旅资源，推出特色消费活动，营造主题鲜明、亮点突出的农村电商消费氛围。
2024年3月	文化和旅游部	“大地欢歌”全国乡村文化建设年工作方案	建设乡村新型公共文化空间。围绕宜居宜业和美乡村建设，依托乡村旅游点、民宿、农家大院、传统村落等，打造融入乡村田园生活和人文生态、展现乡村新风貌的乡村新型公共文化空间。持续开展乡村新型公共文化空间交流展示活动。

资料来源：观研天下整理

部分省市民宿行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市民宿行业的发展做出了具体规划,支持当地民宿行业稳定发展，比如西藏自治区发布的《关于促进我区城乡居民增收若干举措的通知》提出大力发展民宿产业,加强营销和运营管理培训,提升民宿服务能力,借助线上服务平台,拓宽营销渠道。

部分省市民宿行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	贵州省	贵州省推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划(2023—2030年)	推进“中医药+”产业融合发展。发展“中医药+”温泉康养、森林康养、户外康养、康养民宿、康养旅游等精品线路，培育一批运营主体。
2023年2月	贵州省	关于促进贵州民宿产业高质量发展的指导意见	扩大民宿总量。鼓励农户通过修缮、改造自有住房发展民宿。引导高校毕业生、城镇居民、返乡人员等参与民宿开发经营。支持农村集体经济组织通过注册公司、组建合作社、村民入股等方式连片发展民宿。引导和鼓励社会力量通过投资、合作经营管理等方式积极开发运营民宿。
2023年2月	吉林省	吉林省乡村建设“百村提升”工作方案	建设富有地域特色的田园景观，推出趣味性强的田园体验活动，完善村屋民宿、亲子民宿、养生餐厅等乡村旅游设施，开发乡村研学、生活体验、户外营地、农业公园等休闲度假业态，打造有故事、有意境、有情感、有品质的乡村旅游产品，推动农文旅融合高质量发展。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	大力发展休闲农业，实施文化产业赋能乡村振兴计划，开展民宿走县进村活动，在城市周边打造一批集康养休闲、观光游览、文化体验等功能于一体的乡村田园综合体。
2023年7月	陕西省	关于茶产业高质量发展的意见	培育认定茶文旅融合示范基地、精品景区、特色小镇，打造茶文旅精品线路，拓展茶文旅与民宿、研学、康养融合发展新业态。
2023年7月	河北省	关于支持中医药产业高质量发展的若干措施	推进中医药康养旅游产业发展。开发一批“中医药+”温泉、森林、户外、民宿、旅游等精品康养线路，打造一批集种植、观光、采摘、度假、调理等为一体的“体验园”和“养生村”。鼓励有条件的旅游景区、精品民宿等提供刮痧、拔罐、推拿、理疗、药膳和中药茶饮等健康服务，构建“中医药+旅游”融合发展新格局。
2023年7月	江西省	关于进一步促进和扩大消费的若干措施	支持旅游企业与酒店民宿、餐饮名店、购物中心、高速服务区等消费场所聚合营销。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	支持各地发展休闲农业、乡村旅游和民宿，落实支持民宿行业各项税费优惠政策。
2023年9月	西藏自治区	关于促进我区城乡居民增收若干举措的通知	大力发展民宿产业,加强营销和运营管理培训,提升民宿服务能力,借助线上服务平台,拓宽营销渠道。
2023年8月	云南省	关于加快推动旅游高质量发展守护好云南旅游金字招牌的意见	推动旅游民宿发展有序、管理规范、服务质量提升。提高旅游民宿服务标准化、品牌化水平，加强民宿从业人员培训。到2025年，评定等级旅游民宿400家以上。支持优质乡村民宿开展连锁经营，发展嵌入式高端民宿，引导成长性好的民宿“个转企”、“企升规”。指导支持大理州开展特色酒店与民宿规范管理试点工作。出台特色酒店与民宿管理办法，健全完善治安、消防、食品、卫生、环境等管理机制，推进全省特色酒店与民宿有序健康发展。
2023年9月	云南省	关于恢复和扩大消费的若干措施	打造富有文化创意和景观美学的特色民宿品牌。积极引进承办专业论坛、签约发布、年会培训等各类会议。推动“酒店＋会议中心”、“酒店＋月子中心”等新业态发展。鼓励各类酒店、民宿健全完善自助商店、影音娱乐、健身等配套服务设施，促进住宿消费提质升级。倡导诚信经营、提升服务水平。
2023年9月	青海省	关于加强基层消防监管能力建设的指导意见	加强特色小镇、乡村企业、农家乐(民宿)、娱乐场所、养老院、医院、学校、旅游村寨等人员密集场所检查整治,指导加强消防安全管理,落实人防、物防、技防措施,提高消防安全治理水平。